中國施工總承包企業信息化管理研究

摘要：針對中國目前普遍采用的施工總承包模式，主要分析了施工總承包企業信息化管理現狀和難點，并提出施工總承包企業信息化管理的急需解決的幾個問題，為中國大中型施工總承包企業最終走上管理信息化正規道路創造條件。

關鍵詞：施工總承包企業 信息化管理 現狀分析

中圖分類號：F272文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0038-02

一、施工總承包概況

改革開放以來，中國工程管理理論與實踐都得到了飛速的發展，并逐漸形成了一些較為完善的工程管理模式。隨著建筑市場運作模式與國際接軌進程的深入，中國承發包模式也逐漸呈多樣化，除了傳統的施工總承包外，還包括設計采購施工/交鑰匙模式（EPC/turnkey）、設計—建造總承包模式（Design—build，DB）、建造—運營—移交模式（Build—operate—transfer，BOT）、代建制等。

盡管中國建設主管部門在積極推行設計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包、設計—施工總承包（DB）等工程總承包模式。但是工程總承包在中國的發展尚處于初級階段，許多問題尚待解決。施工總承包模式依然是國內建筑市場主要的承發包模式。施工總承包，國際上稱為“設計—招標—建造”（Design—Bid—Build）方式，在國際工程項目中最為常用。世行、亞行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）“土木工程施工合同條件”的項目均采用這種傳統模式，中國目前普遍采用的施工總承包模式基本上參照的是世行、亞行和FIDIC的這種傳統模式。

二、施工總承包企業信息化管理現狀分析

（一）需求現狀

馬斯洛（Maslow）“需求層次論” 指出人類的需求遵循某種特定的金字塔層級。馬斯洛將人類的需求分為五個層級：生理需求、安全需求、社交需求、受人尊重的需求、自我實現的需求。只有在層級中處于低級的需求全部或大體得到滿足之后，高一層級的需求才會得到關注。企業對于信息的需求也遵循著由低到高的層級遞進。有的研究人員將企業信息需求分為五個層級：通訊需求、運營需求、分析需求、知識需求和簡化需求的金字塔層級。從中國施工總承包企業的實際情況來看，由于基礎設施、人員IT技能水平、企業管理模式和水平等企業現狀因素差異，存在不同的信息化應用需求層次。如：數據處理電子化、信息共享網絡化、業務監督信息化、信息處理智能化等需求。

（二）基礎設施建設現狀

1.軟硬件情況。清華大學土木工程系“十五”期間對中國全部二級及其以上資質的建筑企業信息化現狀進行了調查，根據其結果，中國二級及其以上資質施工企業一人一機占40%，二人一機以上占60%；二級及其以上資質企業尚未連通任何網絡的占17%，已經聯網的占83%。其中具有局域網的占79.5%，廣域網占13.6%，因特網占46.6%，企業間聯網的只占6.8%。從調查結果來看，大中型施工總承包企業已經具備了開展信息化的硬件基礎環境。另外，在中國互聯網應用快速發展的大背景下，中國施工企業的互聯網應用得到了進一步提高。

2.應用系統建設情況。中國社會科學院信息化研究中心2003年調查表明，89.3%的企業建立了財務管理數據庫，各類企業都重視財務系統的建設，數值的離差不大；建筑業中53.1%企業已經建立辦公自動化系統；但是建筑業的企業在具體業務應用系統建設上遠低于平均水平，已經建立業務應用系統的僅為12.5%，為各行業最低。清華大學土木工程系的調查樣本顯示二級及其以上資質企業中67%擁有辦公自動化系統，93.2%擁有專業軟件，21.6%擁有管理信息系統，30.7%擁有項目管理系統，4.5%擁有決策支持系統，6.8%擁有企業資源規劃系統，2.3%擁有知識管理系統，6.8%擁有大型數據庫系統。盡管由于機構不同，調查樣本及問卷的設置等有所不同，使得兩家調查結果不太一致。但可以肯定的是，施工總承包企業中，都在使用專業工具類軟件。

3.現狀總結。在建設主管部門、學術界、軟件開發商等的大力推動和宣傳下，中國施工總承包企業認識到了企業信息化建設重要性，在信息化軟硬件、信息化組織機構、信息化培訓等內容上做了大量的基礎性工作。在中國大中型施工總承包企業開展信息化建設己經具備了良好的企業軟環境。存在的主要問題就是業務系統建設落后于其他行業，建成業務應用系統比例很小，構成了大中型施工總承包企業信息化建設中的瓶頸。

三、施工總承包企業實施信息化管理的難點分析

1.工程建設行業本身特點。工程建設行業不同于其他行業，施工總承包企業提供的產品和服務是生產周期長的一次性的復雜工程項目，各種計劃的準確性差，標準化和規范化程度低，突發臨時性事件較多，不適應信息化管理的獨特特點較多。所以許多其他行業適用的信息化思想和技術不能直接應用到施工總承包企業，需要研究工程建設行業信息化的特殊需求，突破其他行業不存在的應用難題。與國際工程行業相比，中國工程建設行業還具有許多中國特色，如，監理制、概預算與工程量清單計價共存的工程造價管理模式、獨特的分部分項概念、形形色色的地方標準等。所以，許多國際上通行的工程建設行業信息化產品也不能直接應用到中國施工總承包企業，還必須適應這些中國特色。

2.各企業具有不同的需求層次。每一個具體的企業對于信息化的需求狀況存在很大差異性，中國大中型施工總承包企業的需求現狀又可以劃分為三種類型：（1）需要實現企業業務部門和下屬項目的辦公自動化，滿足信息共享和數據傳遞網絡化、自動化的需要；通過集成到辦公自動化平臺的管理信息系統實現定期填報成本、資金、物資、進度、質量安全等業務報表，取代人工紙質報表，滿足企業對項目/分公司業務結果進行網絡化監管的需要。（2）需要把企業項目管理業務如招投標、合同、物資、機械設備、成本、分包、勞務、質量技術安全等關鍵業務的管理過程納入信息化系統進行監督處理，建立企業項目信息管理系統。（3）需要實現原始基礎數據自動匯總處理，完成對公司數據的上報；公司領導決策層隨時能查看系統自動對項目部原始數據進行實時統計分析形成的各類報表、圖表，進行決策支持，糾偏糾錯，及時采取控制措施；對業務處理過程需要設置自動控制，如物資采購進行量價控制、物資出庫限額領料、成本核算對比分析控制等，能實現事前、事中控制；實現完整的項目成本管理系統，實現成本分析、成本預測、成本分析、成本控制的閉環管理等。至2007年底，中國共有34 071家施工總承包企業，其信息化發展水平存在很大差異，其信息化需求也是參差不齊。

3.不同類型項目有不同的特點。不同類型項目從投資主體、承發包模式、規模、工期、施工技術特點等方面都存在很大差異，因此不同工程類型的工程項目管理模式、企業項目管理模式也有不同的特點。項目自身的管理模式差異也決定著信息化的模式差異，從事不同類型項目施工的企業的信息化需求也就存在著不同，所以進行施工總承包企業信息化研究和開發建設要重視這種差異，提供個性化信息化解決方案。而且，中國大中型施工總承包企業往往具備多項施工資質，從事多種類型工程項目施工，企業內就存在不同項目管理模式需求，這進一步要求即使是同一家企業的信息化解決方案也要能適應不同類型項目的管理模式，滿足多樣化的信息化需求。

4.各種各樣的行業和地方標準。大中型施工總承包企業往往在全國各地都承攬施工項目，必須面對中國各行業各地方都有各自施工標準的現狀。中國大中型施工總承包企業開展信息化建設，需要建立不同行業的各省市的眾多版本的企業定額數據庫、材料編碼庫、市場價格庫、工程技術資料數據庫等，以適應各種各樣的行業和地方標準。

四、施工總承包企業實施信息化管理需解決的問題

1.建立業務模型、信息化模型。建立施工總承包企業的業務模型和信息化模型，是開發施工項目管理信息系統的基礎和前提。由于缺少現成的業務模型和信息化模型可供中國施工總承包企業信息化建設參考，目前實踐中一般采用實地需求調研，為每家施工總承包企業建立業務模型的方法。由于中國施工總承包企業存在多種企業施工項目管理模式共存、不同類型項目特點及管理模式迥異、各地存在多樣的地方標準和存在不同的信息化應用需求層次等特點，同時中國工程建設行業存在許多與國際慣例不同的獨特行業特點，施工總承包企業業務復雜多樣。而且系統開發人員往往不熟悉施工企業業務，而施工企業業務人員不了解系統開發。企業信息化建設中業務建模的工作量大、周期長，而且難以保證質量。這就急需建立可供施工總承包企業信息化建設參考的關鍵業務模型及其信息化系統參考模型。

2.開發實踐性強的管理信息系統軟件。研究和開發能滿足施工總承包企業實際需求的、能幫助企業解決實際問題的業務應用系統是本文研究的最終目的。國內外有大量的施工企業信息化理論研究成果，但真正能在實踐中得到應用的相對較少。為檢驗和進一步完善施工總承包企業施工項目管理信息化理論，同時為其他大中型施工總承包企業信息化建設提供參考，需要進行示范性實踐應用。

所以，應根據實踐構建出能適應不同行業、不同地區、不同項目需求的以成本管理為核心的集成化施工項目管理信息系統，從而為中國大中型施工總承包企業最終走上管理信息化正規道路創造條件。

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