推動欠發達地區惠農金融服務體系建設情況的調查

惠農金融服務體系建設，重在“惠”字，既要有一定數量、布局合理的實體金融機構，又要不斷拓展金融機構的服務半徑，讓農戶切身感受金融服務發展帶來的實惠，以適應農村經濟發展形勢的客觀需要。本文對昭通市各縣區惠農金融服務體系建設情況進行研究，著力推動欠發達地區惠農金融服務體系建設。

一、昭通市惠農金融服務體系建設取得一定成效

昭通全轄10縣1區，共143個鄉鎮，13919個自然村，其中有10個國家級貧困縣（區）。2010年末全市戶籍人口582萬人，居云南省第三位。昭通屬典型的農業大市，農村人均收入2768元，農村金融服務尤顯得重要。轄內有9家金融機構，共480個營業網點。參與農村支付環境建設的金融網點287個，其中位于縣城的網點122個，位于鄉鎮及自然村網點165個。昭通中支歷來重視金融服務與創新工作，工作中不斷更新思路，轉變觀念，積極探索創新金融服務新領域。

（一）提升金融服務水平，加強農村支付環境建設

一是完善農村支付結算環境建設，積極開展試點工作，政府補貼資金基本上通過卡折發放。被列為云南省農村支付環境建設試點的鎮雄縣按照循序漸進和因地制宜的原則制定了《鎮雄縣農村支付服務環境建設工作目標和推進方案》和《鎮雄縣農村支付服務環境建設宣傳方案》，并穩步推進實施。同時，還利用支付結算金融聯席會議、政府交流互動平臺等途徑尋求多方共識，針對縣域經濟特點提出相適應的支付服務環境建設發展要求。……