關于煤炭老企業轉型發展的研究與思考

摘要：結合經濟轉型理論，對煤炭老企業轉型發展進行研究與思考，提出“調整結構、開放創新、高質高效、持續發展”轉型思想；“改造和提升傳統產業，發展壯大接續和替代產業，培育發展戰略性新興產業”產業定位；“融入區域經濟一體化，融入國家西部大開發，‘走出去’實施跨國經營，推進科技園區建設，創新管理”六大轉型途徑。

關鍵詞：煤炭 企業 經濟轉型 研究

中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0023-02

一、轉型理論探究

（一）基本概念

所謂轉型，是指事物的結構形態、運轉模型和人們觀念的根本性轉變過程。“轉型”作為一個基本概念，最初應用在數學、醫學和語言學領域，后來才延伸到社會學和經濟學領域。經濟轉型指的是資源配置和經濟發展方式的轉變，包括發展模式、發展要素、發展路徑等轉變。從國際經驗看，不論是發達國家還是新型工業化國家，無一不是在經濟轉型升級中實現持續快速發展的。

不同轉型主體的狀態及其與客觀環境的適應程度，決定了轉型內容和方向的多樣性。轉型是主動求新求變的過程，是一個創新的過程。例如，一個企業的成功轉型，就是決策層按照外部環境的變化，對企業的體制機制、運行模式和發展戰略大范圍地進行動態調整和創新，將舊的發展模式轉變為符合當前時代要求的新模式。

（二）轉型類型

經濟轉型有多種分類方法，常見的有以下兩種：

1.按轉型的狀態劃分。可分為體制轉型和結構轉型。體制轉型：指從高度集中的計劃再分配經濟體制向市場經濟體制轉型。體制轉型的目的是在一段時間內完成制度創新。結構轉型：是指從農業的、鄉村的、封閉的傳統社會向工業的、城鎮的、開放的現代社會轉型。結構轉型的目的是實現經濟增長方式的轉變，從而在轉型過程中改變一個國家和地區在世界和區域經濟體系中的地位。經濟結構包括產業結構、技術結構、市場結構、供求結構、企業組織結構和區域布局結構等等。因此，結構轉型又包括產業結構調整、技術結構調整、產品結構調整和區域布局結構調整等。

2.按轉型的速度劃分。可分為激進式轉型和漸進式轉型。激進式轉型：指實施激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內進行盡可能多的改革。大多數學者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經濟改革稱為激進式轉型。激進式轉型注重的是改革的終極目標。漸進式轉型：指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現改革的目標。多數學者把中國“摸著石頭過河”的經濟改革稱為漸進式轉型。漸進式轉型注重的是改革過程。

（三）中國經濟轉型

1.轉型歷程。中國從“九五”計劃開始即提出了經濟轉型問題。中國“經濟轉型”代表著一連串重要的歷史事件：2001年5月，阜新市第九次黨代會勝利召開，鮮明地提出：以經濟轉型為主線加快發展。這是阜新首次明確提出經濟轉型命題。同年12月28日，國務院正式下發文件，批準阜新為全國資源枯竭型城市經濟轉型試點市。經濟轉型這一科學命題，迅速在全國400多個能源城市普及，并被正式寫入“中央11號文件”及十六大報告。“轉型”，如今已成為一個使用頻率相當高而且含義深遠的流行詞匯。

2.北方和南方經濟轉型：當前，全國許多地區提出了經濟轉型的構想，并且許多地區還制定了經濟轉型規劃。其他地區雖然沒有提出經濟轉型的問題，但是實質上也在做著經濟轉型的工作。整體上看，全國經濟轉型可分為北方的經濟轉型和南方的經濟轉型，并且南北雙方的經濟轉型有著明顯區別。

北方的經濟轉型以東北三省為代表，南方的經濟轉型以粵、浙、閩等省為代表。北方是中國的能源基地，改革開放近二十多年來的能源開采利用，許多地區能源開采業進入了萎縮期，由于資源的逐漸枯竭，導致了一些社會矛盾的出現。東北以阜新市、遼源市、伊春市、大慶市為代表的四個國務院資源型經濟轉型試點城市，轉型的主要任務是減少能源產業在國民經濟中的比重。另外，北方是中國重型制造業基地，但是制造業整體水平落后。面對國際經濟一體化的態勢，北方工業需要有新的提升。

也即，北方經濟轉型的核心是發展替代產業、接續產業，其次是產業技術升級和經濟制度創新。也就是說北方經濟轉型是以產業結構調整為主、技術進步為輔的經濟轉型。南方是中國改革開放的前沿陣地，是中國經濟工業化和現代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經濟與世界發達經濟還存在著生產技術、管理上的差距。因此，南方經濟轉型的核心是推進產業技術進步、轉變經濟增長方式，實質上是與世界經濟接軌，參與世界競爭。

3.轉型實質。縱觀當前全國的經濟轉型，無論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中國當前經濟轉型的實質就是用現代科技改造傳統產業，發展高新技術產業，提高經濟發展中的高科技含量。

4.轉型重點。全國許多地區的傳統產業可持續發展能力不強，受到國家產業政策、資源和環境的制約，不能更好地參與到國際競爭中來。因此，全國經濟轉型的重點是用現代技術改造傳統產業，使之具有可持續發展能力。

5.轉型任務。轉型的主要任務是開發和應用先進技術、工藝和裝備，在提高產品質量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。

6.轉型方向。轉型的方向是發展高科技，用科技化帶動產業化。當前的世界經濟是高科技主導下全球一體化經濟，高科技是經濟發展的強大引擎。因此，大力發展高科技企業，開發具有自主知識產權的高科技產品，提高高科技產品的市場份額和在國民經濟中的比重，使高科技產業化是經濟轉型的必然方向。

7.轉型目標。經濟轉型與可持續發展是經濟領域內的兩個不同概念。兩者是緊密聯系的，是經濟發展的重要組成部分。經濟轉型是可持續發展的前提，是內在需求，是必要條件，可持續發展是經濟轉型的目標。

二、轉型指導思想和產業定位

（一）轉型思想

轉型思想：調整結構、開放創新、高質高效、持續發展。

1.調整結構：這是轉型發展的核心。關鍵是產業結構、區域布局結構以及產品結構、配套的組織結構調整等。

2.開放創新：走出去、引進來、聯起手，開放融入，引資引智，借力發展；推進科技創新、制度創新、管理創新，促進內涵式增長。從而實現要素優化配置。這是轉型發展的動力。

3.高質高效：著力提高經濟運行質量，加快發展速度。這是轉型發展的目標。具體效果表現為：經濟效益好，員工收入隨企業經濟效益增長穩定提高；生態效益和社會效益最大化；經濟規模快速發展。

4.持續發展：通過轉型，實現資源型企業可持續發展。這是轉型發展的戰略愿景。

（二）產業定位

1.改造和提升傳統產業。改革生產工藝，發展采掘機械化水平，提高單產單進，提高生產效率，降低生產成本，建設高產高效礦井。實施精煤戰略，優化產品結構，提高經濟效益。推行綠色開采。

2.發展壯大接續和替代產業。延伸煤基產業鏈條，通過煤鋼聯營、煤化聯營、煤電聯營、煤路聯營等合資合作方式，發展煤化工、電力、物流、礦業文化等接續和替代產業。

3.培育發展戰略性新興產業。結合煤炭企業實際條件，可培育新一代電子信息，新能源、新材料，節能環保及高端裝備制造業等戰略性新興產業。

三、轉型途徑

（1）融入區域經濟一體化。結合本地區發展特點，全面融入區域產業結構調整和發展布局之中。（2）融入國家西部大開發。到內蒙古、山西、新疆等資源富集的西部地區，擴張儲備煤炭資源，開發建設煤炭及配套產業。（3）“走出去”實施跨國經營。走出國門，到國外煤炭資源富集地區開發煤炭資源。（4）推進科技園區建設。推進企業技術中心創建，建立健全煤礦開采技術實驗室、煤化工研發中心、裝備制造研發中心、新一代電子信息技術研發中心等分支機構，產學研緊密結合，加強技術咨詢、交流合作、技術引進、科研攻關、自主創新。（5）創新管理。深化體制創新、機制創新、管理創新，實施集團治理與管控科學模式。加強企業文化建設，打造在煤礦文化基礎上的，兼收并蓄、開放多元的現代企業文化體系。完善績效考核和薪酬管理，充分調動全體員工的積極性，提高企業運營效率。[責任編輯 吳高君]