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三峽工程無恙乎

2011-12-31 00:00:00李泓冰
京華周刊 2011年9期

如果說,國人心中有幾個懸而未決的問號,三峽工程當算其中之一。所以,關于三峽工程的任何新聞都會不脛而走。

國務院總理溫家寶5月18日主持召開國務院常務會議,討論通過《三峽后續工作規劃》——這則新華社電訊,迅速引人注目,其中出現了這樣的表述:“三峽工程在發揮巨大綜合效益的同時,在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟需解決的問題,對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。”

關于三峽,當年的建與不建,后來的建成后是否存在負面影響,一直在民間層面有著激烈爭議,甚至曾有輿論將汶川大地震以及川渝大旱也歸因于三峽蓄水,但已經被中國工程院的研究報告否認。那么,三峽工程攔腰截斷長江之后,究竟會不會引發負面效應?盡管民間質疑的聲浪一直不息,有關部門對此卻諱莫如深。而此次國務院的這一表述,普遍被解讀為是官方首次承認三峽工程存在負面影響,而最高決策層正鄭重研討科學的應對與解決之策。

三峽,曾是一個凝聚著中國文化象征的人文符號。詩人毛澤東曾直抒胸臆,“截斷巫山云雨,高峽出平湖”,這是對三峽大壩最早也是最著名的描畫。他還想象,到了那時候,“神女應無恙,當驚世界殊”。

然而,“當驚世界殊”的不獨是巫山神女,也不獨是懷想當年三峽風光的游人,更有殫精竭慮研討三峽前世今生的水利專家、生態專家、農業專家,還有三峽工程產生的百萬移民,還有13億為三峽工程“買單”的中國國民。

是的,每一個中國人都為三峽掏過錢。籌備三峽工程時,中國家底還很薄,于是,從1993年起設立的三峽工程建設基金,其來源就是對每一度用電均加征3厘錢(除西藏自治區、貧困地區的排灌用電外);1994年又增加到每度電4厘錢;1996年2月起,再將直接從三峽發電受益、將要受益和經濟發達地區的16個省、市的每度電加征到7厘錢——建三峽工程的巨款,就是老百姓這樣一分一厘攢下來的,更不要說有史以來規模最為浩蕩的百萬大移民所做出的重大犧牲。所以,國民有權知道自己花了錢建成的這個偉大工程,利在哪里,憂在何處?

從這個意義上說,溫家寶總理主持的這一次國務院常務會議,意義深遠。對三峽工程所帶來的負面效應,相信決策層不會僅此一次在認真探討,但從未向外公開,以致長期以來,在主流媒體上探討三峽工程的得失成了一個禁忌。而今,國務院會議坦然面對三峽工程之“失”,或可看出是溫家寶總理在踐行曾經的承諾:“公開透明、讓權力在陽光下運行,是現代政府的重要特征。”

將來,如果談論中國的民主政治進程,三峽工程從決策過程到建成后的爭議與善后,都肯定將是一個不能繞過的重要章節。

19年前,全國人大2633名代表投票表決三峽工程是否興建,最終以贊成1767票、反對177票、棄權664票、未投25票獲通過。這也是建國以來,在全國人大反對與棄權比例最高的一次表決。三分之一的代表投了反對與棄權票,正是由于對三峽工程可能出現的負面效應的憂慮。

這讓我們不能不想起已仙逝的水利泰斗黃萬里老人,他曾因為反對三門峽工程上馬而被打成右派,此后,他也一直勇于說真話,臨終之際他最念念不忘的就是長江的安危。10年前,他在彌留之際寫下的遺囑,無一字私事:“治江原是國家大事,‘蓄’、‘攔’、‘疏’及‘挖’四策中,各段仍應以堤防為主。長江漢口段力求堤固,堤面臨水面,宜打鋼板鋼樁,背面宜石砌,以策萬全。盼注意注意。”

然而,水利專家黃萬里的話曾經不被決策層傾聽,最終釀成了三門峽水庫最終被迫棄用的苦果。那么,要使三峽工程之“得”最大化,就不能不正視三峽工程之“失”:地質災害、移民安置難題、中下游堤防壓力……

正視問題,是解決問題的開端。我們充滿期盼。畢竟,神女無恙不重要,三峽工程無恙、長江中下游百姓安全生態無恙、百萬移民無恙,才是茲事體大,不容輕慢啊!

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