基層部隊(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)、延伸和深化，是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力的一項(xiàng)經(jīng)常性和長(zhǎng)久性工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)只有與各項(xiàng)工作相結(jié)合，滲透到部隊(duì)的日常任務(wù)中，抓住活動(dòng)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化。

一 依托崗位平臺(tái)，注重實(shí)踐鍛煉，把完成中心任務(wù)作為活動(dòng)開展的有效載體

“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”不是空洞的口號(hào)，也不是無謂的形式，更不是黨組織和黨員的自?shī)首詷罚皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合崗位實(shí)際，緊貼部隊(duì)使命任務(wù)，把抓好完成中心任務(wù)作為活動(dòng)的著力點(diǎn)。

1．培育愛崗盡責(zé)的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)的文電指示和指導(dǎo)意見，廣泛開展討論交流，切實(shí)用上級(jí)決策指示統(tǒng)一思想，通過開展“創(chuàng)黨員模范崗”“我的崗位我有責(zé)，我的崗位請(qǐng)放心”活動(dòng)，讓官兵知道“創(chuàng)”什么、應(yīng)該如何“創(chuàng)”，“爭(zhēng)”什么、需要怎樣“爭(zhēng)”，使抽象的認(rèn)識(shí)具體化，把認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變化為行動(dòng)的自覺。區(qū)分不同崗位，明確先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使不同崗位人員奮斗有目標(biāo)、實(shí)踐有參考、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)，從而把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)普及到每一崗位。

2．形成以點(diǎn)帶面的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍

樹立“一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)典型就是一種導(dǎo)向”的思想，認(rèn)真挖掘不同崗位的先進(jìn)個(gè)人，使官兵在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中學(xué)有示范、干有標(biāo)桿。通過經(jīng)常性的“小比武”“小練兵”，讓官兵覺得爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)并不是遙不可及，而是可以“跳一跳就夠得著”，及時(shí)進(jìn)行階段性的總結(jié)講評(píng)，引導(dǎo)激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)一流，努力形成精武強(qiáng)能、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的良好氛圍。

3．打造任務(wù)牽引的實(shí)踐平臺(tái)

要抓住重大任務(wù)時(shí)間更緊、標(biāo)準(zhǔn)更高、情況更復(fù)雜的大好時(shí)機(jī)，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)、大力營(yíng)造環(huán)境氛圍，充分摔打鍛煉隊(duì)伍。把完成中心任務(wù)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層八項(xiàng)經(jīng)常性工作和“雙爭(zhēng)”評(píng)比結(jié)合起來，緊緊圍繞中心完成狠下工夫，緊緊圍繞部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升狠下工夫，緊緊圍繞推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展狠下工夫，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)才會(huì)有生命力，才能把廣大黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來，凝聚力發(fā)揮出來，才能抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的關(guān)鍵。

二 讓活動(dòng)搭好臺(tái)，請(qǐng)官兵同唱戲，把依靠廣大官兵作為活動(dòng)開展的動(dòng)力源泉

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)雖然是對(duì)黨組織和黨員的要求，但絕不意味著僅僅局限于黨組織和黨員，恰恰相反，在活動(dòng)開展的全過程中都要充分發(fā)動(dòng)普通官兵、緊緊依靠普通官兵。

1．廣泛發(fā)動(dòng)覆蓋全員

部隊(duì)工作的重心在基層，基層的普通官兵是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展的重要推動(dòng)力。必須堅(jiān)持面向普通官兵開展活動(dòng)，發(fā)揮軍人委員會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，讓普通官兵廣泛參與到活動(dòng)中來，擴(kuò)大活動(dòng)在普通官兵中的影響，通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，最大程度地動(dòng)員廣大官兵、組織廣大官兵、凝聚廣大官兵為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)共同奮斗，形成官兵推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的智慧和力量。

2．公開承諾陽(yáng)光監(jiān)督

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更要堅(jiān)持公開公正的原則，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，在活動(dòng)的動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)比表彰過程中，走緊密聯(lián)系群眾的路子，確實(shí)做到讓官兵知情、請(qǐng)官兵監(jiān)督。把黨員兌現(xiàn)承諾作為推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要抓手，使活動(dòng)的推進(jìn)過程成為兌現(xiàn)承諾的過程，認(rèn)真聽取官兵意見建議，在官兵關(guān)注的問題上做出承諾，不搞“空頭支票”，使兌現(xiàn)承諾成為樹立黨員良好形象、贏得官兵信任的過程，并借助板報(bào)、櫥窗、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，把活動(dòng)的進(jìn)展向官兵公開；把黨員的承諾向官兵公開；把評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)向官兵公開，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3．檢驗(yàn)成果評(píng)判成效

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效如何，普通官兵擁有最公正的標(biāo)尺和最有力的評(píng)判。要了解官兵的思想動(dòng)態(tài)，把握官兵的利益訴求，聽取官兵的意見建議，積極為官兵排憂解難，毛澤東同志曾指出：“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對(duì)這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”只有把廣大官兵是否滿意作為評(píng)判的最高標(biāo)準(zhǔn)，虛心接受監(jiān)督，真正讓官兵來檢驗(yàn)和評(píng)判，并根據(jù)官兵的評(píng)議意見不斷改進(jìn)，才能把活動(dòng)引向深入。

三 注重科學(xué)性，強(qiáng)化執(zhí)行力，把制度的健全與完善作為活動(dòng)開展的可靠保障

通過對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制度成果的系統(tǒng)梳理，健全與完善一整套科學(xué)完備、切合實(shí)際、行之有效的制度機(jī)制，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中保持活力、取得實(shí)效的可靠保障。

1．注重制度創(chuàng)新的延續(xù)性

經(jīng)過多年的努力，我軍已形成較為完善的法規(guī)制度體系，制度建設(shè)成果對(duì)于推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的作用是有目共睹的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同樣需要制度建設(shè)來規(guī)范，要本著科學(xué)求實(shí)的態(tài)度抓好現(xiàn)有制度的梳理、整合、完善工作，基層反映把握起來有難度、落實(shí)起來容易走樣的制度規(guī)定，從根子上找原因，對(duì)于交叉重復(fù)的，敢于合并；對(duì)于已過時(shí)的，要果斷摒棄；對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的要堅(jiān)定繼承，特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的一系列制度成果要堅(jiān)持住執(zhí)行好。

2．維護(hù)制度落實(shí)的嚴(yán)肅性

再不完善的制度強(qiáng)于沒有制度，再完善的制度沒有落實(shí)不如沒有制度，要強(qiáng)化制度的約束力，切實(shí)把執(zhí)行制度的過程變?yōu)榻逃⒐芾怼⒈O(jiān)督黨員的過程；把消除黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤傾向的過程，變?yōu)樵鰪?qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的過程；把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過程變?yōu)樵鰪?qiáng)黨性觀念、強(qiáng)化組織功能的過程。通過引入問責(zé)機(jī)制，明確各級(jí)的責(zé)任劃分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，哪一級(jí)出了問題就追究到哪一級(jí)，誰(shuí)分管的工作出了問題就追究到誰(shuí)，特別是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為各級(jí)書記抓黨建的重要職責(zé)，督促其履行黨建工作第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓，形成“書記主抓、主抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

3．把握制度執(zhí)行的可操作性

不斷總結(jié)和提煉在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成符合本單位建設(shè)實(shí)際的制度成果是把握制度執(zhí)行的關(guān)鍵。強(qiáng)化制度執(zhí)行的可操作性不是存在差別執(zhí)行，黨委機(jī)關(guān)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，基層又是另外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是在確保制度落實(shí)的基礎(chǔ)上區(qū)分崗位分工或者時(shí)間先后；不是只求變通不講原則，而是從單位實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮制度功效的最大化；不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卡死，而是多方考慮科學(xué)實(shí)施。比如，在考核評(píng)價(jià)黨員中，既要堅(jiān)持黨內(nèi)評(píng)價(jià)，又要堅(jiān)持群眾評(píng)價(jià)；既要有崗位工作績(jī)效、工作任務(wù)完成等“硬指標(biāo)”，又要有風(fēng)氣建設(shè)、內(nèi)部關(guān)系等“軟指標(biāo)”，形成以責(zé)任目標(biāo)為牽引、黨內(nèi)考核與群眾評(píng)價(jià)為手段、定量與定性相結(jié)合的綜合考評(píng)機(jī)制。

〔責(zé)任編輯：陳晨〕