中國自2004年CPI步入上升通道起,2006年中期呈現加速上揚的趨勢,2008年的2月CPI達到了近年來的歷史最高點8.7%。從2009年開始,進入2011年,CPI逐月攀升,7月則達到6.5%,創近37個月來的新高,遠高于政府年初制定的4%的目標。
穩定物價是各國政府宏觀調控的目標之一。但自2008年金融危機后,以美國為首的全球主要經濟體實行的寬松的財政和貨幣政策,使得流動性不斷增加。美元貶值,使國際大宗商品價格節節攀升。在這樣的環境下,中國的CPI受國內食品等價格大幅上漲的影響也逐月攀升。通脹預期越來越高,控制通脹風險已刻不容緩。
一、CPI現狀
衡量一國通貨膨脹的指數主要有消費者物價指數(CPI)、生產者物價指數(PPI),與國內生產總值平減指數。目前,中國學術界一般將3%以內的CPI指數變動認為是控制范圍內的變動,超過3%即有通貨膨脹之憂。
中國自2004年CPI步入上升通道起,2006年中期呈現加速上揚的趨勢,2008年的2月CPI達到了近年來的歷史最高點8.7%。之后,受全球金融危機影響,我國經濟形勢發生變化,CPI回落,PPI負增長,通脹風險暫時隱藏。從2009年開始,在我國及世界其他主要經濟體實行寬松貨幣政策的作用下,我國通脹風險再次顯現。2010年,我國CPI同比上漲3.3%。進入2011年,CPI逐月攀升,7月則達到6.5%,創近37個月來的新高,遠高于政府年初制定的4%的目標。
與此同時,近半年我國食品價格逐步攀升,特別是豬肉價格漲幅驚人。2011年6月22日,全國豬肉報價除去最高與最低價格,為27.45元/公斤,上漲幅度同比高達57.1%。目前的豬肉價格正不斷“拱高”著我國的CPI。從糧食價格來說,進入2011年7月份,湖北省襄陽市大米市場價格在繼6月份達到上半年高峰后又持續攀升。7月3日,宜城鑫源糧油食品有限公司2010年產國家二級優質中晚秈稻特一米每市斤2.22—2.23元,比上月上漲0.01—0.02元。2010年產兩優培九中晚秈稻谷收購價,每市斤由6月份的1.38元,上升到7月份的1.42元。從目前情況看,未來我國的CPI還有繼續上漲的可能。
二、增長成因
客觀地說,影響中國CPI的因素是多元的,絕不是某一兩個因素作用的結果。這里既包括國際因素的影響,如美國的次貸危機及量化寬松貨幣政策的影響;美元貶值導致的世界大宗商品價格上漲的影響等。也包括國內因素的影響,如國內成本推動的影響;應對金融危機沖擊過程中,我國適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策的影響;人民幣升值對中國CPI指數的影響;以及食品類價格上漲的影響,等等。
當前中國CPI的上漲,食品類價格的推動作用不可小覷。統計數字顯示,2011年上半年我國每月的食品價格漲幅同比都在11%左右。7月份食品類價格同比上漲14.8%,影響價格總水平上漲約4.38個百分點。中國的CPI是依據目前居民家庭消費項目構成,按食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化服務、居住等八大類物品和服務價格加權平均計算的。其中,食品價格所占權重最大,為31%。而且,目前我國的恩格爾系數為40%左右,美國等發達國家的恩格爾系數大都在20%以下。食品價格的波動會對我國居民的實際收入或實際購買力產生重大影響。因此,本文主要從食品價格上漲驅動的角度研究當前中國CPI較快增長的成因。
從當前我國的實際情況看,我們應主要關注豬肉和糧食價格波動的影響。7月份豬肉價格同比上漲56.7%,影響價格總水平上漲約1.46個百分點;糧食價格上漲12.4%,影響價格總水平上漲約0.34個百分點。近期豬肉價格上漲,可能原因有五:一是糧價的持續上漲,提高了養豬的成本及成本預期。二是受年初腸胃炎、藍耳病、豬高熱病等疫情的影響,大量母豬死亡,仔豬、生豬的存欄量下降,導致后期市場上的豬肉供求關系失衡。三是受“瘦肉精”事件的影響,整個生豬行業經過整頓,外地豬輸入量減少,導致貨源緊張。四是我國生豬以散養為主,由于信息傳導不暢,經常發生“供不應求”和“供大于求”的周期性波動。去年上半年,全國生豬價格持續下跌,養殖戶為減輕損失,宰殺母豬,導致今年上半年生豬存欄和出欄數量嚴重不足。五是隨著生豬價格漲勢出現,養殖戶惜售心理增強,這也對生豬價格上漲起到了助推作用。
我國糧食價格的上漲,主要原因可能有這樣幾點:一是成本上升引起糧食價格上漲。各種農業生產資料價格的上漲、農業服務收費的增加、務農人工成本上升的影響,推動了我國糧食價格的上漲。二是供求矛盾拉動糧食價格上漲。隨著我國人民生活水平不斷提高,肉禽蛋消費以及飼料需求增加,糧食需求不斷增加。同時,近幾年我國投產了一些生物燃料,工業生產用糧數量增多,也相應增加了對糧食的需求。三是自然災害加重糧食價格上漲。自然災害所造成的農業減產和減產預期,也會加重糧食價格上漲。四是貿易限制加劇糧食價格上漲。面對全球糧食供求關系緊張、價格上漲,各國紛紛采取限制出口的貿易政策,進一步加劇了糧食價格上漲。五是國際糧價推動國內糧價上漲。受國際市場糧食漲價和糧食需求增加等多方面因素的共同影響,國際市場糧食價格自去年下半年起持續上漲,其變動直接傳導并推動了國內糧價的上漲。六是投機炒作推動糧食價格上漲。隨著糧食品種金融屬性的增強,國際投機資金借機炒作,推動了全球糧食價格上漲。
在分析了豬肉、糧食價格上漲的原因之后,還有一個更深層次的原因應當引起我們的足夠重視。這一原因,就是農業勞動力機會成本的提高。
所謂機會成本是指一種資源(如資金或勞動力等)用于本項目而放棄用于其他機會時,所可能損失的利益。改革開放以來,在中國城市和沿海工業化地區的勞動力價格日益市場化的環境下,由于農產品收購價格較低,農業生產成本逐年提高,農業生產的比較效益較低。當農業投入收益相對于城市打工收益過低之時,自然形成短期內大幅度上升的農業勞動力機會成本。由于比較效益的原因,大量的農村青壯年開始進城打工。出現了許多土地撂荒的現象。由于缺乏青壯年勞動力的投入,農業的勞動效率和勞動生產率必然下降,致使農產品供應減少。另一方面,隨著我國人口的不斷增加,飼料工業和生物燃料對糧食需求的增加,致使我國糧食需求增加。當供不應求時,糧價上漲勢所必然。
這種上漲,一方面是對糧食供求失衡的反映;另一方面也是對勞動力轉移導致的從事糧食生產機會成本增加的反映,是對多年來我們保護農民利益不夠,農民從事農業生產比較效益低下的強制補償。糧價的上漲只有到一定時期在農村務農的收入與進城打工的收入平衡之時,才會趨于停步。
但是,由于經濟過熱、通貨膨脹、房價上漲,必然導致城市居民包括農民工的工資增長和消費增加。2005年以來,普通工人的工資上漲了1倍以上,城鎮居民的工資也通過調工資等方式逐年上漲,其間的漲幅與普通農民工的工資上漲幅度差不多。而在農村,由于農作物漲價幅度較小,或農民并沒有得到漲價的收益,致使農民的相對收益降低。新一輪較大的城鄉差距又會造成勞動力機會成本進一步升高,導致農民種糧積極性下降,影響糧食的生產。表四反映出自1990年至2008年中國種糧單位勞動力機會成本的變動情況。此時,只有當糧價進一步上漲使務農的收益高于或等于在城里打工的收益時,新的糧價上漲才會停止。
三、研究結論
第一,我國CPI的上漲是多因素作用的結果,尤其與食品價格過快上漲有重要關系。
第二,在分析食品漲價的原因中,我們絕不可忽視勞動力機會成本提高的長遠影響。
第三,糧食價格作為百價之基,它的上漲往往會波及其他商品,引發價格總水平上漲,增加居民生活負擔,引起社會政治動蕩等經濟政治效應,這是所有國家必須面對的現實。因此,加快我國“三農”問題解決的步伐,或許是抑制CPI過快上漲的治本之策。
第四,發達國家的農業收入幾乎與城市預期收入接近。加上高額的農業補貼,甚至會超過國民平均收入。發達國家農業已經可以進行與工業部門相同的資源配置和要素使用。因此,借鑒發達國家經驗,或許是破解我國農業勞動力機會成本提高問題的有效途徑。
(作者:黃忠偉,山東財經大學教授;黃夢哲,武漢理工大學;葛寧,山東財經大學)