“十二五”時期我國金融改革的總體思路

王欣欣在2011年“經濟形勢專家交流會”第8次月會上發言：

中國金融改革的發展過程中，具有歷史意義的幾次改革分別是，1993年國務院通過關于中國金融體制改革的決定，1994、2005年的外匯體制改革，1997、2002、2007年三次全國金融工作會議，以及資本市場的改革與發展。展望“十二五”時期，我國金融改革的總體思路如下。

最迫切的是構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。原因在于現有的金融體制是順周期運轉，由此導致貸款順周期、金融機構大而不能倒、影子銀行監管困難、信用評估機構公信力備受質疑等問題。

與此同時，穩步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本項目可兌換也是重要的改革方向。

在金融監管方面，市場將逐步建立起健全系統性金融風險防范預警體系和處置機制，參與國際金融準則新一輪修訂，提升我國金融業穩健標準。建立存款保險制度。

市場建設也是未來五年金融改革的重點領域，包括加快多層次資本市場體系建設，顯著提高直接融資比重。積極發展債券市場，穩步發展場外交易市場和期貨市場。

此外，金融改革陣地還將延伸至健全國有金融資產管理體制，完善地方政府金融管理體制，深化農村信用社改革，鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行，改善農村金融服務等。