基層人民銀行內部審計存在的問題與對策

【摘要】通過近十年的努力，人民銀行內審工作取得了巨大成就，有力地促進了中央銀行各項職能的依法有效履行，但也存在一些不容忽視的問題。結合近幾年基層央行內審工作的實踐，本文對人民銀行內審工作目前存在的問題進行深入分析并提出幾點具體的建議。

【關鍵字】基層央行 內部審計 審計方法

1998年，中國人民銀行管理體制進行重大改革，增設了審部門，標志著人民銀行內部監督體制發生了重大變化。通過近十年的努力，人民銀行從上到下建立起了內審組織體系，培養了一支三千多人的內審干部隊伍，建立了內審工作制度，規范了內審工作程序，開展了離任審計、履職審計和主要業務審計，對信息技術審計、依法行政審計等新的審計領域進行了大膽探索，有力地促進了中央銀行各項職能的依法有效履行[1]。但，同時也存在一些不容忽視的問題。這些問題的存在，阻礙了內審工作的進一步開展，制約了內審作用的發揮，應當盡快研究解決。本文結合近幾年基層央行內審工作的實踐，對人民銀行內審工作目前存在的問題進行深入分析并提出幾點具體的建議，與大家一起探討。

一、基層央行內部審計存在的主要問題

（一）內審理念不夠清晰，定位不明確

內部審計是組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。人民銀行內審的目的是強化內部控制、促進內部管理、防范內部風險、保障國家資金安全，確保人民銀行各項業務活動安全、穩健、高效運行。……