提升“引智”工作信息化水平

中華民族歷來注重“洋為中用”。對一個擁有十幾億人口的發展中大國而言，充分利用國際國內兩個市場兩種資源，更好地學習借鑒人類社會一切文明成果，顯得尤為重要。當前，中國政府堅定不移地實施人才強國戰略和知識產權戰略，積極引進國外智力，在更大范圍、更廣領域、更高層次上開展國際交流與合作，為中國現代化建設與世界和平發展提供支持。

作為我國引進國外智力工作的政府主管部門，國家外國專家局高度重視信息化建設，積極探索引智工作信息化發展路子，通過信息化應用，提升引智工作的管理和服務水平。

本刊編輯了一組由國家外國專家局國外人才信息研究中心從事信息化工作的同志們撰寫的一組稿件，從不同角度反映了引智工作信息化建設和應用的成果。

信息化平臺是新時期服務型政府的基礎設施

之一。國家外國專家局在國家信息化建設的大政方針指引下，以政府網站和管理信息系統為重點，信息化建設不斷深化，業務覆蓋面逐步擴大。

引智信息化的基本狀況

近年來引智行業信息化建設取得較快發展，各級部門充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和數據共享，以一些重點領域作為工作的著力點，使引智網絡服務平臺初具規模。

1.引智網絡硬件基礎設施不斷加強

建成了以光纖接入的引智主干網絡接入體系，為機關及地方用戶提供方便高效的網絡基礎工作環境。同時滿足用人單位等各級用戶遠程業務辦理、數據管理等工作需求，信息網絡已經成為支持引智業務發展的重要基礎設施。

2.積極推動引智全系統電子政務和信息公開建設

全國引智系統依托國家外專局政府網站，建立了覆蓋全系統的引智信息發布平臺，各級部門注重利用信息技術，促進資源共享，推進政務協同，擴大信息公開，改善公共服務，有效推動政府職能轉變。包括外專局政府門戶網站在內的官方網站成為公眾了解引智政策、辦理相關業務的重要載體，受到了群眾的好評，有力地宣傳了引智工作，促進了引智事業的發展。

3.重點業務系統應用效果明顯，有效促進政府職能轉變

引智信息化建設堅持以應用為導向，一批重要業務系統完成建設，相繼投入使用，實現了國家、地方、用人單位各級引智機構聯網操作、信息共享，能夠實時辦理各種業務，并做到業務狀態的全程跟蹤，極大地提高了工作效率，也豐富了人才庫的數據資源。

4.引智系統工作人員信息化的意識和能力得到較快提高

通過建立信息化管理機制，使信息化建設的管理工作進一步規范化。信息技術主管部門利用自身技術專長，與各單位信息化工作聯絡員密切配合，定期對引智行業工作人員進行信息化培訓，營造了良好的信息化建設氛圍，使引智系統工作人員的信息化服務意識與操作水平得以不斷提高。

引智信息化面臨的問題

引智信息化建設取得了較大進展，但由于信息技術本身的日新月異，加之對如何利用信息化技術手段服務引智工作還處在一個探索與實踐的過程中，因此還有有待改進的工作環節，目前主要有以下幾個問題需要在今后的工作中加以關注：

1.在引智單位內部信息化建設過程中，隨著業務系統數量不斷增加，數據的采集和存儲一致性的維護機制還不完善，導致各系統和不同使用者協調復雜。

2.在目前的政府信息公開工作中，引智信息公開的形式還比較單一，欄目設置和信息數量不足，公開的內容有待進一步拓展。同時，信息公開的制度也有待進一步完善。

3.利用信息系統及數據對統計決策的支撐作用有待加強，需進一步挖掘技術潛力，系統全面地掌握在華各類外籍人才數據信息。

進一步推動引智信息化的設想

1.做好整體規劃，加強技術整合。

利用信息網絡技術，整合數據資源，如形成跨部門的“一站式”服務，使用戶可以在任何時間地點獲得服務，加強系統與用戶的交互，使數據庫得到全方位動態維護，充分發揮引智信息系統功效。

2.完善規章制度，促進政務公開。

充分發揮信息系統覆蓋面廣、傳播速度快的優勢，不斷完善包括門戶網站在內的信息系統建設，加大信息發布力度，擴大信息公開的范圍，豐富公開的內容。同時加強制度落實，建立健全工作規范。

3.加強信息建設，拓展服務領域。

進一步加強信息系統的數據維護管理工作，鞏固對現有用戶的服務功能。同時不斷收集整理引智及相關行業的各類數據，重點加強對在國內工作的外籍人士和海外用戶的信息服務工作，在法律法規、培訓服務等方面提供全方位公共信息支持。

4.挖掘數據資源，支撐重點業務。

充分利用海外人才搜索引擎等系統，不斷充實海外高層次緊缺型人才庫建設，為外國專家重點項目服務。對各業務系統數據庫，加強縱向挖掘功能，提供更為專業的統計分析信息，為外國專家管理工作提供基礎性數據。

（作者單位：國家外國專家局國外人才信息研究中心）

近年來引智行業信息化建設取得較快發展，各級部門充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和數據共享，以一些重點領域作為工作的著力點，使引智網絡服務平臺初具規模。