農民工社會支持來源現況研究

摘要：農民工為中國的經濟建設和社會發展作出了重要貢獻。然而其社會支持現狀卻存在著很多問題。通過深入訪談蘇州地區50名不同行業的農民工，探討其社會支持來源現狀，發現：（1）情感支持主要來自身邊的親人朋友或同事老鄉；（2）信息支持主要來自原有社會交往圈，而通過上網或其他傳媒技術的卻很少；（3）物質支持來源，以親人給予的幫助最多，其次為朋友或同事；（4）農民工參加社會保險人數很少，在面對重大生活問題時政府與社會能夠給予的支持有限。本研究同時也發現，農民工對自身在城市生活的社會保障問題關注不夠。可見，農民工社會支持來源大部分來自其以血緣、地緣、業緣建立起的初級社會交往網絡中，其正式社會支持資源相對很少。

關鍵詞：農民工 社會支持 質性研究

中圖分類號：F241文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0146-04

引言

人與社會、經濟、資源環境的可持續發展已經成為國際社會的共識。中國目前正著力于全面落實科學發展觀，推動城鄉社會經濟走上全面、協調、可持續發展軌道，三農問題一直受到中央和各級政府的關注。農民工群體作為當前社會大轉型情況下的弱勢群體，是一種具有雙重身份和過渡狀態下的特殊階層，他們廣泛分布在國民經濟的各個行業，為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設作出了重大貢獻。然而受到制度因素的阻礙、城鄉利益的沖突及自身文化水平不高等因素的影響，農民工在城市的生活和工作面臨種種困境，在面對生活中如情感困惑、信息不夠、經濟缺乏等問題時常常處于被動弱勢地位。解決這些問題僅依靠農民工自身的努力是遠遠不夠的，需要他人和社會給予更多的社會支持，社會支持是影響人們社會生活的重要因素，它涉及到學習、生活、健康等各個方面，提供充分的社會支持有利于個體獲得社會資源、增強自信心，為個體提供歸屬感[1]。

因研究者視角的不同、研究目的的不同，對社會支持的定義也就不同。Cutrona和Rusell（1990）把社會支持分為工具性和情感性兩種；Wellman 及Wortley （1989）運用因子分析方法，將社會支持分為感情支持、小宗服務、大宗服務、經濟支持、陪伴支持等五項 [2]；Cobb（1976）將社會支持區分為情感性支持、網絡支持、信息性支持、物質性支持、工具性支持和撫育性支持[3]。Cohen 和Wills（1985）將社會支持定義為情感支持、信息性支持、友誼支持、服務性支持 [4]。

本研究結合以往社會支持理論以及國內農民工自身特點，將社會支持分為情感、信息、物質以及服務支持，其中情感支持主要指提供尊重、情感、信任、關心和傾聽等；信息支持主要指給予肯定、反饋、建議、忠告和指導等。物質支持提供財力幫助、物質資源等。服務支持主要指政府與社會提供的生活保障服務如提供社會保險、免費培訓與教育等。

以往的研究較多強調政府、社區、單位等的作用，研究內容多以農民工目前社會保障情況為主，忽視農民工群體自身利用社會支持的情況。本研究將深入了解農民工利用社會支持來源的現況，因為能充分有效的利用社會支持系統，才可使他們更好地融入城市生活。

一、研究方法

本研究首先查閱大量相關文獻，在了解以往研究者對社會支持關注基礎上，采用隨機抽樣法對蘇州地區不同行業農民工抽取50名，進行深入訪談，深入了解農民工群體社會支持來源及運用情況。

（一）研究對象

本次訪談對象為主要分布在建筑業、服務業、制造業、運輸業的農民工，其中以制造業和服務業者居多，各占30%，年齡大都分布在20~50歲之間（84%）；教育程度以初高中居多（86%）；年收入在2萬元～3萬元居多占 46％。

（二）研究過程本研究訪談前對訪談者進行培訓，規范訪談實施過程。訪談盡量選擇在環境安靜不受干擾的地方進行。每位訪談時間約為40分鐘。訪談過程根據實際情況靈活提出訪談問題，以保證訪談過程的流暢性，調整問題順序及其用語和追問以獲得更完善信息。記錄方式有事后及時筆錄以及錄音整理，錄音是在經受訪者同意后，研究者將訪談內容錄音，并轉為電子文檔，以備編碼、解釋與分析。

訪談提綱由五個問題組成，訪談提綱除基本信息外主要內容包括以下幾點：（1）情感支持方面：當您在生活中需要情感上的關心、安慰和鼓勵時如何處理？能夠得到哪些人的支持？（2）信息支持方面：當您需要某些方面的消息或建議時如何處理？會通過哪些途徑獲得需要的信息？（3）物質支持方面：當你負擔不起家庭開支時會如何處理？向政府或社會尋求哪些幫助？（4）服務支持方面：在面對諸如工傷、養老、醫療、失業等生活保障問題時，您通常都會如何尋求幫助？此外，您會主動通過哪些方法來獲得所需要的工作培訓或者再教育訓練？

二、結果與討論

（一）農民工情感支持來源現況分析

情感支持比實際幫助支持和經濟支持更能促進人的精神健康 [5]。其主要有以下三種情況獲得其情感支持。

1.向他人尋求情感幫助。在遇到心情煩惱或情感困惑時近半成農民工會主動向他人傾訴。其傾訴對象主要有親人、朋友、老鄉等。這種親緣地緣式的紐帶關系是先賦的，同樣的方言口語、類似的風土習俗、共同的心理認同，使他們互相支持、關心、幫助，形成了一種強關系網絡[6]。

2.自身努力排解情感壓力。38.6%的農民工表示自己心情不好時不求助他人。一般是憋在心里讓時間慢慢沖淡，或者用各種方法如散步、聽歌、抽煙喝酒、寫日記等方式來緩解心情不快。

3.生活中知足常樂。12.6% 的農民工表示自己覺得沒有什么心情不好的時候，平時忙于工作賺錢，沒有太多其他想法。因為農民工進入城市打工，最想要的就是能夠賺到一些錢來滿足生活所需以及教育和撫養子女，或給未來作更多準備。生活簡單、欲望不高，所以會知足常樂。

（二）農民工信息支持來源現況分析

社會變化如此迅速的今天，信息對一個人的生存顯得尤為重要，進城以后，農民工需求的主要信息是食宿與就業。農民工主要采取以下方式獲得就業信息：

1.原有社會交往圈。大部分人在找工作時通過親人、朋友、老鄉得到工作信息，其比例達62.8%，這與李培林等人（2000）研究結果一致，農民工來城市打工的信息主要是由其親屬、同鄉、朋友提供的，這種情況占75.82%[7]。

2.現代網絡。13.7%農民工表示通過上網搜索信息或學習知識技能，可見網絡可以為文化程度稍高的農民工提供信息服務。其中主要為新生代農民工，與老一輩農民工不同的是，新生代農民工大多數年輕，思想活躍，充滿活力，接受新事物的能力強[8]。

3.大眾媒體。18.5%農民工提到通過看電視新聞、報紙或雜志其他途徑獲得日常生活信息，僅5%農民工表示自己可以從政府或社區獲得某些相關信息為自己服務，這與城鎮勞務市場不發達，公共部門提供及時有效就業信息不足有關[9].

（三）農民工物質支持來源現況分析

在遇到經濟困難時，農民工一般會用以下方法來獲得來源：

1.求助原有社會關系網絡。在遇到經濟困難時，其中26.5%的農民工會向親屬借錢來渡過難關，31.6%會考慮向身邊的朋友或同鄉借錢。這與王毅杰（2004）指出親屬更可能提供金錢的經濟支持，朋友最可能提供精神安慰、日常交往[10]調查發現不一致，這可能因為親人之間彼此更多關心和責任有關。

2.更換工作獲得更高收入。27.2%的農民工通過更換工作或同時多做一份工作來增加收入。有些農民工因為自身性格特征在物質方面不喜歡向他人求助，另外，處于農民工自身社會關系網絡中的其他人能夠給予的幫助有限。所以他們會借由換更高收入的工作或多兼一份工作來增加資源。

3.向銀行或政府求助。當親人朋友也不能夠給自己提供有效的經濟幫助時，14.7%的農民工考慮向銀行貸款或向政府申請貧困補助，這在一定程度上緩解他們經濟上的壓力。

（四）農民工社會保障支持來源現況分析

目前，由于二元戶籍制度的影響，農民工社會保障一直處于弱勢水平，在這種情況下，農民工利用其有限的社會服務資源情況如下：

1.面對失業情況：一是自身努力重新找工作。當前社會城市建設與服務需要大量的務工人員，這類工作對知識技能要求不高，42.6%農民工表示只要愿意吃苦再找到工作的可能性大。二是通過他人介紹新工作。此時，農民工原有社會關系網絡依然發揮了重要作用，依靠其找工作的農民工占33.7%。蔡昉等人2001年對天津的調查，發現通過親人或者朋友關系找到工作的比例占81%；正式組織招工的只占很少一部分[11]。12.9%的農民工表示會回老家務農，許多農民工離開農村，但是他們依然屬于農村戶口，在老家依然會保留一部分田地作為生活的保障。另外，7.6%農民工可以獲得單位或企業提供的一定失業補償，這可能因為農民工工作崗位的高流動性相應地對其社會保險關系的可流動性和對接性造成了一定的障礙[10]。政府和社會組織能給予的幫助很少，大部分農民工沒有考慮將其作為求助。

2.面對養老情況：一是靠子女贍養或者親人幫助。受中國幾千年傳統觀念的影響，大部分農民工將自己的晚年寄托于子女或親人。二是企業單位提供養老保險。一部分農民工在比較正式的企業或單位工作，獲得企業提供的養老保險，但因其工作性質，農民工真正獲得利益有限。三是通過自身購買養老保險。個別農民工經濟條件允許，且重視養老問題，自己購買養老保險。此外，大部分農民工認為自己現在還年輕，沒有必要考慮這么遠，自身沒有憂患意識。這與石勻力（2007）結果一致：農民工自我養老意識淡薄，關于養老問題的打算呈現出明顯的年齡組差別，較年輕者因生活開銷較大對自身養老保險考慮少，年長者考慮較多[13]。

3.面對重病或工傷醫療情況：在自己無力承擔工傷或重病醫療的情況下，大部分農民工會選擇以下方式來獲得幫助。一是依靠原有社會關系網絡。原有社會關系網絡不僅能夠在金錢上幫助其擺脫困境，訪談發現51.3%的農民工會向親人朋友，兄弟姐妹借錢，然而大部分求助對象都和求助者一樣處于弱勢地位，能夠提供經濟幫助非常有限。二是依靠現有的農村合作醫療。15.1%農民工可以依靠農村合作醫療，但 5.5%的人認為目前農村合作醫療進行不到位，大病報銷部分，小病不報也讓他們承受不起醫療費用。三是依靠工作收入和固定資產。20.9%的農民工提到在緊急情況下可以動用多年的存款或者變賣家中的財產。也有8.7%農民工曾依靠政府或社區提供幫助。鄉政府現在出臺了一些政策可以提供一些貸款幫助解決困境。此外，4%農民工獲得過非政府組織提供的幫助。如創立扶貧基金，倡議公民捐款等。

（五）農民工就業培訓與再教育支持來源現況分析

1.社會培訓。14.2%的農民工會主動參加一些社會培訓。政府和社會不定期的為農民工提供一些免費的工作或技能培訓。如一位服務業農民工表示其想參加培訓后再學一點知識可能找到一份更好的工作。

2.單位培訓。部分農民工提到公司會有現場指導，理論加實踐，必要的時候還會有考試。訪談發現有公司培訓的農民工不是很多，只占到10.7% 。

3.上網培訓。17.4%的農民工通過網上培訓來提高技能。但在網上進行培訓學習的農民工不多，這可能與他們工作忙、收入低等條件受限或者他們本身文化程度有限有關。

4.自身實踐。還有38.5%農民工表示期望通過“做中學”的方式學習某些技能經驗，有些農民工會和同事多交流經驗或者通過看專業方面的書籍來獲得知識技能的提升，此外還有一些其他情況。

結論與建議

（一）結論

1.農民工情感支持來源受其自身文化及居住環境影響。農民工大多集中在城市邊緣區、工棚、城中村等，在內心遇到情感困惑時身邊的親人、朋友、同事老鄉多能提供情感支持。城里人交往文化大多是在雙方互利的情況下進行，也就是說他們沒有什么優勢資源與別人交換，很難與具有更多社會資本的當地市民建立良好的關系，城市居民與農民工兩大群體的交往基本處于隔離狀態。因此，在心情不好時主要是找與自己同質的親朋好友，也有近三成農民工表示自己心情不好時一般不求助他人而是選擇自己面對。此外，部分農民工表示因自身文化有限，大部分農民工是初中文化和高中文化背景，還有一些是小學或文盲水平，心情不好或困惑時不知如何向他人求助，只能自己憋在心里慢慢淡化。

2.農民工信息支持來源受其交往局限及文化程度影響。農民進城大多是通過親緣和地緣的聯帶關系來實現的，他們的社會交往圈通常局限于農民工群體之內[9]，同時文化程度較低的農民工獲得信息支持來源非常有限，如一位建筑業農民工表示自己不識字，不會上網、看報紙，信息來源只能通過他人轉述，信息來源有限。而文化程度較高的新生代農民工可以通過網絡或其他大眾媒體獲得工作生活信息，其信息渠道相對更多。

3.農民工物質支持來源，除自身收入外主要來自原有初級社會關系網絡。大部分農民工能夠從親人、朋友獲得一定經濟支持。此外，更換收入更高的工作或者同時兼職幾份工作來增加自身的經濟來源。然而來自政府或社會的支持非常有限，受訪者中只有一成左右的農民工表示其可以從當地政府或銀行獲得少部分經濟支持。

4.農民工社會保障支持受不合理的戶籍制度及相關制度政策影響。本研究發現農民工當前參保率很低。面對失業、重病醫療情況，五成以上農民工從親人朋友或者同事老鄉獲得幫助；面對養老問題，受中國傳統文化影響，多數農民工寄希望于子女或親人，不到二成的農民工參加單位提供或自身購買的養老保險。而政府與社會在農民工生活保障方面能夠提供的社會支持較少，許多政策相對落實不到位，農民工真正獲益較低。此外，本研究發現：對于當前農民工社會支持利用的問題不僅有作為社會主體政府和社會的責任，同時還有農民工自身意識行為不強的原因，對自身在城市生活的社會保障問題關注不夠。

5.農民工就業培訓與再教育受其自身文化與當前用工制度影響。多數農民工工作在城市最臟、最苦、最累的工作環境中，他們渴望獲得知識文化，但與時間精力有限存在沖突，大部分農民工是初中文化水平，在就業前沒有參加過任何職業技能培訓。沒有足夠的經濟實力或忙于掙錢養家，在時間不足或者年齡過大等情況下無法獲得相應的知識技能培訓，更無其他文化休閑娛樂活動。

（二）建議

1.農民工自身方面：（1）努力擴大自己社會交往范圍。 調整心態主動融入現有的城市社區，盡可能參加社區活動和團體組織，與城市居民建立聯系和網絡以獲得新的信息，發現新的資源，找到新的機會。（2）維護原有社會交往關系。聚居一地的農民工群體可以自己組織建立農民工的自治管理組織，通過農民工內部的社會互動和社會化服務，實現農民工內部的自我管理和自我支持。（3）應加強自身素質的培養，農民工在工作過程中不斷提高自己的工作技能，或參加職業技能培訓，改善和提高自身的人力資本。工作之余，可以多利用其他機會學習文化知識如參加夜校的培訓，或向其他人學習了解更多知識以提升自己的文化素質，

此外要及時關注國家相關政策，農民工群眾們要關注國家、政府的一些政策，及時掌握與自身相關的信息，并且加以利用為自己服務。

2.政府政策方面：（1）政府應進一步改革戶籍制度及相關政策。消除對農民工就業的制度排斥，要打破城市政府對市民就業的保護壁壘，撤銷城市政府出臺的一系列限制政策，建立起規范、統一的勞動力市場。比如，在工作、生活上給予農民工及時的關心與幫助，多為他們提供法律、權益保障方面的服務與咨詢，逐步完善其必要的醫療、養老保障等，設法給予農民工一個安穩的生活、工作環境。（2）提高農民工的知識文化水平，“授人以魚，不如授人以漁”，通過職業培訓和思想道德教育，提高農民工的文化素養和人文品位，幫助農民工科學、合理利用業余時間，豐富農民工文化休閑生活內容。（3）完善當前不合理的用工制度，目前國內農民工群體普遍存在上班時間長，勞動強度大，休閑娛樂少，工資收入低的情況，使農民工在資金上有一定的收入用于文化消費，在時間上有比較充裕的時間參與文化活動，在體能上有精力參加文化活動。只有這樣，農民工才有條件去獲得更多的培訓與教育支持從而來充實和幫助自己。

3.社會方面：（1）非政府組織與社區給予農民工更多關懷，爭取工會、共青團、婦聯這樣資源豐富、能力較強的全國性組織的支持，保護農民工合法權益、加強對農民工的身心支持。（2）社會媒體輿論給予更多支持，媒體應該有意識地讓農民工在這些頻道和欄目上反映他們在城市生活中遇到的問題，并和有關部門密切配合逐一解決這些問題，倡導加強城市市民和農民工的交往、互動，逐步消除農民工與城市居民之間的隔閡，從而使農民工更加適應城市生活。

參考文獻：

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[責任編輯 吳明宇]