試論影響高校畢業(yè)生就業(yè)困難的因素

摘要：高校畢業(yè)生就業(yè)是高層次人力資源配置的重要內(nèi)容之一。影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素是多元的，剖析成因有利于解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 就業(yè)困難 因素

中圖分類號：F24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0152-02

高校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出一種相悖的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：大學(xué)生在勞動人口中所占的比例還相當(dāng)?shù)停鋽?shù)量也遠(yuǎn)不能滿足社會需求；而另一方面相當(dāng)數(shù)量的高校畢業(yè)生卻找不到合適的工作崗位，處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)。這種現(xiàn)狀的消極性在于：從人力資源有效利用角度看，高校畢業(yè)生失業(yè)率過高，意味著我們耗費(fèi)巨大代價(jià)所培養(yǎng)的高素質(zhì)人力資源的積壓和浪費(fèi)，表明中國有限的高層次專門人才尚未得到充分利用。而從人力資源質(zhì)量提升和可持續(xù)發(fā)展角度看，它不利于激勵(lì)廣大適齡人口接受高等教育，制約著中國人力資源整體質(zhì)量的提升，并終將影響中國高等教育事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、中國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢概述

中國為了促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，已于2010年啟動高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，包括崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，同時(shí)做實(shí)“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，對高校畢業(yè)生就業(yè)會給予較大扶持。同時(shí)，隨著金融危機(jī)影響逐漸減小，2009年第三季度起各地的就業(yè)市場有所回暖，社會上對就業(yè)前景持樂觀態(tài)度的輿論很多。雖然2009年第三季度以來，普遍出現(xiàn)訂單增加帶動就業(yè)需求增加的情況，但具有區(qū)域性、行業(yè)性和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，新增就業(yè)還未恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平，對人才的需求缺口很難預(yù)測。而且國企關(guān)閉破產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、困難企業(yè)解困、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型職工安置和再就業(yè)問題仍十分突出，由此分流出來的人員對畢業(yè)生都有較大沖擊。

二、影響大學(xué)生就業(yè)的因素

影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素是多元的，概括起來主要有如下方面：

1.國家總體就業(yè)形勢的影響

中國人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平不高，供需矛盾突出，市場容量嚴(yán)重不足，解決就業(yè)的能力十分有限，是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的根本原因。從國際上看，一個(gè)國家99.5%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，勞動者65%~80%在其中就業(yè)（包括社區(qū)與中介），但中國中小企業(yè)太少，日本1.25億人，中小企業(yè)有660萬個(gè)，中國13億人，中小企業(yè)有700萬個(gè)，在發(fā)達(dá)國家，平均1000人50個(gè)中小企業(yè)，而中國1000人只有6個(gè)，差距太大。中小企業(yè)發(fā)展不足，是中國就業(yè)、再就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難的最大癥結(jié)。另據(jù)資料表明：近幾年，中國的大學(xué)畢業(yè)生在以每年20%速度增加，而國家為大學(xué)生提供的崗位卻以每年22%的速度在減少，大學(xué)生的就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間，這是影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。

2.結(jié)構(gòu)性失衡的影響

中國文化教育欠發(fā)達(dá)，勞動者素質(zhì)偏低，人才資源相對匱乏，按理，每年100萬左右的普通高校畢業(yè)生就業(yè)是不成問題的。但由于社會需求變化很快，高校的專業(yè)設(shè)置及調(diào)整工作相對滯后，招生及培養(yǎng)工作存在盲目性，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，畢業(yè)生就業(yè)難易情況差別很大。從近幾年畢業(yè)生就業(yè)情況看：在學(xué)歷層次上，研究生搶手，本科生一般，高職高專生就業(yè)相對較難；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，工科類的電子技術(shù)、土建、機(jī)械、自動化、醫(yī)藥、外語尤其是小語種及部分經(jīng)貿(mào)類專業(yè)就業(yè)形勢看好，有些專業(yè)的需求數(shù)是供給數(shù)的一倍乃至數(shù)倍，而有相當(dāng)多的專業(yè)卻供大于求，就業(yè)十分困難；在辦學(xué)水平上，重點(diǎn)學(xué)校，包括全國重點(diǎn)學(xué)校和地方重點(diǎn)學(xué)校的畢業(yè)生較易找到工作，而一般院校、特別是某些單科性專科學(xué)校，畢業(yè)生就業(yè)極其不易；在學(xué)校隸屬關(guān)系上，教育部直屬學(xué)校的畢業(yè)生普遍受到用人單位的青睞，就業(yè)較為順利；原國務(wù)院其他部門所屬院校，由于設(shè)置的專業(yè)針對性較強(qiáng)，且多數(shù)仍實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)為主的辦法，就業(yè)中的矛盾暴露的尚不明顯。地方院校中，重點(diǎn)學(xué)校較少，專科學(xué)校多，各地方還要消化中央部門院校按生源分配回來的畢業(yè)生，因而就業(yè)難度很大。在人才分布上，中國東部與西部、沿海地區(qū)與偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，每萬人中大學(xué)生占有量差距也很大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。由于存在上述多種結(jié)構(gòu)性矛盾，使得一些地區(qū)，一些學(xué)校和某些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)十分困難。當(dāng)然，這中間也有用人單位在用人上盲目攀高的問題，本來中專生即可勝任的工作，卻要大專生、本科生；專科生即可勝任的工作卻要本科生和研究生，這種用人上的高消費(fèi)，不僅加劇了畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性矛盾，也造成人才的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛

在擇業(yè)上，不少畢業(yè)生仍抱著“三大”、“三個(gè)一點(diǎn)”的觀念，即希望到大城市、大企業(yè)、大機(jī)關(guān)，要求工資高一點(diǎn)、工作輕松一點(diǎn)、生活舒適一點(diǎn)。不愿意下基層，不愿意到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，仍想到國家機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員，捧鐵飯碗。尤其不愿意下基層，去集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，認(rèn)為到那里工作是“屈才”、“不光彩”。由于在擇業(yè)觀念上存在上述種種誤區(qū)，使畢業(yè)生失去許多就業(yè)機(jī)會，造成了就業(yè)的困難。

4.就業(yè)政策的制約

中國高等學(xué)校長期實(shí)行國家、部門、地方三足鼎立的辦學(xué)體制，由于條塊分割，互為壁壘，難以形成統(tǒng)一、開放的畢業(yè)生就業(yè)市場。在畢業(yè)生就業(yè)上，部門、地方都有各自的規(guī)定，難以互通有無，調(diào)劑余缺。如果跨部門、跨地區(qū)就業(yè)，有許多條條框框制約，不僅要層層審批，還要收取高額的培養(yǎng)費(fèi)或出省（部門）費(fèi)，使得許多畢業(yè)生望而卻步。其結(jié)果，有的地方或單位人才積壓，有的又有事無人做。另外，多年來在畢業(yè)生就業(yè)上一直有一個(gè)“地方包生源”的不成文規(guī)定，即不管是哪類高校，不管隸屬關(guān)系如何，如果學(xué)生畢業(yè)時(shí)找不到接收單位，統(tǒng)統(tǒng)回到生源地，由當(dāng)?shù)卣Ｏ抻诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專業(yè)門類的實(shí)際需求，這些畢業(yè)生要么長期無法就業(yè)，要么難以發(fā)揮所長。在戶籍管理、用人指標(biāo)上也存在不少問題，城市的學(xué)生一旦出了本市，就很難把戶口再轉(zhuǎn)回來；外地的學(xué)生要進(jìn)某市某單位，除了要過戶口接收關(guān)外，還要有用人指標(biāo)、人控卡，有的城市還要收取城市增容費(fèi)。這些政策、辦法固然都有各自的“正當(dāng)理由”，但無疑增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度。

5.專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的欠缺

長期以來，受應(yīng)試教育的影響，中國培養(yǎng)的大學(xué)生，重理論、輕實(shí)踐，知識單一，動手能力差。號稱培養(yǎng)“工程師的搖籃”的高等學(xué)校，培養(yǎng)出來的人，到了工作單位，沒有幾年的實(shí)踐和再學(xué)習(xí)，是無法勝任工程師工作的。現(xiàn)在的用人單位需要的是復(fù)合型和技術(shù)應(yīng)用性的人才，注重人的綜合素質(zhì)。用人單位希望畢業(yè)生，到崗就能工作，而且要一專多能，一人多崗。顯然，現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生還有一定差距。從綜合素質(zhì)來看，大學(xué)畢業(yè)生缺乏吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的精神，不愿到艱苦行業(yè)工作，重工資待遇，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，心理承受能力差，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。知識面窄，人文知識欠缺，適應(yīng)性差，滿足不了用人單位的要求，這些因素都影響了畢業(yè)生的就業(yè)。

6.職業(yè)準(zhǔn)備不足，職業(yè)生涯模糊

對于80%的大學(xué)生來說，大學(xué)階段過的是一種單純而有保障的生活，學(xué)習(xí)、生活、交際都較有規(guī)律，這樣的生活與現(xiàn)實(shí)社會自然存在一定的距離。在大學(xué)生活結(jié)束之際，踏上崗位之前。最重要的就是能夠迅速完成自我角色轉(zhuǎn)換，做好就業(yè)心理準(zhǔn)備。就是要擺正自己的位置，客觀、冷靜地進(jìn)入求職狀態(tài)，認(rèn)識社會，了解社會，以自身的實(shí)力，積極主動地去適應(yīng)社會需要，在選擇社會職業(yè)的同時(shí)，也接受社會的選擇，正確地邁出人生這關(guān)鍵的一步。而在中國的高校中，有80%以上的大學(xué)畢業(yè)生不能夠及時(shí)完成角色轉(zhuǎn)換。大學(xué)生就業(yè)不是到了大四才開始準(zhǔn)備，而應(yīng)在讀大學(xué)的第一天就有思想基礎(chǔ)。一年級了解自我，二年級鎖定感興趣的職業(yè)，三年級有目的提升職業(yè)修養(yǎng)，四年級初步完成學(xué)生到職業(yè)者的角色轉(zhuǎn)換。據(jù)有關(guān)資料顯示：美國的學(xué)生為了能從大學(xué)畢業(yè)，上了大學(xué)才開始認(rèn)真學(xué)習(xí)，在讀大學(xué)時(shí)也在研究市場，把知識放在實(shí)踐中學(xué)習(xí)感悟（如斯坦福大學(xué)），中國學(xué)生為了能考上大學(xué)拼命學(xué)習(xí)，上了大學(xué)就不再認(rèn)真學(xué)習(xí)了，對市場變化、社會變化關(guān)心度較低，注意力和精力都應(yīng)付考試了。多數(shù)學(xué)生對職業(yè)目標(biāo)相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學(xué)專業(yè)很好結(jié)合。60%的大學(xué)生沒有“生涯”概念，更不知道自己的優(yōu)勢和劣勢，對自己適合做什么，不適合做什么，哪些職位能成功，自己潛能有多大一概不知，到了大學(xué)畢業(yè)才“臨時(shí)報(bào)佛腳”，一大批學(xué)生有就業(yè)恐慌表現(xiàn)。這也是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要因素。