成長中的資源型城市轉型思考

一、概念的界定與劃分

（一）資源型城市的內涵和界定

資源型城市又稱“資源性城市”，“資源城市”，“資源指向性城市”，是指以自然資源的開發而興起，并以資源開采為主導產業的城市。這里所指的自然資源絕大部份為礦產資源，也包括森林資源。資源型城市的主要功能是向社會提供礦產品及其初加工等資源型產品。原國家計委宏觀經濟研究院在2002年《我國資源型城市經濟結構轉型研究》報告中，提出了資源型城市的四個界定標準。

四個界定標準為：一是采掘業產值占工業總產值的比重達10%以上；二是采掘業產值規模達2億元以上；三是采掘從業人員占城鎮從業人員的比重達5%以上；四是采掘業從業人員規模達2萬元以上。福泉市素有“亞洲磷都”之稱，是全國重要的磷化工生產基地之一。2010年福泉市磷礦總產量達450萬噸，產值達83.5億元，磷及磷化工產值占工業總產值的89.3%以上，從業人員達8445人，從業人員占城鎮從業人員的比重達48.3%以上。這四項指標已達到或接近國家對于資源型城市的認定標準。因此，可以判定福泉是以磷及磷化工為支柱產業的資源型城市。

（二）資源型城市成長階段的劃分

本文以資源型城市的成長周期理論劃分資源型城市的成長階段，由于資源型城市是以資源型產業為主導產業的，資源型產業因其所利用資源的不可再生性決定了資源型城市發展具有分階段的生命周期。資源型城市的生命周期與其對它所依賴的不可再生資源的開發進程具有高度一致性。……