上海兩化融合發展水平評估研究

為了量化把握上海信息化與工業化融合現狀水平，為政府

部門制定有關推進措施、檢驗推進效果提供量化依據與標準，作為第三方研究機構的上海市互聯網經濟咨詢中心開展了有關評估工作，形成了2010年度上海市兩化融合的發展指數及相關歸納匯總結果。

評估體系與數據采集

評估體系：主體上繼續延續2009年建立的評估指標體系（詳見本刊2010年10月《上海信息化與工業化融合發展水平評估指標體系研究》一文）的使用，仍保持3:4:3的一級指標權重分布，在不改動體系框架的前提下，根據專家意見，做必要微調。主要包括：細化了對企業信息化工作管理的考察，增加與企業轉型與可持續發展等相關信息技術使用情況的考察，增加了對企業新興信息技術使用情況、產品信息化附加值情況的考察。

2009年調查工作，完全以紙質問卷的發放與回收來進行。在此基礎上，2010年互聯網中心建設了專用的網上數據平臺，以在線填報與線下問卷填報結合的形式來實施，而最終所有的調查問卷，將錄入到系統平臺中。

在調查途徑方面，在上海市經濟和信息化委員會的指導下，2010年的“兩化融合”調查評估工作得到了上海市浦東、松江、寶山、閔行、楊浦、金山、閘北等各區縣的有力支持；主要的問卷發放與回收工作由以上各區縣經信委、科委等部門來實施；其外，調查工作還得到了上海市有關重點企業集團、行業協會的大力協助。

企業樣本：2010年的調查共發放調查問卷超過4000份，回收有效問卷1216份，比2009年增加313.6%。其中回收大型企業問卷111份，比2009年增加42%；中小企業問卷1105份，較前年增加4倍。按企業注冊類型來劃分，國有企業占8.6%，外資企業占24.6%，其他所有制企業占66.8%。樣本分布在上海市的浦東、寶山、閔行、松江、楊浦、金山等18個區縣；按行業劃分，涵蓋“三年行動計劃”重點推進的信息、裝備、鋼鐵等10個產業領域。

評估結果：通過企業抽樣調查的開展，結合社會宏觀領域“兩化融合”有關指標的梳理，帶入評價體系，進行測算。上海2010年“兩化融合”發展水平得分為72.3，比2009年總體提高了2.92分，超過三年行動計劃中72分階段性目標0.3分。

按照已開展的有關“兩化融合”發展階段的劃分標準研究，與2009年的評估結果相同，上海的“兩化融合”發展水平仍處于基本融合向全面融合的發展過程中。但較之2009年已經有了進一步提高（見表1）。

企業“兩化融合”發展特征與趨勢

(一)計算機與網絡應用提升明顯

大型企業每百人計算機數量達到56.6臺，同比增加5.89臺；建有門戶網站的大型企業超過95%，同比增加14%，82.4%的大型企業完全實現了內部網絡應用，同比增加10.6%，77.8%的大型企業完全實現了內部郵件系統的應用，同比增加16.3%。

中小企業每百人計算機數為57.8臺，與2009年基本持平，建有網站（主頁）與實現內部郵件系統的企業比例分別達到82.2%與75.1%，同比提高1個和近14個百分點。

(二)企業信息化投入穩定提升

企業信息化投入呈現出穩中有升的趨勢，信息化投入超過企業收入0.2%以上的大型企業比例為39.6%，比2009年提高了2.5%。信息化投入占銷售收入1.5%以上的中小企業比例為23.2%，比2009年增加1.3%。

(三)信息化建設重點突出，信息化效益體現較為明顯

大型樣本企業去年共新增信息化項目（含跨年度未完成項目）852個，平均每個企業7.89個，主要集中在企業的設計研發環節，其次是生產制造方面（見圖1）。

信息化對于大型企業相關效益增長的貢獻較為明顯，多數達到2位數以上的提升（見圖2）。

(四)信息化功能模塊普及率全面提高，各環節之間水平差距縮小

大型企業有關信息化系統與功能模塊，除了CAD（已達到100%）、MRP與MES的普及率基本與2009年持平以外，其他模塊的普及率都有不同程度的提高（見圖3）。

企業信息化應用水平，在設計研發、生產制造、市場流通等環節都得到了不同程度的提升。從得分情況來看，企業管理與設計研發環節應用仍處于相對較高的水平，而各環節之間水平的差距正在縮小（見圖4、5）。

(五)企業信息化流程覆蓋范圍擴大，集成應用深度得到提升

大型企業業務流程平均信息化覆蓋率達到92.2%，同比2009年提高2.5個百分點；中小企業在業務流程信息化覆蓋方面提升更大，平均覆蓋率達到89.1%，比2009年提高大約9.3個百分點。

94.4%的大型企業與71.9%的中小企業，實現了不同程度的信息化集成，比2009年分別提高了5個與2個百分點。信息化集成深度也有相應提高，能實現以信息化支撐的企業業務協同（在調查評估中，將企業的信息化集成應用的深度劃分為數據共享、功能互通、業務協同三個層次，其中業務協同代表的水平最高）大型企業與中小企業分別達到47.2%與26.4%，比2009年分別提高10個與6.5個百分點。

(六)關鍵環節實現信息化創新應用

信息化助力節能減排方面，55%的大型企業對能源消耗采用數字化監管，37.2%的大型企業對污染排放的有關信息采用數字化監控。新興技術的應用方面，26.9%的大型企業已在不同程度上實現了對云計算、物聯網等新興信息技術的應用，20.4%的企業已制訂相應的應用推進計劃。

問題與對策建議

(一)建立與完善企業信息化評價機制

在企業信息化效益得到較好地體現的同時，通過調查，我們也注意到能夠對自身信息化效益進行標準化、量化評價的大型企業（從填寫人員能力及企業實際情況考慮，對于中小企業并不做信息化效益方面的考察）比例仍有待進一步提高（見圖6）。

因此，有必要幫助企業建立和完善與其信息化建設和應用相配套的效益評估機制，一方面，有利于企業檢驗自身信息化投入的效果，增加企業繼續加強信息化建設的信心；另一方面，將對企業未來信息化建設應用提供有利的經驗支撐。

(二)提高企業信息化建設與應用的效率

從信息化投入來看，內資企業已經達到或超過外資企業水平；從項目來看，大型國有企業平均10.5個，遠多于外資企業的3.2個。如果將收益比上各自的平均項目數作比較，則外資企業的收益比是最高的，國有企業最低。

因此，需要引導企業加強對先進解決方案的學習使用，加強相關信息化培訓，完善落實有關規章制度，幫助企業提高信息化建設應用效率（見圖7）。

(三)有針對性引導企業信息化建設

1.針對業務信息化覆蓋率高、功能模塊普及率普遍提高的局面，根據企業需求與條件，引導推進對PLM、PDM、CRM、SRM等跨環節、高層次工具、系統平臺的使用。

2.根據企業在節能減排方面信息化基礎條件，引導企業加強在可持續發展方面的信息化應用。

3.根據企業對于新興信息化技術的使用情況，引導已有計劃的企業啟動有關應用，推進已應用的企業擴大相關技術使用面。

4.根據企業產品信息化含量的現狀，引導企業著力提升自身產品的信息化附加值。

(四)適度轉移推進方式與對象

從得分情況來看，在推進工作對大型企業的重點支持與其“兩化融合”水平增加之間，存在一定的相關性。而相對而言，中小企業總體“兩化融合”水平的提升潛力更大。因此，可以在推進方式與對象方面做出一些適度調整，更好促進上海“兩化融合”水平的整體提升。

推進方式:將工作推進方式從“點”向“面”轉移，從支持重點企業重點項目，向支持外部應用平臺、支持技術培訓、支持行業性應用推廣等轉移。

推進對象:對于不同規模企業發展不平衡的局面，在保持對大型企業、重點企業關注的同時，有針對性地加大對中小企業的推進力度。

(作者單位：上海市互聯網經濟咨詢中心)