近年來,隨著我國經濟的快速發展和沿邊開放程度的提高,加之人民幣幣值長期保持穩定,人民幣在周邊國家流通的規模不斷擴大,給我國特別是邊境地區經濟金融帶來的影響也逐漸增強,同時給反假人民幣工作也帶來新的壓力和挑戰,因此如何構建邊境反假貨幣協作機制成為一個新的課題。
普洱市位于云南省西南部,面積4.5萬平方公里,轄9縣1區,具有“一市連三國,一江通五鄰”的區位優勢。其中:瀾滄、西盟、孟連三縣與緬甸接壤,江城縣與越南、老撾接壤。接壤的三國邊境地區均為貧困山區和少數民族聚居區,經濟社會發展比較落后。近年來,國家在境外“金三角”地區實施毒品替代種植,普洱市是國家實施境外毒品替代種植的主要地區之一。
根據普洱市周邊情況,我們重點對江城、孟連、西盟、瀾滄四縣反假貨幣工作情況展開調查。
一、人民幣跨境流通的情況及近年來的邊境反假情況
(一)人民幣邊境口岸和邊境便民通道的基本情況
普洱市有對外開放口岸兩個,出境公路和通道28條,轄內思茅港、孟連口岸分別為國家級和省級對外開放口岸。其中勐啊、芒信、勐康、龍富4條為指定通道,設立了海關、檢驗檢疫、武警邊防等機構,其余沒有設立聯檢機構,不允許車輛、貨物、物品進出境。由于國境線狹長的原因,我市與境外相通的道路很多,僅西盟一縣就共有130多條便道與境外相通,全縣七個鄉鎮中有西北的岳宋、力所、翁嘎科、勐卡鎮、新廠、中課6個鄉鎮與緬甸接壤。……