從兩個(gè)視角來(lái)認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不是全部“過(guò)時(shí)”？傳統(tǒng)產(chǎn)品是不是要全部“揚(yáng)棄”？實(shí)際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然扮演著十分重要的角色，仍將是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，更不可能全部消亡。

當(dāng)前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手。在如此態(tài)勢(shì)下，昔日的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展？如果傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然需要發(fā)展，又應(yīng)該如何發(fā)展？

第一個(gè)視角：

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然不可或缺

顧名思義，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是指興起時(shí)間較早、傳統(tǒng)技術(shù)所占比重較高、以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)。那么，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不是全部“過(guò)時(shí)”了？傳統(tǒng)產(chǎn)品是不是要全部“揚(yáng)棄”了？實(shí)際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然扮演著十分重要的角色，即使在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，更不可能全部消亡。

其一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然具有重要的支撐作用。目前，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然起著重要的作用。例如，2010年上海傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)70%，其利稅及就業(yè)貢獻(xiàn)分別占全市工業(yè)的比重達(dá)53.3%和58.5%。在城市商業(yè)發(fā)展中，還是以傳統(tǒng)的零售批發(fā)業(yè)為主，而其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中也比比皆是。因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然具有很強(qiáng)的功能與作用，更是不可或缺的。

其二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然具有重要的市場(chǎng)影響。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，一些傳統(tǒng)企業(yè)和品牌確實(shí)已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡了，但也有很多傳統(tǒng)企業(yè)和品牌并沒(méi)有在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“倒下”，而是“老枝發(fā)新芽”，都有很好的發(fā)展前景。例如，老鳳祥、恒源祥、光明食品、杏花樓、五芳齋等許多傳統(tǒng)品牌，不僅市場(chǎng)影響力比以前沒(méi)有減弱，而且對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展起著重要的示范作用。應(yīng)該看到，傳統(tǒng)品牌只要很好的傳承，完全可以獲得新發(fā)展。

其三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然具有轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非“一無(wú)是處”，通過(guò)改造升級(jí)，完全可以形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。例如，一些傳統(tǒng)的制造業(yè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)，以及工業(yè)化與信息化融合等方式，開(kāi)創(chuàng)了傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的新空間；一些傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，通過(guò)引入新理念、新內(nèi)涵、新模式、新載體等方式，使得昔日的服務(wù)業(yè)更加符合時(shí)代發(fā)展的特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。這說(shuō)明，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型提升，可以獲得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

其四，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然具有轉(zhuǎn)型提升的潛力。新興產(chǎn)業(yè)從哪里來(lái)？更多的是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)孕育、轉(zhuǎn)化而來(lái)。例如，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)從何而來(lái)？實(shí)際上還是從傳統(tǒng)的服裝產(chǎn)業(yè)演變而來(lái)；網(wǎng)上購(gòu)物從何而來(lái)？實(shí)際上也是從傳統(tǒng)的零售業(yè)、批發(fā)業(yè)，再加上信息技術(shù)而來(lái)。從這個(gè)角度來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)不是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單替代，而是需要依賴(lài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所積累的雄厚基礎(chǔ)。因此，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，而且也有助于新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。

第二個(gè)視角：

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型發(fā)展

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可或缺，不是講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以躺在昔日的功勞薄上，還有一部分產(chǎn)業(yè)能級(jí)相對(duì)較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能還會(huì)遭到淘汰，但是，更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是需要通過(guò)改造提升，重新煥發(fā)新的青春和活力。那么，如何加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能級(jí)？關(guān)鍵是要在以下七個(gè)“抓好”方面下足功夫。

其一，抓好產(chǎn)業(yè)整合。一般來(lái)講，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，從而影響到產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率和影響力。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合的方式，努力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，形成新的生產(chǎn)力。為此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要利用自身具備的資源稟賦，積極參與產(chǎn)業(yè)的資源重組、資產(chǎn)重組、行業(yè)企業(yè)、企業(yè)重組，以及產(chǎn)業(yè)鏈的重組，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)分工中能夠取得比較有利的位置，進(jìn)而獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的贏利水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

其二，抓好產(chǎn)業(yè)融合。注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的重要抓手，而產(chǎn)業(yè)融合的例子比比皆是。例如，傳統(tǒng)的零售批發(fā)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)一結(jié)合就出現(xiàn)了電子商務(wù)，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)一對(duì)接就產(chǎn)生了觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等。這說(shuō)明，只要具有了產(chǎn)業(yè)融合的意識(shí)，選準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)融合的路徑，加上了一些創(chuàng)意的元素，再輔之以必要的政策支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就有可能孕育轉(zhuǎn)化出一些新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式。

其三，抓好技術(shù)創(chuàng)新。說(shuō)到底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的核心，就是技術(shù)創(chuàng)新。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，才能夠加快生產(chǎn)裝備、工藝流程，以及產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)換代，才能夠真正地提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，各級(jí)政府應(yīng)該提供相應(yīng)的政策支持，鼓勵(lì)和幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要加強(qiáng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持。在財(cái)稅、信貸、土地、擔(dān)保、專(zhuān)項(xiàng)資金等方面給以必要的政策傾斜。

其四，抓好模式創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能級(jí)提升，運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新也相當(dāng)重要。例如，一些傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)運(yùn)用電子商務(wù)、服務(wù)外包等新模式，拓展了新的銷(xiāo)售渠道和贏利方式。因此，不僅要鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)向新興行業(yè)和新興業(yè)態(tài)延伸，而且現(xiàn)有的政府管理體制、管理規(guī)章、管理方式、管理內(nèi)涵，以及行業(yè)分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)認(rèn)定、市場(chǎng)規(guī)范、稅種稅率、外資準(zhǔn)入、投融資機(jī)制等都應(yīng)該適應(yīng)這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，并形成必要的政策保障體系。

其五，抓好布局優(yōu)化。一般來(lái)講，產(chǎn)業(yè)布局是否優(yōu)化，直接關(guān)系到資源的最優(yōu)化配置。目前，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局相對(duì)比較分散，資源配置也就不可能達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)。在這種情況下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須加快產(chǎn)業(yè)布局的整合調(diào)整，可以將分散在各個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步向大型一體化生產(chǎn)基地集聚，可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從零星分散生產(chǎn)向集聚提升轉(zhuǎn)變；也可以加大向市域以外的拓展力度，可以在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升和規(guī)模擴(kuò)展。

其六，抓好體制嫁接。就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，更多地受到傳統(tǒng)體制機(jī)制的長(zhǎng)期束縛，因而實(shí)行體制嫁接尤為重要。除了可以借鑒外資企業(yè)的體制機(jī)制之外，還應(yīng)該嫁接民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。為此，一方面是要深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，積極引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組改造，以引進(jìn)增量資源來(lái)帶動(dòng)存量資源提升。另一方面要放寬民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)向民營(yíng)資本開(kāi)放法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

其七，抓好人才培養(yǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能級(jí)提升，還有一個(gè)重要瓶頸，就是專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)的缺乏。為此，要通過(guò)正確評(píng)價(jià)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的勞動(dòng)價(jià)值，大力培育最能激發(fā)人才創(chuàng)新活力的土壤和氣候，并建立有利于充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才作用的機(jī)制和平臺(tái)。同時(shí)，還應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的力度，提高企業(yè)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)的整體素質(zhì)，并制定相關(guān)激勵(lì)措施來(lái)調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才和藍(lán)領(lǐng)的收入水平，充分發(fā)揮他們的積極性。

（作者：張兆安，民建上海市委副主委，《上海經(jīng)濟(jì)年鑒》主編）