央企與民企 競合創雙贏

隨著我國改革開放的不斷深入，民營企業從1992年起經歷了從社會主義市場經濟的“有益補充”、“重要組成部分”到“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的不同發展時期，形成了蘇南模式、溫州模式、珠江模式、中關村模式、諸城模式等民營經濟發展的典型模式。政治和政策環境越來越寬松、全球經濟一體化發展要求、國有企業改革和公用事業民營化都為民營企業發展帶來機遇，民營經濟發展進入到新階段。

中國移動、中國海油、中國南車、中船重工、中國建筑、中國建材、中糧集團、國藥集團等具有行業代表性和企業特色的中央企業與其關聯的民營企業共同發展的案例，真實反映了在社會主義市場經濟條件下央企與民企在公平競爭中共同發展的縮影。

通過這些有代表性的案例分析，我們不難得到這樣的結論：

一是央企和民企公平競爭、共同發展的格局，是社會分工合作、產業結構調整的結果。經過國有企業改革和發展，國有經濟的布局結構已經發生了根本性變化。中央企業在高投入、高技術、高風險等行業有先天優勢，民營企業在國有企業改制中參與到這些行業的社會分工。民營企業通過專業化、特色化的經營，成為大型國有企業的有益補充。雙方通過發揮比較優勢，分工合作，提高了效率，促進了經濟的發展。

中國移動與具有民營經濟背景的互聯網企業、內容和服務提供商合作培育市場，面向社會大眾推出了一系列新型消費產品，形成了一種新興的產業形態。中船重工關聯的民營企業幾乎參與了造船所有環節，尤其是總裝造船環節，民營船廠工業產值占全國船舶制造業總產值的比重已達到30％以上。

二是中央企業在國民經濟中的主導作用，不僅體現在控制力上，而且體現在對整個社會經濟包括民營企業發展的支撐、引導和帶動上。

中央企業82.8％的資產集中于關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，在這些領域國有經濟需要保持控制力。中央企業通過上下游業務合作、外分包、提供平臺等方式，為中小民營企業提供了發展的機會和空間，帶動民企的發展。

中國海油在惠州大型石化項目建設、中國南車在軌道交通裝備和新能源產業基地建設，都與當地民企合作，縮小配套半徑，就近建設產業集群，促進所在地區經濟的發展。中國建材、中船重工、中國海油等所屬的科技型子公司搭建共性技術平臺，促進所在行業民營企業的產品和工藝創新。中國建筑阿爾及利亞分公司帶動9省市的24家地方工程承包民企“走出去”，同步提升國際競爭力。

三是中央企業尋求合作伙伴時，并沒有歧視民企，反而為民企提供了發展機會和空間。中央企業、民營企業在當前市場經濟的大環境下，都是市場公平競爭的主體。央企在價值鏈合作中選擇合作方時，與民營企業的關系是獨立的、自主的市場交換關系，并不會因所有制形式而有偏好和厭惡，更多考慮的是企業的總體競爭力和業務水平，甚至民營企業會有優先權。

中國海油一級集中采辦供應商上千家。在采辦招標制度制定和執行過程中，從未刻意去區別公司所有制的形式。只要民營企業符合技術先進、質量保證、價格低廉、服務周到等中標條件，中國海油都愿意與之合作。一旦成為核心供應商(如亞星錨鏈、青島漢纜、江蘇中天、熔盛重工等)，就會通過產品試用和技術合作等方式，或幫助引進管理或產品認證，提升其產品標準和質量，促使其產品升級換代，海底電纜的國產化率現已達到100％，錨鏈已經用于深水鉆井平臺。中糧集團從田間到餐桌實施全產業鏈戰略，涉及的食品制造行業、餐飲行業、飼料行業、養殖行業、多數為民營企業。

四是中央企業對民營企業的并購重組是在市場公平競爭中優勝劣汰的合理現象。在產能嚴重過剩的某些行業中，企業間進行聯合重組是產業結構調整的必經階段。由于越來越多的中央企業通過公司制股份制改革成為多元投資的公眾公司，現代企業制度建設邁出重大步伐，風險防范能力進一步增強，經營管理水平的大幅提高。因此，國有企業的市場競爭能力和抗御風險能力遠高于一般民企。自然部分央企在產業結構調整中擔當了領導者的角色，通過聯合重組提高了產業集中度，促進了產業協同，優化了組織結構，增強了企業競爭力。

中國建材聯合民營水泥企業組建南方水泥時，沒有對他們進行“廉價抄底”，均以評估值為基礎，在正負10％內成交，不僅受到了當地民企的極大歡迎，而且帶領浙江水泥行業走出了困境。國藥集團引入戰略投資者復星醫藥共同設立的國藥控股，轉換了經營機制，培育了核心競爭力，現已成為國內醫藥流通第一品牌。

實踐反復證明，堅持符合我國國情的“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”基本經濟制度不動搖是中國經濟模式和中國經濟奇跡的核心要素。實現不同所有制企業的共同發展，關鍵在于營造公平競爭的市場環境。只有堅持這一制度，中國特色社會主義建設就能順利進行，改革和建設成果就會與全國人民共享。