小額貸款公司可持續發展調查與思考

健全完善農村金融服務體系，規范民間借貸行為，活躍農村金融市場，提高金融資源配置效率，進一步緩解“三農”和中小企業資金需求困難問題，著力激發農村金融市場的競爭活力和農村金融的服務水平。云南省政府就是在這樣的背景和目的下，從2008年起開始在全省范圍內進行小額貸款公司試點工作。

小額貸款公司是在國內民間資本涌動、微小企業和“三農”融資難大背景下迅速發展起來的，其對引導民間資本流入實體經濟，緩解中小企業和三農”融資難，起到一定積極作用。但是，從小額貸款公司近三年經營發展情況調查發現，或多或少存在“重生輕養”、“身份模糊”、“服務對象比例失調”、“跨地筑巢”、“跨田種菜”、大額放款傾向較強等問題，影響小額貸款公司可持續發展。

一、官渡區小額貸款公司基本情況

官渡區從2008年成立小額貸款公司以來，截止2011年8月，批準成立12家，已經有8家小額貸款公司開業，4家尚未開業。實收資本5.68億元（含尚未開業4家），貸款余額3.96億元，資金運用率95%以上。根據官渡區金融辦提供的小額貸款公司貸款投向表看：支農貸款143筆，24387萬元，占貸款總額62%，其中種植業、住房、商業分別占8.40、25.14、16.96，主要支持涉及農業產前、產中、產后及茶葉、豬油等農副產品加工；小企業貸款28筆，4827萬元，占貸款總額12%，主要支持商貿物流企業；其他貸款61筆，10366萬元，占貸款總額26%，主要支持以自然人為主體的小企業生產經營貸款。小額貸款公司成立以來，積極發揮小額貸款的作用，在解決中小企業融資難題、滿足部分個體工商戶和農戶的貸款需求、改善農村地區金融服務，促進三農經濟發展、支持社會主義新農村建設起到了積極的促進作用。……