高水平研究型大學(xué)與廣州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升

摘 要：高水平研究型大學(xué)對(duì)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有特殊的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能。廣州作為國(guó)家中心城市之一，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。促進(jìn)廣州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的一條重要途徑是有效凸顯高水平研究型大學(xué)作用，充分發(fā)揮高水平研究型大學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作與大學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

關(guān)鍵詞：研究型大學(xué)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；廣州

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）33-0328-02

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基于知識(shí)的科技進(jìn)步已成為可以替代勞動(dòng)和資本的最為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素。當(dāng)代城市作為知識(shí)創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)聚集的重要空間載體，城市的發(fā)展必將體現(xiàn)并將遵循基于知識(shí)的科技發(fā)展的歷史規(guī)律。廣州作為改革開放的前沿城市以及對(duì)外貿(mào)易的窗口，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一。站在“十二五”開局的制高點(diǎn)上，廣州將著力建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和世界文化名城，全面提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前廣州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)內(nèi)其他一些大城市比較，尤其是與國(guó)際上同類型的大都市比較，還存在一定差距。如何進(jìn)一步提升廣州城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)重要任務(wù)。

廣州城市競(jìng)爭(zhēng)力具有一定的優(yōu)勢(shì)：具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；具備良好的城市國(guó)際化度；具備較高的城市創(chuàng)新能力；與香港競(jìng)爭(zhēng)與合作的優(yōu)勢(shì)；嶺南文化重商性、務(wù)實(shí)性、開放性、兼容性、開拓性，體現(xiàn)了廣州進(jìn)一步發(fā)展的文化軟實(shí)力；經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第三。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化正在蓬勃展開。廣州城市競(jìng)爭(zhēng)力存在明顯的劣勢(shì)：廣州財(cái)力受到明顯制約；科技創(chuàng)新能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠理想。城市形象和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。從國(guó)際來(lái)看，廣州城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還存在較大差距：經(jīng)濟(jì)總量不夠；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；金融業(yè)不發(fā)達(dá)；創(chuàng)新能力不強(qiáng)；人力資本存量低于其他國(guó)際大都市；文化軟實(shí)力不突出。進(jìn)一步提升廣州城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力面臨著系列挑戰(zhàn):國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；快速城市化給廣州城市實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展提出挑戰(zhàn)。廣州進(jìn)一步提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的歷史機(jī)遇：重化工業(yè)、服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移為廣州城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供機(jī)遇；中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建將強(qiáng)化廣州與東盟的聯(lián)系；泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及珠三角城市群建設(shè)進(jìn)一步拓展、強(qiáng)化了廣州城市發(fā)展的腹地；2010年亞運(yùn)會(huì)的舉辦為廣州帶來(lái)巨大的發(fā)展動(dòng)力；《綱要》的政策支持；“一國(guó)兩制”和CEPA協(xié)議提供了穗港澳合作提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效制度平臺(tái)。“一國(guó)兩制”作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的全新模式，不但是一種新的統(tǒng)一觀，而且是一種全新的發(fā)展模式。CEPA框架從制度上保障穗港澳之間建立起超越WTO一般成員的更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，引領(lǐng)廣州城市國(guó)際化進(jìn)程。

高水平研究型大學(xué)對(duì)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升具有特殊的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)功能。（1）實(shí)施基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。高水平研究型大學(xué)的基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)能為應(yīng)用科技奠定基礎(chǔ)，而應(yīng)用科技能導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)品，這是一個(gè)連鎖反應(yīng)。盡管大學(xué)傳統(tǒng)上傾向于基礎(chǔ)研究而不是應(yīng)用研究，而現(xiàn)在因?yàn)榇髮W(xué)能從工商應(yīng)用的研究中獲得資金報(bào)酬，因此更多的大學(xué)開始從事于產(chǎn)品開發(fā)，而不是把它們留給企業(yè)。大學(xué)的創(chuàng)造發(fā)明能產(chǎn)生新的衍生公司（Spin-off Company）去轉(zhuǎn)化或市場(chǎng)化產(chǎn)品。（2）提供技術(shù)和管理支持。高水平研究型大學(xué)能幫助企業(yè)決定哪一種新技術(shù)、新程序、新設(shè)計(jì)適合于它們的特殊產(chǎn)品、服務(wù)或管理模式；計(jì)劃的變革能使成本低而有效；什么樣的創(chuàng)新能使企業(yè)生產(chǎn)力提高和富有競(jìng)爭(zhēng)性。大學(xué)能夠作為問題的發(fā)現(xiàn)者執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)、可行性研究、市場(chǎng)研究和企業(yè)為維持競(jìng)爭(zhēng)力而又不能單獨(dú)聘請(qǐng)全職人員而進(jìn)行的其他研究活動(dòng)。（3）提供強(qiáng)大的教育和培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)員工已成為當(dāng)代公司的日常事務(wù)，這種與時(shí)俱進(jìn)的新程序、新步驟、新系統(tǒng)、新管理的培訓(xùn)不是一次，而是伴隨雇員和公司相聯(lián)系的不同發(fā)展階段。

全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、主動(dòng)迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)是廣州提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇和根本途徑。廣州要提高城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)施充分發(fā)揮高校，尤其是高水平研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新中的作用。第一，創(chuàng)建“穗港澳高等教育與科技創(chuàng)新合作區(qū)”，提升廣州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“高等教育合作區(qū)”的任務(wù)主要有：學(xué)生交流；教師交流；實(shí)施課程開發(fā)合作；實(shí)施多種形式的合作辦學(xué)；“科技創(chuàng)新合作區(qū)”的任務(wù)主要有：實(shí)施研究聯(lián)合框架計(jì)劃；建立科技成果孵化基地，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；建立公共創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制，建立健全科研設(shè)備和科技信息開放共享制度，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)的改革服務(wù)功能，優(yōu)化科技資源配置；建立科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)自主創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率。第二，實(shí)施國(guó)際人才戰(zhàn)略，全面提升高水平研究型大學(xué)師資水平。廣州要根據(jù)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求，通過國(guó)際人才戰(zhàn)略的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)人才構(gòu)成國(guó)際化、人才素質(zhì)國(guó)際化、人才活動(dòng)空間國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)既能高效集聚人才，又能全面輻射人才，使人才在世界范圍內(nèi)能自由流動(dòng)的目標(biāo)，最終提升廣州市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高水平研究型大學(xué)的科研活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新的目的是更好地使科技和創(chuàng)新應(yīng)用于實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的成果向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和行業(yè)轉(zhuǎn)變。這一方面有利于推進(jìn)國(guó)家的科技創(chuàng)新和技術(shù)水平的整體進(jìn)步，另一方面有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為高新企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展提供有力的支持，避免巨大科技投入不能在實(shí)體層面轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

[責(zé)任編輯 魏 杰]