深入開展調研 服務發展大局

全省第十三次市州人大研究工作座談會于7月29日在遼源召開。會議深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，交流全省人大調查研究工作情況。省人大常委會黨組書記、副主任聶文權出席會議并講話。省人大常委會副主任車秀蘭主持會議。省人大常委會秘書長王云岫出席會議。

聶文權指出，這次會議是全省各級人大調研部門水平、能力、成效的集中展現。會議交流了經驗、展示了成果，一些地區的調研成果有特點、有創新，很好地發揮了外腦、參謀助手作用，為實現科學決策、民主決策作出了應有貢獻。

就貫徹落實好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步加強和改進人大調查研究工作，聶文權提出三點要求。一要把握政治方向，在深入學習貫徹《講話》精神上發揮作用。全省各級人大的調查研究工作，要重點理解總書記講話精神，結合人大工作的特點和實際情況，多進行一些研究和思考，做到三個加強：加強對人民代表大會制度基礎理論的研究，加強對人大工作基本規律的研究，加強對人大工作具體問題的研究。二要明確形勢要求，在圍繞中心、服務大局上下功夫。當前，全省人大工作面臨著新形勢的考驗和新任務的要求：營造有利于“十二五”規劃實施的法制環境，這是當前全省各級人大工作的首要任務；中央和省委明確提出要加強和創新社會管理，把依法治理作為重要原則確定下來；中國特色社會主義法律體系形成后，人大的地方立法工作必須更新和轉變立法理念，提高立法質量；做好群眾工作，維護社會穩定的任務還比較重；我省縣鄉兩級人大正在進行新一輪換屆，明年各市州人大和省人大也將陸續換屆。新形勢、新任務為全省人大調查研究工作提出了新的更高要求，要積極發揮調查研究工作的優勢，全方位地思考問題、多角度地謀劃發展、深層次地提出建議，在圍繞中心、服務大局，推動人大工作等方面發揮應有的作用。三要加強能力建設，不斷提升研究工作的質量和水平。要注意提高“四個能力”，即把握大局的能力、準確把握基本規律的能力、綜合分析的能力、求實創新的能力。在具體工作中，要做到創造性地開展工作，不斷提高文稿撰寫的質量和水平，高質量地做好信息服務和決策咨詢工作。

座談會上，各市州人大常委會研究室負責同志進行了交流發言。會議通過了吉林省第十三次市州人大研究工作座談會會議紀要。會議認為，開展專題調研工作，是地方人大及其常委會科學決策、民主決策的基礎和前提。加強人大調研工作是適應人大面臨的新形勢、新任務的需要，也是創新人大工作的重要手段。隨著經濟社會形勢的發展變化，社會實踐的內容在不斷豐富，形式也在逐步多樣化，人大做到依法、民主、科學決策，必須不斷地加強調研工作，進一步拓寬調研思路，明確調研重點；創新調研方式，完善調研手段；提高調研能力，擴大調研成果。

會議強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話精神，圍繞保證人民當家作主，改善民生，促進黨委決策部署的貫徹落實，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，保證人民依法行使國家權力等方面工作深入開展調查研究，促進調研工作的深入開展。要堅持群眾觀點，深入基層、深入群眾開展調查研究；要尊重客觀規律，堅持客觀、全面、深入地認識事物，準確、真實地反映情況，確保調研工作的真實性、客觀性，真正體現“問計于民”、“服務于民”。