加快標準化建設 促進經濟快速發展

一、現代標準化是科技成果轉化為生產力的重要環節

現代標準化是以現代科學理論為指導，以標準化概念為基礎，以標準學為核心，以各領域各專業標準化知識為分支所組成。現代標準化是以現代科學理論為基礎，以完整的新學科而存在，它是直接將現代技術應用于現代經濟的標準化的高級階段。標準化具有技術性和經濟性的雙重屬性，既有知識的屬性，屬于知識范疇，又直接應用于經濟活動中，產生明顯的經濟效果，則屬于經濟范疇，當知識經濟作為新型經濟出現時，現代標準化必須包含在其中，同時知識經濟也離不開現代標準化，現代科學技術無論以什么方式在知識經濟中發揮作用，標準化始終是必不可少的重要方式，它不僅是知識創造財富的手段，也是許多經濟活動，尤其是國際貿易中技術依據，對促進國際貿易的發展和加速我國企業國際化進程必將發揮重要作用。我們一方面要盡快發展高科技，另一方面要盡快將科技成果轉化為現實生產力，實現經濟實力的增長。研究產業化過程的諸因素，縮短這一轉化周期，對促進經濟發展具有重要意義。而現代標準化則是科技成果轉化為生產力的“船”和“橋”，是加速轉化過程的重要因素。圍繞高新技術制定相應的產品質量標準、試驗方法標準和管理標準，不僅是科技成果產業化過程不可缺少的環節，而且將有力地推動企業的技術進步和技術改造，并且將縮短高科技產品的研制周期及保證其質量和效益。

企業進行新產品的開發研制工作，可充分利用現有技術與工藝，積極采用國內外先進標準，使開發、設計、試制、批量生產各環節環環相扣。這種方式能迅速而有效地實現科技成果向勞動者、生產資料、生產管理等生產力要素的滲透與轉移，迅速形成生產能力提高經濟效益。

從上述事例中，可以看出：現代科學技術已成為現代生產力中最活躍的因素和最主要的推動力。科學技術是生產力，但并不是直接的生產力，它需要經過轉化才能變為直接生產力，帶來經濟的發展。而現代標準化則是將科技成果轉化為生產力的重要環節。

現代化生產中，為理順和協調由人和物組成的完整系統，使之能夠正常運行，必須建立合理、嚴密有效的管理系統。高新技術的引入將給生產管理帶來新的要求，為此需要對各種管理業務的各種管理要素（計劃、組織、指揮、協調、控制）的功能、任務、目標、程序、考核及各部門有關的責、權、利作出統一的規定，制定一整套管理標準。我國要盡快發展高科技，實現經濟實力的增長，就必須加速現代標準化的進程，將科技成果迅速轉化為生產力。

二、現代標準化的基本要求

現代標準化是人類創造的謀求效益的系統，是事物有序發展進程中的優化工程。要實現現代標準化管理并取得良好的經濟效益，必須符合以下幾個基本要求：

1.依法開展現代標準化工作

現代標準化是現代科學技術的組成部分，標準就其形態和價值來說，屬于無形資產，為市場經濟服務。因此，依法開展標準化活動，從法律上確立標準化地位，符合現代經濟發展要求。為了保證標準化與國家利益的一致性，世界各國都十分重視標準化的法制建設，通過立法把標準化納入法制軌道。除英國1929年以皇家憲章的形式確立了標準學會（BSI）的法律地位和權限以外，大多數多家都在二戰后陸續頒布了標準化法律、法規。關貿總協定明確規定了標準在國際貿易中的地位與作用，標志著標準化的法制建設已經進入了國際范圍。為此，我們一定要加強標準化的法制建設，嚴格執行《標準化法》。并注意在各種經濟活動中，運用標準化法律、法規，維護我國的合法經濟權益。

2.積極參與國際標準化活動

國際標準化是加強標準化向現代化發展的必然途徑。一個國家的現代標準化，只有通過國際間標準化的交流與合作，形成國際化的標準化發展環境，使本國的標準化納入世界標準化體系之中，及時學習外國和工業發達國家的經驗，才能提高本國的標準化水平，并在國際標準化中發揮作用。否則，很難達到現代標準化水平。即使標準化很先進的國家，也認識到參加國際標準化的重要性和必要性，不斷研究新形勢，解決新問題。《21世紀的標準化》國際高層研討會在柏林召開，會議就標準化在發展經濟中的戰略意義、歐洲標準化和國際標準化在全球經濟與科技競爭中的作用、標準化面臨的未來挑戰和工作重點、如何推動企業標準化、制定急需的世界貿易標準等問題進行了討論。我國屬于發展中國家，就目前標準化水平與國際先進水平相比還存在較大距離，只有積極參與國際標準化活動，才能推動本國標準化的發展，縮短與工業發達國家的標準化差距，加快實現現代標準化的進程。

3.運用現代科學理論建立完整的標準化系統

現代標準化系統是標準化發展到高級階段的產物。當今世界各國，雖然其社會制度、經濟體系和生產方式不同，科學技術發展速度也不同，但標準化的發展都遵循著向系統性方向發展。運用信息論、控制論、系統論等現代理論建立和完善標準化系統，不僅是現代標準化的標志，也是現代化標準的重要內容。標準化系統的核心是標準體系，隨著科學技術的迅速發展，以及人們對產品的要求的日益復雜多變，標準體系更加復雜，其動態性、目的性和協調性也更加顯著。因此，必須以現代科學理論建設健全標準體系，才能更好的建立完整的標準化系統。

4.必須拓展標準化的新領域，為經濟發展服務

現代標準化，既要與現代科學技術同步發展，又要及時推動現代科學技術的應用。因此，在原有傳統工業進一步鞏固標準化的同時，還必須及時向新興工業和人類其他領域發展。一是向高新技術領域發展，二是在新老領域中，加速軟件發展，為現代化管理、計算機程序系統、信息技術等。三是及時適應人們的需求變化，從生產領域向流通、消費、服務、環境保護、安全衛生等領域發展。這種發展，不僅為現代標準化在理論、內容、形式及方法上的創新提供了良好的機遇，還為知識經濟的到來和發展，起到了積極作用。

三、如何加強企業現代標準化管理，促進外向型經濟的發展

現代標準化是近代大工業的產物，其宗旨和功能在于保證質量和效益。企業在加強標準化管理工作中，除遵循一般的原則外應著重注意做好以下幾方面的工作：

1.加強《標準化法》的宣傳力度，增強企業全員標準化意識

《標準化法》的頒布標志著我國標準化工作已經逐步走

向法制化道路，標準化借助法律的形式，確定了自己的工作內容和方法，加深了國民心目中的嚴肅性和重要性地位。但是由于目前我國一些企業的領導對標準化工作的重要意義認識不足，單純追求產值和利潤，企業往往是質量讓位于產量，標準化工作讓位于生產進度，因此在經濟活動中出現了種種混亂現象，注入假冒偽劣產品充斥市場，產品質量粗制濫造，履行經濟活動中質量糾紛訴訟紛爭不息等，無不與標準化管理工作有關，要想保證技術監督和制約的統一性、公正性、權威性，就必須正視標準化工作的現狀，利用標準化有序治亂的原理，大力宣傳貫徹執行《標準化法》的重要意義和生產經營管理的重要作用，不斷提高全員標準化意識。強化企業的標準化意識，必將增強企業的凝聚力、向心力和持久力，促進企業不斷追求技術進步，提高產品質量和經濟效益。

2.建立一支具有現代科學技術水平的標準化隊伍

隨著現代工業高新技術的迅速發展和知識經濟的到來，經濟發展對自然資源的依賴程度大大降低，人才資本和無形資產將成為知識經濟的第一要素，當今世界各國都十分重視對人才的培養，歐洲各國正密切攜手合作，培育跨過人才，歐共體市場分別成立了“高科技培訓委員會”及“歐洲大學生交換計劃委員會”，每年撥款2億美元以上，專門支持電子、衛星傳播、電訊等新科技研究開發，已經有635項培訓計劃得到歐共體市場委員會的支持。跨越國界的人才培訓，培養高級國際科技人才，越來越被世界各國所重視。

因此，培養一批具有現代科學技術水平的標準化人才，是實現現代標準化具有戰略意義的重要決策。首先是大力普及標準化知識，形成廣泛的、非專職的大眾標準化隊伍，使其運用現代標準化的手段和方法為本領域、本專業服務。同時以多種形式舉辦各類標準化培訓班，不斷提高各類不同層次標準化人員的業務素質，這樣才能加快現代標準化的步伐，

提高企業標準化管理水平，取得較好的經濟效益。

3.加強企業標準的制定工作

（1）積極采用國際標準和國外先進標準

國際標準和國外先進標準是世界經濟現代化的產物，反映了時代所達到的水平。在制定企業標準時，要盡可能搜集到國際標準和國外先進技術標準及有關技術資料，如國外產品標準的技術數據、測試方法、技術參數和驗收規則。

（2）標準中的技術指標和試驗方法力求準確簡要易行

對于產品的技術指標，包括定性要求和定量指標，要視產品的用途而分主次。在確定技術參數時要考慮到新產品和舊品種的開發和運用。對于試驗方法的確定，要力求方法準確、簡要、易行。制定原產品標準應注意與相關標準的一致性。標準與原材料標準等。

（3）建立嚴格的審批制度

產品標準中的技術指標、性能指標，一定要經過試驗和驗證，并請權威檢測機構出具驗證報告。提交審查的標準，必須配齊有關資料、企業產品標準文本、產品標準的編制說明、驗證報告、國際或國外先進標準資料或剖析國外同類產品的測試報告、用戶使用報告。對于產品標準中的技術指標，特別是性能指標，一定要經過可靠性試驗的認證。標準審查通過后由企業法人代表批準，并報主管部門備案。

4.嚴格加強企業工作標準、管理標準的考核

隨著我國企業管理現代化進程發展，大多數企業已建立起以技術標準為主體，包括工作標準和管理標準的標準化體系。對于大量的管理標準和工作標準，如何實施考核，則是擺在企業領導面前十分重要的工作。對于管理標準、工作標準的考核，就是對其實施監督，對實施效果進行檢查、評價，其目的在于促進工作標準、管理標準的實施，最終獲得最佳的管理秩序、工作效果和經濟效益。