低碳環境下湖南省經濟結構調整研究

摘 要:湖南作為一個資源能源依賴度較強的省份，發展低碳經濟是合理調整能源結構和經濟結構，堅持走新型工業化道路，實現可持續發展的選擇，是發揮自身獨特優勢，提升綜合實力和核心競爭力的新舉措。

關鍵詞:低碳經濟 經濟發展模式 經濟結構 節能減排

中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)03(c)-0131-01

1 問題提出的背景

溫家寶總理在2010年的《政府工作報告》中指出，“要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式”“要大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生資源”。中國將通過轉變經濟發展方式、調整經濟結構、落實節能減排目標，在發展低碳經濟中找到新的平衡點。低碳經濟的實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護的責任，完成國家節能降耗指標的要求;另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明的需要。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。湖南作為資源能源依賴度較強的省份，更合理地利用能源，開發太陽能、風能等新能源就顯得尤為重要。

2 湖南省低碳能源現狀

湖南省低碳能源比較豐富，全省水力蘊藏量占全國水力蘊藏量的2.27%，年太陽能總儲量約占全國總儲量的1.7%，境內10m高度風能資源總儲量為3222萬kW，風能資源潛在技術開發量為18.4萬kW;碳匯基礎也比較堅實，2008年全省森林覆蓋率達到55.86%，在全國排名第五;低碳技術也處于領先地位，如南車集團電動客車、混合動力客車項目研發技術達到世界領先水平，湘潭電機的電氣牽引技術、電動車輛制造技術均為國內領先水平。

3 分析問題

經濟結構調整是促進經濟平穩發展的有效保證，我們進行的經濟結構調整是有保有壓、有促有控的，這種調整是提高質量、效益和競爭力的重要基礎，是實現有后勁、可持續發展的重要保障，是有利于發展的調整。要把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的重要內容，從對國民經濟影響較大的結構性問題入手，既為當前保持經濟平穩較快發展提供支撐，又為實現未來發展目標創造條件。以“兩型社會”建設為契機，湖南將能耗降低目標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系。

湖南經濟結構的調整，是一項長期的戰略任務。做好當今的經濟工作，關鍵是要正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。在三者關系中，調整經濟結構是結合點和突破口，可以起到重要的平衡和調節作用。

站在全國視角，特別是具有相同區位因素的中部六省來看，節能減排和低碳發展是湖南結構調整的必然選擇。經濟社會要實現可持續發展，必然要向符合環境改善要求的“低碳經濟”轉型。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。我們要正確處理好經濟發展與環境優化的關系，資源開發、保護與利用的關系，經濟發展與社會發展的關系，短期利益和長期利益的關系，外源推動和內源發展的關系。總之，我省“十二五”期間，唯有基本形成以資本密集型、技術密集型為主體的經濟結構格局，可持續發展的基礎才會得到鞏固。

4 對策和建議

我們要提出經濟結構戰略性調整的對策建議，主要提出產業結構調整的方案。我們要發展低碳經濟，推動節能減排，化解產能過剩。碳排放的“硬著陸”相對來說還是比較容易，但通過技術進步、產業升級、自主創新節能減排的“軟著陸”并不是很容易。因此，利用低碳經濟調整我們的經濟結構，還是應該循序漸進，關停企業也應該分輕重緩急。這樣，我們的經濟發展速度能夠在9%～10%的水平上穩步健康地增長，而企業的環保發展也能逐步完成，新興的環保產業也能在國家政策的扶持下尤其是市場需求的高速膨脹下快速成長。2009年12月7日閉幕的中央經濟工作會議強調要“發展戰略性新興產業，推進產業結構調整”， 在培育新經濟增長點的同時，將堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放。

發展低碳經濟，必須走產業升級這條路。產業升級應該走資源節約和環境友好的科學之路。我們要建立以長株潭為依托的低碳經濟的實驗區，要先推出低碳試點企業，由這些企業建立低碳發展的標準，再推而廣之，逐步發展為低碳產業園區，最后形成高標準的低碳實驗區，從而推動長株潭城市群“兩型”社會的發展。發展低碳經濟，一方面需要通過清潔生產、節能減排，另一方面需要通過保護天然林資源和加快人工林發展，增加對空氣中已排放的二氧化碳的吸收。同時，湖南發展低碳經濟、推動產業升級需要利用兩種“效應”，即“鯰魚效應”和“木桶效應”，要引入高新企業這條“鯰魚”，對那些以高碳模式發展的傳統企業形成沖擊，促進傳統企業的改變與升級。產業環境猶如一只木桶，產業發展水平會被那些短的“木板”限制，要堅決淘汰那些高污染、高能耗的企業，扶持低碳環保型企業，產業升級的速度將會大大提高。

參考文獻

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