“兩型社會”視角下的湖南文化產業應對研究

摘要：文化產業是在文化事業發展的基礎上形成的一種新型產業、朝陽產業，是新的經濟增長點。湖南省已經把其列為實施全省跨越式發展戰略的重要組成部分，在全國處于領先地位，但與兩型社會建設的要求還有不少差距。從當前湖南省文化產業發展的現狀出發，分析差異，從兩型社會建設的提出發展文化產業的應對對策。

關鍵詞：湖南省 文化產業 問題 應對對策

中圖分類號：F264文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0210-02

近幾年，隨著經濟的高速發展，文化產業逐步發展壯大，并已上升為國家的戰略目標。十七大報告提出，要大力發展文化產業，實施重大文化產業的項目帶動戰略。湖南省第九次黨代會把發展文化產業確立為湖南經濟社會發展的重要戰略目標，提出文化強省戰略，強調要大力扶持和壯大具有湖南特色的文化產業。2009年，國務院常務會議通過了《文化產業振興規劃》，規劃明確提出要重點推進文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂、動漫等文化產業。

改革開放以來，特別是近十余年來，湖南文化產業異軍突起，發展迅猛，取得了巨大成績，同時，也面臨著進一步發展的壓力、挑戰和困難。經濟全球化使文化產業的競爭日趨國際化，人們不斷增長文化需求使文化產業創新刻不容緩。湖南文化產業只有不斷地超越自己，實現創新發展，才能保持自己的競爭力，實現可持續發展。湖南省地處中國中部中樞，自古就具有濃厚的文化底蘊、豐富的文化資源，資金、技術、人才全球流動為湖南省發展文化產業帶來了機遇和挑戰。

一、增加對外圍城市的投資力度，形成多元化投資

隨著人們對文化產品需求的不斷加強，國際、國內市場容量不斷擴大，文化產業的發展前途勿容置疑，投資前景良好。由于湖南文化建設主要依靠政府投資，加強湖南除長沙以外其他外圍城市的文化產業建設，主導力量還是政府，并且借鑒長沙市發展文化產業的積極經驗，但是完全依靠政府，不是長久之計，國外的文化產業早已形成市場化和社會化的投資機制，也不符合市場經濟運行的一般規律，要實現文化產業集群化發展必須市場化運作企業，多元化投資主體。除政府以外，企業、私人、基金等各種融資形式都可以使用于文化產業，只有這樣才能在發揮政府投資主導作用的前提下，最大限度地建設湖南外圍城市，縮小各城市的差距，使湖南文化產業形成梯度發展，形成產業集群。

二、完善產業基礎，扶持和引導文化產業的其他經濟形式發展

基礎產業與關聯產業一樣，也是非主導產業部門的集合體，但它與主導產業在生產上的聯系不像關聯產業那樣密切和直接，在區域產業結構的功能分工中它是為支持主導產業和關聯產業的發展而建立起來的，起著不可或缺的基礎作用，包括交通運輸，郵電通訊，物資供應，教育，科研等。因此，湖南省在發展文化產業的同時，應大力發展文化產業相關產業：第一，大力發展信息產業，以信息產業帶動文化產業結構的優化升級。數字電視、數碼電影、寬帶接入和視頻點播、電子出版和數字娛樂等新的文化產業群最有發展前途，終將成為文化產業的主流，傳統文化產業比重過大的問題將在文化產業結構的數字化提升中得到根本性改變，關于各類“數字標準”的競爭，將成為關于寬網準入之爭后最具戰略意義的競爭。誰擁有了“標準”，誰就將壟斷中國的數字文化產業，中國文化產業的硬件競爭將轉移到更為決定生存與發展命運的“芯片”與“標準”之爭。因此，必須在文化產業結構調整中，大力發展信息產業，盡力提高文化產業的數字化水平，以信息產業帶動文化產業結構的優化升級。第二，建立文化產業園區。建立1~2個產業園區，形成全國文化產業鏈，旨在優化資源組合，發展集約經營，形成規模優勢，提升研發生產能力和文化產業的整體實力。第三，建立人才培養機制，培養復合型人才。重點抓好電影、卡通、游戲、廣播影像等產業的高級人才培養。

三、提高產業集中度，發揮產業集聚優勢，打造湖南文化產業的“航空母艦”

擴大企業規模，提高產業集中度是做大做強產業的必由之路。從國際上看，美國的文化產業高度集中，幾家大型的文化企業集團，不僅壟斷美國的文化市場，而且占有全球市場的大部分市場份額。美國電影產量僅占全世界電影的6%，卻搜刮了全球70%的電影票房。目前美國一部電影擁有平均4 000萬~5000萬美金投資，而國內電影的投入資金平均只有400萬人民幣。湖南瀟湘電影制片廠只有300萬人民幣。湖南文化產業要做大做強，也必須提高產業集中度，在每一個領域打造幾家大型企業集團。因此，湖南的文化產業必須明確重點，打造自己的“巨無霸”，努力把長沙建成區域性文化中心城市；加快發展新聞出版業、廣播電視業、文化娛樂業、體育競技業等四大產業；加快培植壯大湖南廣播電視集團、湖南出版集團、湖南日報報業集團、長沙晚報報業集團、湖南文藝演出集團等十大龍頭文化企業；高水平建設金鷹影視文化城、出版科技園、群眾藝術館和湖南彩印中心等一批標志性文化設施，開發形成一批特色文化旅游產品。

四、提升文化產業層次，拓展和優化產業鏈

產業鏈從狹義上講，是指圍繞一個核心產品，從其形成到最終消費所涉及的各個不同產業部門之間的關系，即通常所講的相關產業間的上下游關系，也稱為生產鏈。廣義上的產業鏈包括了生產鏈以及在生產鏈基礎上的價值鏈、技術鏈的綜合因素。文化產業鏈分為上游、中游和下游。上游主要包括原創、編劇、設計等；中游包括加工、生產、制作、包裝等；下游包括流通、批發、銷售等。從微觀上來看，文化產業鏈是由文化創意、文化產品制作、文化產品營銷三個互相銜接的環節組成。文化產業鏈上游的分工主要是負責文化資源的整合和文化創意。文化產業的原創性和藝術性主要源自文化產業的上游。文化需求是文化創意的基礎和和前提。文化創意就是以消費者為中心，研究文化市場和文化需求的變化，依照特定的文化消費趨向，設計出相應的符合消費者的娛樂、審美需求的文化產品和文化服務。文化產品制作是文化創意的具體體現和實際物化形態。文化產品營銷包括流通、承銷兩個環節。在流通環節，文化產品被文化產品發行人、代理商及經紀公司進行營銷傳播和分銷;在承銷環節，文化產品被文化產品營銷商購買，并運用各種銷售渠道、營銷模式和手段將其價值和使用價值售讓給文化消費者。

五、加大政府制度創新力度，為產業集群的形成提供一個“公平、公正、公開”的發展空間

一是加大力度改革文化產業體制。政府在文化創意產業發展中的主要工作應當放在為各類市場主體服務和創造良好發展環境上，加快法律法規建設，促進市場體制和機制完善，加強市場監管，引導和鼓勵企業多開發有創意、有活力、內容向上的文化創意產品，保護知識產權等。二是堅持政企分開，政事分開，使企事業單位成為完全由市場運作的機構，除公共圖書、博物館等非營利的教育機構繼續由政府投入興辦，其余全部由市場運作。正確處理市場與政府的關系，堅持政府引導，市場主導。企業能做的行業組織不去做，行業組織能做的政府不去做。文化創新特別是文化創意產業的發展，一定要發揮好創意企業、創意集群、創意人才這些創新主體的作用，讓他們的創意之花在市場中充分綻放。

六、面對全球競爭，湖南文化產業應實施走出去戰略

比如廣電產業，由于產品復雜導致交易復雜，雙方需要交換的信息量大且復雜，雙方常常可以通過面對面的交流進行協商和交換復雜的信息，需要較多的協調，屬于典型的關系型產業鏈治理方式。因此，在湖南廣電走出去過程中建議采取戰略聯盟方式，加強與東道國銷售渠道的聯系以及與上游產品供給方的聯系，拓展產業鏈，將產品拓展到海外市場，并提高市場占有率。又比如動漫產業，由于產品復雜，供應商的能力較低，供應商對領導廠商的依賴性非常強，很難改變交易對象，屬于典型的領導型治理方式。因此，在湖南動漫走出去過程中，應該選定合適的中下游供應商，并將其控制在一體化生產過程中，努力拓展產業鏈，以攫取最大利潤。

七、提高科技含量是壯大湖南文化產業的核心

科技是文化發展的動力，文化產業的發展需要高新技術的武裝，以增加其科技的附加值，尤其是廣播影視、報刊出版、廣告展覽產業是科技含量大、投入高、重裝備、高消耗的產業，科技開發的成功與否具有決定性的意義。例如湖南的新聞出版業，在改革開放以來有了長足的發展，已形成了一個在省出版局隸屬下的包括湖南人民出版社、科技出版社、教育出版社、岳麓書社、省新華書店等組成的比較完整的出版發行體系，出版了許多在社會上有影響的優秀圖書，享有“海內書林，湘版出眾”的美譽。以湖南日報為龍頭的報業在全國也有一定的影響。湖南新聞出版業要加快發展，必須利用高新技術，提高出版社經濟增長中的科技含量，繼續在發展紙介質出版物的同時，積極發展磁、光、電等媒介的出版物、并實現圖書報刊出版自動化。方正集團就是從北京大學分離出來的高新技術企業。僅十年時間，方正的資產就增長了7 000倍。清華同方、上海交大昂立也都是校辦高科技企業的佼佼者。相比之下，湖南高校的知識生產能力并不落后，如國防科技大學的計算機科學、中南大學湘雅校區的生命科學、岳麓校區的材料科學均在國內具有較大影響。因此，湖南當前要重點建設岳麓山大學科技園并在資金、環境、政策等方面給予特殊的優惠，鼓勵園內的高科技企業瞄準國際化先進水平，力爭辦成一流技術、一流管理、一流效益的企業。

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