責(zé)任央企負(fù)重致遠(yuǎn)

最近有兩則消息，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上對中央企業(yè)社會責(zé)任的諸多質(zhì)疑和尖銳評價(jià)。

先是11月8日社科院發(fā)布2011《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》。在這份報(bào)告里，中央企業(yè)的得分是所有企業(yè)中性質(zhì)最高的，社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)領(lǐng)先于民營企業(yè)和外資企業(yè)，在榜單前十強(qiáng)中占據(jù)九席。未料想，結(jié)果遭到猜疑，“國資委也參與了這項(xiàng)研究，央企的社會責(zé)任指數(shù)名列前茅就不足為奇了”。

再是11月11日國務(wù)院國資委召開的中央企業(yè)社會責(zé)任工作會議，披露了目前已有75家中央企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，且報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。網(wǎng)上隨后出現(xiàn)一篇文章，標(biāo)題竟然是：《央企社會責(zé)任報(bào)告不能“王婆賣瓜”》。

這不禁讓人意識到，曾幾何時(shí)，外界對央企履行社會責(zé)任，有那么多不滿、不屑和嘲諷。在當(dāng)前中國企業(yè)整體社會責(zé)任指數(shù)偏低的背景下，央企脫穎而出的身影淹沒在輿論里，央企發(fā)布社會責(zé)任責(zé)任報(bào)告則被貼上“作秀”、“標(biāo)榜功績”的標(biāo)簽。

其實(shí)，社會責(zé)任并不是面子工程。它是企業(yè)軟實(shí)力和硬實(shí)力的真實(shí)見證。如果超脫一些，跳出來看上述的偏見，我們會發(fā)現(xiàn)中國社會對“社會責(zé)任”一詞的理解和認(rèn)識是比較模糊的。說到底，很多人并不清楚，央企履行社會責(zé)任的真正意圖和動(dòng)力是什么?

順勢而為

按照國務(wù)院國資委的官方表述。央企加強(qiáng)社會責(zé)任工作，是順應(yīng)劇烈變化的國際經(jīng)濟(jì)形勢的迫切需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，是中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的內(nèi)在需求。

國務(wù)院國資委副主任黃淑和在此前的中央企業(yè)社會責(zé)任工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，履行社會責(zé)任是國際發(fā)展的大潮流大趨勢，勢不可當(dāng)。央企要順勢而為，模范作為，不僅要在國內(nèi)做好表率，而且要在“走出去”中做好表率，以可持續(xù)發(fā)展為核心，樹立負(fù)責(zé)任的良好形象。他說：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)和全球氣候、環(huán)境、人權(quán)、貧困等問題關(guān)注的提高，隨著中國貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進(jìn)，企業(yè)社會費(fèi)任已經(jīng)成為國際國內(nèi)廣泛關(guān)注度的重要議題，成為企業(yè)競爭力的重要組成部分。

這段話，道出了一個(gè)時(shí)代背景和潮流，核心觀點(diǎn)是提醒央企要重視社會責(zé)任工作的新形勢，尤其是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生劇烈的變化，利益相關(guān)方對企業(yè)履行社會責(zé)任要求越來越高，并且呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、剛性約束的新趨勢，給央企提出了更高的挑戰(zhàn)。

今年以來，國際上出現(xiàn)了幾個(gè)明顯的例子。年初，日本福島核泄漏事件發(fā)生后，世界各地爆發(fā)了眾多反核活動(dòng)，人們對環(huán)境的關(guān)注度進(jìn)一步提升。9月，美國開始了“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，迅即演變成席卷全美的群眾性社會運(yùn)動(dòng)。占領(lǐng)者打出“反對金融企業(yè)貪婪”等口號，反映了民眾對企業(yè)履行社會責(zé)任提出更高的要求。此外，西方一些國家已經(jīng)或正在準(zhǔn)備征收碳關(guān)稅，世界銀行等組織更是要求將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入投資活動(dòng)中。

由于社會各利益相關(guān)方越來踴躍參與、影響和推動(dòng)企業(yè)履行社會責(zé)任，近年資本市場也出現(xiàn)責(zé)任投資新潮，行業(yè)巨頭要求商業(yè)伙伴或者產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)履行社會責(zé)任，社會責(zé)任對企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的影響和約束日趨嚴(yán)格。

從國內(nèi)來看，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束不斷加大。這鞭策著中央企業(yè)必須上升社會責(zé)任的門檻，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中肩負(fù)起更大的使命和責(zé)任。

實(shí)際上，上個(gè)世紀(jì)80年代以來，企業(yè)履行社會責(zé)任得到世界許多國家政府、企業(yè)和社會的高度關(guān)注。聯(lián)合國于2000年正式啟動(dòng)了“全球契約”計(jì)劃，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2004年啟動(dòng)了社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)IS026000的制定工作，一些跨國公司紛紛制定社會責(zé)任生產(chǎn)守則，發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

中國企業(yè)順應(yīng)潮流的步伐也很快。2006年下半年，國務(wù)院國資委啟動(dòng)了社會責(zé)任課題專項(xiàng)研究。經(jīng)過一年多的努力，研究報(bào)告最終完成，作為2008年國務(wù)院國資委一號文件發(fā)布——《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。

作為中央部委第一份關(guān)于社會責(zé)任工作的文件，《意見》引起了國內(nèi)外強(qiáng)烈反響。聯(lián)合國秘書長潘基文來北京訪問時(shí)，對這份文件給予高度評價(jià)，表示“備受鼓舞”。《意見》還在聯(lián)合國被翻譯成英文。

屈指算來，從上述文件正式出臺至今，僅有3年多時(shí)間。截至目前，75家中央企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，剩下的42家進(jìn)入最后“大限”，到2012年底前所有中央企業(yè)都將交出答卷。

縱觀這些年，中央企業(yè)履行社會責(zé)任的進(jìn)展和成效，不能不說給人一種信心和鼓舞。聯(lián)合國全球契約辦公室高度評價(jià)稱：“通過向利益相關(guān)方發(fā)布報(bào)告，有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力和國際形象。”央企社會責(zé)任的實(shí)踐和管理，也得到了國際企業(yè)社會責(zé)任專業(yè)領(lǐng)域的普遍認(rèn)可。全球報(bào)告倡議組織、英國諾丁漢大學(xué)、中國美國商會等專業(yè)機(jī)構(gòu)都給予了積極的評價(jià)。

今年9月，國務(wù)院國資委出臺《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》。《綱要》提出，要以可持續(xù)發(fā)展為核心，以推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任為載體、立足戰(zhàn)略高度認(rèn)識、部署和推進(jìn)中央企業(yè)與社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，推進(jìn)誠信央企、綠色央企、平安央企、活力央企和責(zé)任央企，為實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)提供支撐。這無疑給央企社會責(zé)任工作提出更高的要求。

11月22日，“2011中國社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展年會”召開。國務(wù)院國資委官員表示，將發(fā)布“中央企業(yè)社會責(zé)任指引”，在中央企業(yè)中開展社會責(zé)任評價(jià)，試圖通過此舉進(jìn)一步樹立以科學(xué)持續(xù)發(fā)展為核心的企業(yè)社會責(zé)任觀，全面提升中央企業(yè)社會責(zé)任工作的水平。顯然，這將是國資委繼2008年初發(fā)布《意見》)后的又一有力舉措。

“國字號”的擔(dān)當(dāng)

去年5月，張德江副總理在2010年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告發(fā)布會上，講了這樣一段話：

從某種意義上說，企業(yè)的前途和命運(yùn)，取決于企業(yè)堅(jiān)持什么樣的價(jià)值觀，取決于企業(yè)的境界。企業(yè)只有超越自身利益，把國家富強(qiáng)、社會發(fā)展、人民幸福作為最高追求，才能培育戰(zhàn)略眼光，形成戰(zhàn)略思維，作出科學(xué)決策，避免急功近利、損人利己等短視行為，企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，長盛不衰。

或許，這就是“國字號”群體的追求和擔(dān)當(dāng)。

我們來看一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：

——到2010年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬億元，凈資產(chǎn)9.5萬億元，凈利潤8489.8億元，上交稅金1.4萬億元，超過全國稅收的六分之一。

——到2010年底，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗(按可比價(jià)計(jì)算)比2005年下降20，3％；二氧化硫排放量比2005年減少36.3％，降幅超過全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)需氧量排放量減少36.1％，降幅超過全國平均水平23.7個(gè)百分點(diǎn)，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。

——據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008-2010年中央企業(yè)累計(jì)對外公益捐贈(zèng)133.7億元。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度有92家中央企業(yè)發(fā)生對外捐贈(zèng)支出，累計(jì)支出總金額為16.9億元。2010年共有110家中央企業(yè)發(fā)生對外捐贈(zèng)支出，累計(jì)捐贈(zèng)金額為41.99億元。

“社會責(zé)任的內(nèi)涵不要講狹義，慈善和公益行為只是其中之一。中央企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)該是廣義的，比如，為國家創(chuàng)造多少財(cái)富、利稅?對利益相關(guān)方是否負(fù)責(zé)任?在配合國家宏觀調(diào)控中是否起到應(yīng)有作用?在國家的關(guān)鍵和危難時(shí)刻能不能沖得上?”黃淑和在接受記者采訪時(shí)表示。

實(shí)際上，在積極踐行社會責(zé)任方面，中央企業(yè)在一系列大事難事中沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，中央企業(yè)力挺中國經(jīng)濟(jì)增長成功“保入”，承載起“國家隊(duì)”的使命。部分中央企業(yè)在面臨收入、利潤雙下降的嚴(yán)峻形勢下，堅(jiān)持“減薪不裁員、歇崗不失業(yè)”，并且還增加了大學(xué)生就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)2009年招收應(yīng)屆畢業(yè)生20多萬人，比2008年增長7％。

在抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中，電力電網(wǎng)、石油石化、航空運(yùn)輸、通信、建筑施工等眾多中央企業(yè)挺身而出，在危急關(guān)頭發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

在北京奧運(yùn)會、新中國成立60周年大閱兵、上海世博會、利比亞撤僑等關(guān)鍵時(shí)刻，處處都有中央企業(yè)沖鋒一線的身影，這個(gè)被譽(yù)為“共和國長子”的光榮群體，信得過、拉得動(dòng)、打得贏……

翻開“2011中央企業(yè)優(yōu)秀社會責(zé)任實(shí)踐”案例，我們看到不同領(lǐng)域的中央企業(yè)義無反顧地挑起社會責(zé)任的大梁。中國石化、南方電網(wǎng)、中國五礦等央企，紛紛將社會責(zé)任核心價(jià)值觀融入公司戰(zhàn)略與日常經(jīng)營。“每一滴油都是承諾”、“萬家燈火、南網(wǎng)情深”、“珍惜有限、創(chuàng)造無限”等理念，在現(xiàn)實(shí)生活中繪制著動(dòng)人的畫卷。而為近9萬邊遠(yuǎn)村莊實(shí)現(xiàn)“村村通電話”、倡導(dǎo)“綠色行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)單位能耗降低50％的中國移動(dòng)，和努力將青藏聯(lián)網(wǎng)建成一條“負(fù)責(zé)任的電力天路”的國家電網(wǎng)，其社會責(zé)任實(shí)踐案例更是人選了哈佛大學(xué)的案例。這標(biāo)志中央企業(yè)社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展管理水平、績效表現(xiàn)已經(jīng)躋身于世界一流企業(yè)的行列。

給中國加分

中國融入全球經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根結(jié)底是大企業(yè)在國際市場上的競爭力，而央企無疑是正面作戰(zhàn)的主力軍。近年來，央企海外并購規(guī)模之大、密集度之高令人矚目。他們在海外履行社會責(zé)任也備受關(guān)注。

“我最近去國外考察，看到有些中央企業(yè)‘走出去’做得非常好，樹立起負(fù)責(zé)任的良好形象，給中國加分。”黃淑和感慨地說。在他看來，央企社會責(zé)任不僅在國內(nèi)要響當(dāng)當(dāng)，而且在國外也要響當(dāng)當(dāng)。

國務(wù)院國資委研究局局長彭華崗說，央企海外履行社會責(zé)任的理念與國內(nèi)是一樣的，但不同的國家有不同的法律、風(fēng)俗、文化和思維方式。央企要模范遵守當(dāng)?shù)貒囊?guī)則，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，維護(hù)當(dāng)?shù)貑T工權(quán)益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

在非洲，葛洲壩集團(tuán)實(shí)施“屬地化”發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會，積極參與當(dāng)?shù)氐慕逃⑨t(yī)療、賑災(zāi)等公益事業(yè)，成為“走出去”對外工程承包最具有成長性和影響力的中國企業(yè)之一。

在印尼，中國海油在作業(yè)區(qū)周邊海域種植14萬株紅樹苗，并進(jìn)行珊瑚礁人工養(yǎng)殖和魚類養(yǎng)護(hù)等，保護(hù)和改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

在澳洲，中鋼集團(tuán)設(shè)立專門的“社區(qū)基金”，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文等多方面的發(fā)展。

這些實(shí)踐生動(dòng)地表明，將當(dāng)?shù)氐纳鐣?zé)任戰(zhàn)略融入自身的海外戰(zhàn)略，讓不少央企走出了一條別樣的國際化之路。

“十二五”期間，中央企業(yè)將繼續(xù)加快“走出去”步伐，將戰(zhàn)略和舞臺放在整個(gè)世界，實(shí)現(xiàn)“做優(yōu)做強(qiáng)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的目標(biāo)。這意味著，央企社會責(zé)任將再上新臺階。

縱觀世界一流企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)，他們無不具有強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展能力，表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)，或者具有非常優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績、公司治理、布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)形象。這些社會責(zé)任議題，將成為中央企業(yè)對標(biāo)世界一流企業(yè)的重要方面。

目前西方國家開始搶占社會責(zé)任規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。譬如，一些歐盟國家已經(jīng)或正在準(zhǔn)備征收碳關(guān)稅，并將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入投資活動(dòng)中，有的甚至可能成為新的投資和貿(mào)易壁壘。對此，黃淑和表示，中央企業(yè)也要重視起來，力爭在社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)化制定中獲得話語權(quán)。