中國低碳消費存在的問題與對策分析

摘要：低碳消費是一種基于文明、健康的生態化消費方式，它以“低碳”為導向，著力于解決人類生存環境危機，促使人類社會和諧發展，實現物質消費、精神消費和生態消費均衡發展。低碳消費對于我們有著重要意義，它是構建社會主義和諧社會的需要，是實現可持續發展的需要，更是應對全球氣溫變暖的現實需要。當前中國在推行低碳消費方面取得了一些成績，但依然存在著大量需要解決的問題，為此，我們需要根據現實情況，有的放矢，探索必要的解決措施。

關鍵詞：低碳消費 對策 問題

中圖分類號：F75文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0230-03

低碳消費是一種基于文明、健康的生態化消費方式，它以“低碳”為導向，著力于解決人類生存環境危機，促使人類社會和諧共生、共同發展，實現物質消費、精神消費和生態消費均衡發展。它要求人們著眼于人類的持續發展和資源的良性循環，在消費的過程中文明消費、適度消費、綠色消費，反對鋪張浪費。

一、低碳消費的重要意義

隨著生產力水平的提高和科技水平的不斷進步，人們開發自然、滿足自身需要的能力也不斷增長。這是社會進步的一個重要方面，但它也給支撐我們人類生息、繁衍的自然環境帶來了巨大壓力。我們需要反思自己的消費方式和消費理念，提倡低碳消費。低碳消費具有非常重要的意義。

1.低碳消費是構建社會主義和諧社會的客觀需要。構建社會主義和諧社會是新世紀新階段國家的一個戰略任務。而我們要構建的社會主義和諧社會必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求進行，其中實現人與自然和諧相處非常重要。自然界是人類賴以生存的基礎和依托，但它在特定的時期內能夠為人類提供的資源與人類對它的需求總有一定矛盾。我們既要生活得越來越好，同時又不能竭澤而漁。對此，馬克思恩格斯曾講：“社會化的人，聯合起來的生產者，將合理地調節他們和自然間的物質變換”[1]。顯然，我們要合理地與自然界進行物質交換，對大自然進行改造和利用要以自然界的自我凈化能力為限度，在向大自然索取的同時更要注意保護自然，努力恢復自然的原狀。低碳消費需要的滿足充分重視人與自然的關系，強調人與自然的和諧，能夠有效緩解需求與資源供給之間的矛盾，促進人與自然和諧，有利于社會主義和諧社會的構建。

2.低碳消費是可持續發展的重要保障。1987年，在世界環境與發展委員會出版的《我們共同的未來》一書中，將可持續發展定義為“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”[2]。可持續發展要求人們在謀求發展的進程中權衡當前與未來的關系，不能夠以犧牲后代人的利益來滿足當代人的需要。可持續發展要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態和諧與追求社會公平。低碳消費是可持續發展的重要保障，它強調需要的滿足必須在資源和環境的承載能力范圍之內，當然也包括全球碳的承載能力；同時它還重點指出需要的滿足必須要在人與自然和諧的基礎之上，在充分遵循自然規律的前提下進行，尊重自然、利用自然、保護自然。刺激低碳消費需要的目的在于促進生態的可持續發展，而生態可持續發展又是經濟與社會可持續發展的條件。

3.低碳消費是應對全球氣溫變暖危機的現實需要。近日，北冰洋出現了一個能夠實現由美洲到歐洲完全通航的水道，這引起全世界各國的關注，因為這是在以前從沒有過的。很顯然，它是全球氣溫變暖的一個重要后果。全球氣候變暖將直接導致海平面上升、水域面積增大、沿海城市消失、生態系統破壞等不良后果。它雖然有太陽活動變化等非人為因素的推動，但溫室氣體的增多無疑是罪魁禍首。溫室氣體進入大氣層后使地球升溫，導致碳循環失衡，改變了地球生物圈的能量轉換形式。為應對危機，各國都在大力發展低碳經濟，積極實施節能減排。刺激低碳消費需求、倡導低碳消費方式對實施節能減排以應對氣候變化危機具有十分重要的推動作用。

二、中國低碳消費的發展現狀與問題

改革開放以來，隨著人們生活水平的提高和社會主義和諧社會理念的深入人心，人們越來越關注生態環境問題，關注生活質量問題。為此，黨和政府順應現代化進程要求和民意所向，積極探索發展低碳經濟，提倡低碳消費。黨的十七大報告提出了要把建設“生態文明”作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，明確指出必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。盡管中國建設低碳社會的熱情高漲，低碳消費的發展也呈現良好的勢頭，但中國低碳消費能力依然較弱、低碳消費規模仍然不大、低碳消費環境不良的狀況將繼續存在，存在諸多問題。

1.企業生產存在問題。低碳產品的生產與開發決定著低碳消費市場的水平，決定著低碳消費的內容。目前中國低碳產品研發能力不足、低碳技術創新能力不夠，致使不能很好地滿足消費者的低碳消費需求，對低碳消費的順利普及造成巨大障礙。一方面，低碳產品研發能力不足。企業存在的內在動力是對利潤的追求，但低碳產品開發難度大、成本高、風險大，并且獲利不穩定，這往往使得生產低碳產品的企業在與非低碳產品生產企業競爭時處于不利地位，迫使他們選擇放棄生產和開發眼前利益低、并能長期增加社會收益的低碳產品，而選擇能夠短期盈利但卻不利于環境的高碳產品。而且，許多企業在研發低碳產品時缺少針對性。他們往往事先不舍得花費必要的時間和精力進行市場調研，因而對市場需求情況以及消費群體的諸如消費結構、消費心理等缺少必要的了解，致使其生產的低碳產品不是由于價格高昂就是與消費群體的需求錯位，從而導致產品銷售出現問題。另一方面，低碳技術創新能力不夠。發展低碳經濟的關鍵在于低碳技術創新。目前中國對低碳技術創新的投入力度還不夠，缺乏對低碳技術研究開發的中長期規劃，并且研究開發與產業發展相脫離，轉化能力較弱，沒有形成完整有效的研究開發與推廣普及相結合的體系。而目前世界上一些低碳技術已經成熟并廣泛應用在全球各地，但某些關鍵低碳技術中國企業還不能掌握，從而阻礙了其低碳發展的步伐。

2.消費者心理態度有待轉變。消費者心理對低碳消費的推廣和普及起著重要作用，他們持有何種消費心理很大程度上決定了其消費傾向及其對消費品的選擇。目前中國消費者總體來講消費心理還不成熟，消費態度還不端正。首先，消費者的消費觀念有待調整。本來，勤儉節約是我們中華民族的傳統美德，但改革開放以來，隨著人們生活水平的提高以及西方消費至上觀念的滲透，很多人片面追求物質享受，事事講究排場，致使資源大量浪費。在當前提倡低碳消費的環境下，這種觀念有待調整。其次，消費者的環保意識薄弱?！叭绻涣私猸h境對于人類的重要性及當前環境受破壞的嚴重程度，或不了解自己的消費行為會對環境造成危害及危害的程度的消費者，即使大學畢業，他們很大程度上還是個文盲——生態文盲”[3]。我們只有一個地球，它給我們提供了賴以生存的環境，保護環境就是保護我們自己的家園。很多人從宏觀上能夠明白保護環境的重要性，但具體到現實生活中往往對自己持原諒態度，認為自己對資源的丁點浪費無關環境大礙。這種心理蔓延開來，將會對環境造成極大傷害。最后，消費者存在消費感知障礙。消費感知是消費者對從事某項消費活動的預期，主要包括感知時間、感知財力和感知效果三方面。當消費者消費某種特定產品時，如果該種產品耗費其時間和金錢比較少，卻能很大程度上滿足自身消費需求，那么他們就會主動選擇該種消費。相反，其就會放棄該種消費。當前低碳消費因產品開發相對困難、成本相對較高而往往得不到消費者的青睞，因為他們對其的消費難以作出符合自身需求的預期。在消費感知上，當前中國消費者更多地關注消費品的經濟價值，而忽視了其社會價值，存在感知障礙。

3.政府配套服務不健全。一方面，政府環保法律體系不健全。黨的十七大報告指出，要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。中國有關部門先后頒布實施了諸如《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》等專門的環境保護法律，各級地方政府也頒布了很多地方性環境保護法規和地方環境標準以適應環保的需要，從而構成了中國環境保護法律體系。但是，當前該法律體系還不健全，在低碳生產經營與消費的諸多領域還缺少必要的法律法規文件，更加缺乏配套實施細則，并且沒有有關消費者生態環保責任的立法。同時，有法不依、執法不嚴的現象比較嚴重。按照中國現行的行政管理體制，環保部門是地方政府的一個職能部門，它既有對促進低碳經濟發展的政策落實情況進行監管的職責，又有服從于地方政府、為地方的經濟發展服務的義務。各地方政府為發展本地區經濟，往往關注了GDP的增長，弱視了環保問題，這使得環保部分處境尷尬，身不由己地出現有法不依、執法不嚴的現象。另一方面，政府的政策支持力度不夠。我們建設社會主義市場經濟，既要發揮市場對資源配置的基礎性作用，又要發揮政府的宏觀調控作用。政府可以運用價格、稅收、信貸等政策，影響市場主體的行為，以實現經濟社會協調發展。但是，目前中國在低碳產業政策、低碳稅收政策、以及低碳消費政策等方面非常滯后，缺少完善的低碳產業發展規劃，并缺少國家對低碳生產企業的稅收優惠、信貸優惠等方面的規定和標準，使得相關企業往往因為成本優勢的喪失而在與同類企業競爭中處于不利地位。

三、促進中國低碳消費的建設性建議

低碳生活對于我們社會的發展、人類文明的進步很重要，為此我們應提倡低碳消費，注意人與自然的和諧，強調可持續發展。當前中國在促進低碳消費方面已經做出了一定成績，但仍然存在諸多問題。為此，我們需要從現實的實際出發，探索行之有效的路徑來促進低碳消費。

1.消費者應該改變觀念，有所作為。首先，消費者應該樹立科學的消費觀。有需求才會有市場，企業是以盈利為目的，為此它必然要以消費者的需求為導向，如果消費者普遍傾向于低碳消費，即便生產成本高，企業仍然會自動調整到低碳生產上面。為轉變消費觀念，消費者應該知道，西方消費至上的觀點是不對的，一方面我們現有的生產力水平無法達到西方這種觀點所需的水平，另一方面也要意識到，即便將來生活水平真的趕上或超過西方發達國家，我們也不能過消費至上的生活，我們不能為了自己的生活而斷掉子孫的后路，并且消費至上觀念實際上是西方縱欲主義的變種，它容易消磨人的意志，斷掉一個民族追求進步的銳氣。當然，反對消費至上觀念不是要求我們過一種禁欲主義生活，而是要根據國家現有生產力水平的實際，理性消費，在保證生活水平穩步提高的同時關注環境的承載能力，關注生態的安全，促進人與自然真正和諧。其次，進行環保教育，增長消費者低碳知識。正確的消費觀念來自于正確的、必要的知識支撐。長期以來，中國對國民環保教育重視不夠，現在需要有意識地補課了。“現階段中國要著眼于未來，加強環境保護教育和宣傳，逐漸提高全民的環境意識，提高環境質量消費現實化的程度”[4]。我們不僅需要從小學到大學，在教材中安排有關環保低碳的內容，還應該在現實生活中，利用現有的便利傳媒條件向公眾進行環保知識講座，塑造必要的教育氛圍，鼓勵民眾身體力行，推行低碳消費。

2.企業應自覺調整生產方向，實施低碳生產。低碳生產通過提高能源資源利用率，在保持較高生產效率的同時減少污染物尤其是二氧化碳等溫室氣體的排放，盡可能減小對環境的危害。低碳生產改變了過去被動、滯后的污染控制形式，實現由末端治理向科學預防的轉變，是控制環境污染的有效方式。推廣低碳生產要積極采用先進低碳技術、更新生產設備，淘對傳統產業改造和升級，對高污染企業實施限期整改策略。為此，首先要加強低碳技術平臺建設，提高低碳技術創新能力。“技術創新能力是一個國家自主創新能力的重要體現，也是增強產業競爭力的關鍵環節，提升技術創新能力是保障低碳產業持續發展的重要舉措”[5]。企業應明確自身在技術創新的主體地位，增強自身的研發能力，堅持先進技術的引進、消化、吸收和創新相結合，實現技術創新和生產經營一體化。其次要加強技術交流與合作，引進國外低碳技術，建立起低碳技術研發的國際合作機制，以多種形式參與國際技術交流與合作，形成普通技術靠國外引進、關鍵技術靠自主創新的格局，借以促進中國低碳產業的發展。最后要加快低碳技術的推廣應用，構建低碳消費的技術支撐平臺。低碳技術只有普遍應用到人們的生產和生活中去，為消費者提供物美價廉的低碳產品，才能達到促進低碳消費的目的。因此，必須科學規劃，精確論證，建立起完整的研發與推廣相結合的體系，使低碳技術迅速應用到生產與生活當中去，避免技術引進與消化吸收脫節，避免已有研究成果和低碳技術不能及時應用、不能快速轉化的被動局面。

3.政府提供政策支撐，發揮引導低碳消費的作用。首先，政府應制定相關的政策并通過經濟手段調控消費方式，主要運用價格、稅收、信貸、補貼以及收費等經濟杠桿，限制性經濟政策與激勵性經濟政策相結合，以調節市場主體的消費行為，建立和完善生態補償機制，限制和消除不合理消費，鼓勵和支持低碳消費行為，從而達到經濟建設與環境保護協調發展的雙贏目標。此外，國家財政價格、投資融資以及財政補貼政策也對推動低碳消費有著重要的影響，應該加以合理地利用。政府對居民用水、用電實行差別定價、制定梯度價格是慣用的做法，可以有效節約用水用電；政府通過政策傾斜引導資金流入到低碳環保產業的新興產業中，可以解決這些企業的資金困難。其次，政府應負責構筑完善的環境法律體系。一方面，政府需要建立一部環境保護基本法?！盁o論是從借鑒西方國家的環境立法實踐出發，還是從環境與資源保護在國家社會、經濟發展中的重要程度出發，中國都有必要制定一部高位階的環境保護基本法來指導和統領單項環境與資源保護法律”[6]。建立一部環境保護基本法是當前中國推行低碳生產、低碳消費亟待解決的一個問題。另一方面，對以前的法律要根據不斷變化的現實作出適當的修訂，對那些不適應現實經濟發展需求的法律要及時廢止。

綜上所述，低碳消費強調消費者在滿足基本需求的同時注重消費品自身的低碳化、消費品使用過程的低碳化以及消費品使用過后對廢棄物后續處理的低碳化。它要求消費者在消費過程中注重對環境的保護和對資源的節約，減少碳的排放。當前中國在促進低碳消費方面具有良好的勢頭，但也依然存在諸多問題，需要我們在現有基礎上更加努力，采取各種必要措施，增強民眾環保意識，推動低碳消費的發展，借以實現人與自然的和諧。

參考文獻：

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[6]靳韜.中國環境保護法存在的問題和立法建議[J].中小企業管理與科技，2009，(9).

[責任編輯 王玉妹]