淺談加強社會建設的意義

摘 要：自從中央提出加強社會建設的戰略舉措以來，中國社會建設取得了重大進展，但是社會建設離中央的要求和人民的期盼還有一定的差距。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話中進一步強調了加強社會建設的意義。我們可以從以下四個方面來理解加強社會建設的意義：加強社會建設是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，維護最廣大人民根本利益的必然要求，實現國家長治久安的必然要求，深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。思想是行動的先導，只有我們深刻領會了加強社會建設的意義，社會建設才能取得更大的發展。

關鍵詞：社會建設；意義；科學發展觀

中圖分類號：C91 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）31-0232-02

自從中央在十六屆四中全會提出加強社會建設的戰略舉措以來，中國的社會建設與以前相比，取得了重大進展。但是社會建設離中央的要求和人民的期盼還有一定的差距，經濟建設和社會建設兩者不平衡的狀況還沒有根本扭轉。這可能與我們對加強社會建設的意義認識不夠充分有關。為此，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話中進一步強調了加強社會建設的意義。歸納起來，主要表現在以下四個方面。

一、加強社會建設是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求

實現全面建設小康社會的宏偉目標是中國當前和今后一段時間的重要戰略任務。在2020年確保實現全面建成小康社會的奮斗目標是我們黨對全國人民作出的莊嚴政治承諾。而要實現這一宏偉目標，社會建設的任務還是十分繁重的，必須加力推進社會建設。特別是從黨的十七大對社會建設提出的新要求以及“十二五”規劃上看，社會建設任重道遠。黨的十七大對社會建設提出的新要求是：“加快發展社會事業，全面改善人民生活。現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。”[1] 在“十二五”規劃中，制定“十二五”時期經濟社會發展主要目標時，對社會建設又提出了更高的要求：“社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，全民受教育程度穩步提升，全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業和文化產業加快發展。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩定。”[2] 從這些要求我們可以看出，中國目前的社會建設水平與實現全面建設小康社會宏偉目標還有很大的差距，2020年前社會建設的任務還十分繁重，因此，必須大力加強社會建設，這是我們黨要在2020年實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。

二、加強社會建設是維護最廣大人民根本利益的必然要求

黨的根基在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。人民群眾的擁護和支持，是我們黨取得一切勝利的根本保障。我們黨的先進性集中體現在代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務是我們黨的性質和宗旨的根本要求。而社會建設，與廣大人民群眾的根本利益息息相關。現階段人民群眾普遍比較關心的就業、住房、醫療、教育、養老等民生問題可以說反映了廣大人民群眾的切身要求，而這一切都需要我們加強社會建設去改善。我們要維護最廣大人民群眾的根本利益不能只放在口頭上，而應該體現在改善人民群眾民生問題的切實行動上。黨的十六屆四中全會以來，我們黨以保障和改善民生為重點，推進社會建設，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，加快發展教育、社會保障、醫療衛生、保障性住房等各項社會事業，推進基本公共服務均等化。社會建設取得了突破性進展，黨得到廣大人民群眾的衷心擁護。我們黨要繼續獲得廣大人民群眾的擁護和支持，就必須更好的維護最廣大人民群眾的根本利益，大力加強和發展社會事業，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，廣大人民群眾過上幸福和諧的生活。因此，加強社會建設是維護最廣大人民根本利益的必然要求。

三、加強社會建設是實現國家長治久安的必然要求

實現國家的長治久安是我們為之奮斗的目標，也是建設社會主義和諧社會的本質要求。如果沒有良好的社會秩序，改革和發展就無法進行，我們設定的目標就無法實現，甚至以前我們獲得的成果也會喪失。這一點我們可以從當前的中東地區的一些國家動亂導致社會倒退、人民流離失所得到很好的證明。而要實現國家的長治久安，我們目前可以說遇到了比較大的挑戰。當前，中國正處于經濟社會快速發展和轉軌轉型的關鍵時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，這是中國改革發展關鍵時期的基本特征。改革發展的關鍵時期既是中國重要的戰略機遇期，同時也是社會矛盾的凸顯期。社會建設面臨一系列新課題、新挑戰。比如，在經濟總量持續高速增長的同時，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題突出，地區之間、城鄉之間發展差距和部分社會成員收入差距較大，統籌兼顧各方面利益難度明顯加大，容易造成社會心理失衡、產生社會矛盾；經濟結構戰略性調整縱深推進，勞動力供求關系和就業形式發生變化，就業總量壓力和結構性矛盾并存，勞動關系中的深層次矛盾日益顯現，保持就業穩定增長、建構和諧勞動關系面臨新課題；社會流動性和開放性顯著增強，非公有制經濟組織、社會組織大量出現，互聯網等新興媒體快速發展，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，這些在給社會經濟帶來巨大活力的同時，也使社會管理面臨嚴峻挑戰；西方敵對勢力亡我之心不死，經常利用一些突發事件、群體性事件攻擊政府，引發群眾與政府的對立，造成不明真相的群眾對政府的不滿，這些因素也加大了社會管理的難度。而要處理好這些問題，實現國家的長治久安，就必須加強社會建設。我認為應該從兩個方面著手，一是以保障和改善民生為重點推進社會建設。堅持優先發展教育，著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，加快醫療衛生事業改革發展，加快推進住房保障體系建設，做好貧困人口和特殊人群管理和服務。二是要加強和創新社會管理。社會管理是社會建設的重要組成部分，加強和創新社會管理對于實現國家的長治久安至關重要。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話中深刻指出：“當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給中國發展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推動社會發展的基本力量。我們要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。”[3] 只有按照胡錦濤講話要求加強和創新社會管理，我們國家的長治久安才能真正實現。

四、加強社會建設是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求

進入新世紀新階段，我們黨適時提出了科學發展觀。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。從科學發展觀的內容中，我們就可以發現，加強社會建設，統籌經濟社會協調發展就是科學發展觀題中應有之義。因此，加強社會建設是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們加強社會建設，積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。

綜合上面的分析，我們可以得出一個這樣的結論：加強社會建設，意義十分重大，它不是可有可無的，也不是無關緊要的，也不像有些人認為的GDP是硬指標，社會建設是軟指標，我們只有澄清了這些關于社會建設的錯誤認識，中國的社會建設才能取得更大的進步，社會主義和諧社會的建設目標才能早日實現。

參考文獻：

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會

上的報告[M].北京:人民出版社，2007:20.

[2] 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議[M].北京:人民出版社，2010:9.

[3] 胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話[M].北京:人民出版社，2011:25-26.

[責任編輯 王曉燕]