農資市場走進春天里

俗話說，一年之計在于春，眼下正是春耕生產的大好時節，隨著廣大農民群眾早早行動起來忙著春耕備播和抗旱春管，各地農資價格同比呈現全線上漲態勢，制售假劣農資違法行為也進入易發高發季節。2月24日，農業部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、國務院糾風辦、公安部、工商總局、質檢總局、供銷總社等九部門聯合召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，貫徹國務院常務會議和全國糧食生產電視電話會議精神，部署開展2011年農資打假專項行動，為春耕備播保駕護航。

各地農資價格同比明顯上漲

近期連續的雨雪天氣，對冬小麥返青和春耕生產十分有利，隨著各地農民群眾抓住時機澆水抗旱、趁墑追肥，春耕購肥行情已經開始啟動。據湖北省農業廳統計，2月中旬當地尿素零售價格為每噸2118元，同比上漲6.2%；過磷酸鈣549元，同比上漲6%；碳酸氫銨713元，同比上漲18%；含量25%、30%、45%復合肥零售價格分別為1600、2000和2300元，同比上漲150-300元。據四川省農業廳監測，2月中旬當地尿素2086.4元/噸，過磷酸鈣628.6元/噸，碳酸氫銨707.9元/噸，復合肥1691.4元/噸，同比分別上漲5.6%、5.9%、6.3%、7.1%。

通過調查，記者發現相比化肥市場價格的小幅上漲，種子市場價格，特別是“兩雜”種子（指雜交水稻、雜交玉米優良品種的種子）市場價格漲的更早，且漲幅更大。四川省雜交水稻種子均價47.3元/公斤，同比上漲26.1%；雜交玉米種子均價23.4元/公斤，同比上漲30.2%。貴州省務川、紅花崗兩地雜交水稻種子均價52.0元/公斤，同比上漲15.6%，雜交玉米種子均價30.0元/公斤，同比上漲15.4%。安徽省旌德縣雜交稻種子價格與去年相比上漲20%-40%，據當地農委分析，價格上漲原因是勞動力成本上漲、制種單產下降、制種基地土地出讓金提高等綜合因素引起。

農業部農研中心研究員龍文軍告訴記者，受化肥原材料價格上漲、運輸壓力增大以及化肥下游經銷商庫存不足等因素影響，今年我國化肥價格呈持續上漲態勢。預計3月上、中旬隨著春耕市場的全面啟動，化肥價格仍將有所上漲。但1月31日，國家發改委、農業部等九部門聯合發布《關于做好2011年春耕化肥供應工作的通知》，明確將采取保障原材料供給、繼續實行生產企業用電和天然氣價格優惠政策、做好運力調節等傾斜性政策，確保春季農業用肥供應，這將對穩定國內市場化肥供應起到至關重要的作用。綜合來看，后期農資市場供求基本平衡，價格短期會有小幅上漲，長期以穩為主。

種子打假是重中之重

俗話說人誤地一時，地誤人一年，選好種子對農民群眾來說太重要了。春耕期間是種子銷售和農民購買種子的高峰時節，歷史經驗表明這個階段也是制售假劣種子違法案件的高發時期，從農業部去年公布的九大假劣農資典型案例可以看出，其中四個制售假劣種子都是發生在春耕期間。

以湖北省黃岡市徐明陽銷售“安兩優318”雜交水稻假種子案為例，徐于2009年12月在武漢金豐收種業倉庫包裝雜交水稻“安兩優318”1萬公斤，并于2010年1-2月份分三次銷售給黃州隆豐種業。經調查核實，該種子是假冒他人品種權的假種子。黃州區農業局依法對當事人作出罰款30萬元的行政處罰決定。業內專家告訴記者，種子案件主要涉及生產經營假劣種子、新種子套牌侵權、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規范等違法違規行為。農民群眾購種時要注意經營戶的資質，產品包裝以及包裝上的生產許可證編號和經營許可證編號，要結合當地的自然條件，選購經過審定、認定的種子，并了解種子的質量指標，確認供種信息來源的可靠性。

如果一旦農民朋友購買的種子出現問題，專家提出如下建議：如果在播種前出現問題，就應該及時到經銷商和當地的農業部門種子管理機構進行投訴，在播種以前解決問題，避免損失。如果播種以后出現問題，要保留證據，不要輕易地把證據毀掉，然后及時到當地的種子管理機構和經銷商進行交涉，以求得盡早解決問題。

農資打假專項治理行動全面啟動

在抗旱促春管和春耕備耕的關鍵時期，2月24日，農業部等九部門聯合召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，貫徹國務院常務會議和全國糧食生產電視電話會議精神，部署開展2011年農資打假專項行動，力保抗旱春管和春耕備耕，力促全年糧食豐收和農民增收。

農業部部長韓長賦在會議上要求，各級農業部門要全面落實六部委《2011年全國農資打假和監管工作要點》和農業部《2011年全國農資打假專項治理行動實施方案》，堅持“標本兼治、打防結合、屬地管理”原則，深入開展全國農資打假專項治理行動，推動農資市場秩序持續穩定好轉，保障農業生產安全和農產品質量安全。

要強化重點產品監管，突出抓好關系農業生產和農產品質量安全的種子、農藥、肥料、飼料、獸藥和疫苗等農業投入品的監管。要強化重點季節監管，各級農業部門要在抗旱春管、春耕備耕以及“三夏”和“三秋”生產等重點時節會同有關部門開展專項行動，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為。要強化重點環節監管，全面開展農資生產經營主體清查，強化重點產品抽檢，完善農資監管機制，推進檢打聯動。要強化大要案查處，完善大要案協查機制，加強省際間和部門間案情通報和移送；強化司法打擊力度，增加大要案查處經費投入，掛牌督辦重點案件。要強化放心農資下鄉進村，鼓勵和支持大型農資生產經營企業加快推進農資連鎖網絡建設，引導連鎖企業和基層農技服務機構密切合作開展農業技術服務，扎實推進“放心農資店”建設。要推動農資信用體系建設，強化農資生產經營主體誠信自律意識，建立農資生產經營信息管理平臺和誠信檔案，構建信用管理平臺，實行分類監管。

據了解，2010年農業、工商、質檢系統共出動執法人員170.3萬人次，檢查農資企業87.61萬家次，整頓農資市場28.5萬個次，檢查農資經營戶77.2萬戶，取締無照經營戶8008戶，查處假劣農資問題9.14萬起，查獲假劣農資2.96萬噸，貨值12.83億元，假劣農機具4.05萬臺（件），搗毀制假窩點95個。各地公安機關共破獲各類制售假劣農資案件190余件，抓獲犯罪嫌疑人200余人；各地檢察機關共批捕涉嫌生產和銷售假劣農資犯罪案件33件47人；各地法院共受理假劣農資案件30件，審結32件案件（含舊存案件），生效判決36人。2010年農資打假共為農民挽回直接經濟損失10.65億元。隨著農資打假工作的力度不斷加大，農資市場秩序逐步好轉，農藥、飼料和獸藥的抽檢合格率分別達到86.2%、93.9%和91.5%，比上年分別提高3.6、3.0和4.1個百分點。