中國通貨膨脹的形勢分析與對策研究

摘要：本文從通貨膨脹的理論框架出發，分析了中國的通貨膨脹形勢、特點和形成原因，針對當前面臨的通貨膨脹形勢提出了相關對策建議。

關鍵詞：中國通貨膨脹形勢對策

一、通貨膨脹的理論框架

（一）通貨膨脹理論發展

回顧西方經濟學說的歷史，通脹并不是作為獨立的研究對象，而是散見于各學派基于自身理論體系對經濟問題思考和討論的著作之中，研究不同決定了通脹理論的多樣化。

根據通脹概念的不同，通脹理論有狹義和廣義之分。狹義的通脹理論是指依照通貨膨脹字面意義分析其產生、傳導和政策措施，認為流通中的貨幣數量過多是引起物價總水平持續上漲的根本原因。廣義的通脹理論是指超出通貨膨脹字面意義分析物價持續異常變動的產生、傳導和政策措施，承認貨幣數量變動是引起通脹的原因之一，但不是根本。

（二）通貨膨脹的含義及類型

所謂“通貨”，指由中央銀行發行、靠國家權力強制流通的貨幣符號。所謂“膨脹”，就是虛增。通貨膨脹的定義可以概括為：因經濟和非經濟原因引起的貨幣的超額供給，導致貨幣購買力下降、物價上漲的經濟現象。

根據相關理論研究，通貨膨脹可作以下分類：以市場機制的作用為標志，可分為放開和抑制兩種；以物價上漲幅度為標志，通貨膨脹分為爬行的、溫和的、飛奔的和惡性的四種；以通脹能否預期為標志，它分為預期的和非預期的兩種；以通脹的原因為標志，分為需求拉動型、成本推進型和結構型通貨膨脹。

（三）通貨膨脹的機理

1．通貨膨脹內因機理

西方經濟學家從需求和供給兩方面來分析通貨膨脹的原因，形成需求拉動理論和成本推動理論。需求拉動理論認為，通貨膨脹是由總需求過度引起的。成本推動理論認為，通脹根源于供給或成本方面。

2．通貨膨脹外因機理

貨幣主義通脹理論認為，經濟系統存在內在穩定性機制，當貨幣增加的速度超過產量的增加速度時就會產生通貨膨脹，每單位產品所配合的貨幣量增加得越快，通貨膨脹速度就越快。

（四）通貨膨脹的效應

通貨膨脹同時具有積極效應和消極效應。通貨膨脹的積極效應主要表現在兩個方面。一方面，一國政府可從通貨膨脹中獲得收入，以彌補政府財政赤字。另一方面，在短期內，一定程度的通貨膨脹可促進經濟增長，增加就業。

通貨膨脹的消極效應主要表現在：第一，通貨膨脹的部門不平衡，會使價格體系扭曲，導致資源配置惡化；第二，通貨膨脹增大了長期投資的風險，從而降低投資者的長期投資意愿，助長短期投機性投資，不利于經濟的長期發展；第三，通貨膨脹使有資產的富人和投機者獲益，而損害了窮人和靠固定貨幣工資為生者；第四，通貨膨脹刺激進口、抑制出口，從而使對外貿易收支狀況惡化，導致對外貿易赤字和國際收支失衡；第五，通貨膨脹使消費者形成通脹預期，從而推動進一步的通貨膨脹。

（五）通貨膨脹的治理

西方經濟學者提出了制止通貨膨脹的各種政策主張，主要包括限制性貨幣政策、限制性財政政策、收入政策和收入指數化等。

限制性貨幣政策，是指政府通過中央銀行所采取的影響信貸費用、信貸供給可能性和貨幣供應量的各種措施，以使總需求接近于所要求的維持充分就業而又比較穩定的物價水平。限制性財政政策，一般是指稅收增減變動和政府開支的規定。收入政策，是指由政府以管制工資為主進而對物價進行控制的政策措施。收入指數化，是指把工資、政府債券收益和其他收入同消費物價指數聯系起來的措施。

二、當前我國通貨膨脹的成因分析

改革開放以來我國曾發生過五次通貨膨脹。可以說，在我國經濟的發展中，已經形成這樣一個循環周期，即每經過幾年的快速發展，就會遇到一次通貨膨脹；然后治理，將經濟發展速度降下來；等治理完之后，新一輪的快速發展又重新啟動，而新的通貨膨脹則又在醞釀之中。

目前發生在我國的通貨膨脹主要可以從以下幾方面加以解釋：

（1）我國的通貨膨脹從本質上來說也是一種貨幣現象。我國的通貨膨脹是由貨幣供給量過多引起的，近年來我國年度貨幣供給M2大大超過了同期的經濟增長速度，但過多的貨幣不會同時以同等的幅度流向社會的各個部門，當最弱勢的經濟部門、產業和終端產品，如農產品、食品及日用消費品，它們的商品和價格上漲的時候，全面的通貨膨脹也就顯現了。

（2）近年來，我國經濟一直保持高速增長主要是通過固定投資的高速增長實現的，而這增長的狀況根源于我國粗放型的增長模式。2008年后為應對全球金融危機，又實施了4萬億投資計劃和一系列區域振興規劃，出現大量的投資需求，其持續高速增長，導致了國民收入中投資和消費比例的嚴重失衡。

（3）外貿順差過大且持續增長過快是我國經濟內外不平衡的重要表現。凈出口的快速增長，對外匯儲備增長和國內價格總水平的上漲起到了重要的作用。同時，一些基礎部門仍然十分落后，這些部門的產品和服務，面對經濟的高速發展，難以同步擴大供給，所以只能通過價格的上漲來吸引超額需求，最終引起物價上漲。

（4）較高的儲蓄率和較低的利率造成投資的信貸沖動。信貸規模過大，一方面會導致銀行的資金利用率呈超負荷狀態，使得資金補充率下降，迫使銀行貨幣的供給加大，增加流通中的貨幣量；另一方面，大量的信貸投放使投資項目低成本擴張，引發投資品、基礎原材料和生產資料價格的上漲。

（6）次貸危機發生后，大量投資于美國市場的資金為了避險和尋求更高的收益而轉向我國。加之目前我國是貿易順差最多的國家，貿易順差的擴大直接導致外匯儲備的增加。外匯儲備增加越多，中央銀行為維持匯率和金融市場的相對穩定，被動購入外匯并投放基礎貨幣，通過貨幣乘數效應，造成了貨幣供應量的大幅增長繼而導致了價格水平上漲。

（7）近年來人民幣升值預期不斷增強，在此趨勢下，大量國外投機性短期資本進入我國。根據我國現行匯率制度，熱錢涌入后央行要發放相應數額的基礎貨幣進行兌換，這無疑加大了貨幣供給量。

（8）我國是重要的石油消費國和進口國，對國際市場的依賴度已接近55%，且還有著進一步上升的趨勢，在目前固定資產投資規模和增幅較大的情況下，原材料、燃料價格的上漲更容易推動整個價格水平的上升。

（9）當前，世界經濟體系特別是國際貨幣體系結構失衡。美元作為主要的國際結算貨幣，它在儲備貨幣中所占的比重與其國力嚴重不符，美國政府利用國際貨幣體系的矛盾和亞洲國家、新興國家的經濟結構沒有調整好之前的空擋，采取擴張性的貨幣政策，在這一過程中，美國通過發行增加美元供給來刺激經濟增長，最終暴露了物價問題，并引發金融危機。

三、我國應對當前通貨膨漲形勢的對策建議

（一）通脹的治本措施之一，是在長期發展戰略上真正做到向提高經濟增長質量和效益為主的經濟發展方式轉變，徹底解決長期以來中國國民經濟中存在的高投入、低產出，生產效率低、經濟效益差的問題。實現國民經濟發展方式由粗放經營為主向集約經營為主的轉變，使中國經濟在繼續增加總量的同時，提高宏觀經濟的質量和效益。

（二）市場的不健全，經濟生活中的大量壟斷行為的存在，是產生通貨膨脹的重要體制因素。促進市場發育，建立和完善市場體系，盡快建立和健全資金、勞動力等生產要素市場，對于逐步消除體制性通脹具有十分重要的作用。

（三）改革以行政手段為主的宏觀經濟控制體系，建立和健全以間接控制為主的新的宏觀經濟控制體系，建立一個科學的國民經濟預警系統，通過經濟手段來真正有效地控制通貨膨脹和消除通脹的影響。

（四）通貨膨脹是一種貨幣現象，根據當前資本泡沫迅速膨脹的現狀，央行應通過靈活運用多種貨幣政策工具，以緩解貨幣量供應過度的局勢，形成穩定的緊縮性政策預期，同時引導貨幣信貸總量適度增長，保持銀行體系流動性合理充裕，努力做到信貸資金相對均衡投放。

（五）如前所述，貿易順差導致我國基礎貨幣供給增加，減少貿易順差自然成為解決貨幣供給過度的強有力手段，即要控制出口，擴大進口。一方面，優化出口產品結構，由勞動密集型、資源消耗型向創新型、科技型轉變；另一方面，根據國內經濟發展的需要，適當擴大對國內緊缺農產品、資源類產品和高新技術產品的進口。

（七）要改變人民幣現行匯率升值策略，打消投資者的人民幣單邊升值預期。完善匯率形成的市場機制，同時進一步放寬企業和個人用匯自由度，由強制結售匯制向自愿結售匯制轉變，由國家集中儲備外匯向民間分散外匯轉變。提高匯率的靈活性，加大投機資金的風險，使投機動力減少。

（八）對以非直接投資形式流入的外國資本實行半年期的沒有補償的儲備要求方案，超過半年后方可使用；對以非直接投資形式流入的短期外國資本征稅。通過以上做法可緩和國際資本迅速進入我國資本市場引起價格的哄抬，也可在一定程度上防止其短期內的撤離行為引起的經濟動蕩，保證我國宏觀經濟運行的穩定性。

（九）應通過建立健全社會保障體系等方式減少價格過快上漲對低收入群體造成的沖擊，采取提供或增加食品補貼、建立居民最低生活保障金與價格的聯動機制等措施來增強低收入群體抵御通貨膨脹壓力的能力，以減少價格上漲帶來的沖擊。

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作者簡介：姜全紅，北京航空航天大學，副研究員，研究方向英語國家經濟、社會與文化比較研究，ESP教學，科技創新管理等