江蘇省名校發展的現狀\\經驗與問題

［編者按］江蘇歷來人文薈萃，文教昌明，百年老校源遠流長，新興名校光華燦然。以江蘇名校為研究對象的江蘇省教育科學“十一五”重大課題“江蘇省名校發展戰略的研究”自2006年立項以來，確定了研究樣本并進行了案例群研究，舉辦了三屆江蘇名校發展論壇，召開了江蘇省中小學百年名校發展戰略研討會，進行了多次專家咨詢、專題調研，發表了一批有分量的研究成果。本期，我們推出“江蘇名校發展”專題，透視江蘇名校發展態勢，探尋名校發展可能路徑，剖析樣本名校發展理路，希望對其它學校的改革與發展能產生積極的借鑒作用。

摘 要：本文在明晰名校概念和內涵基礎上，通過問卷調查、案例群分析等研究方法，對江蘇省基礎教育階段名校發展現狀進行了全面描述，提煉出江蘇省名校發展過程中積累的經驗，并對其發展中存在的問題進行了初步探討。

關鍵詞：江蘇省名校；學校發展；現狀；經驗；問題

江蘇是全國教育大省，也是教育強省。由于歷史的積淀，在江蘇教育發展的過程中形成了一批在全國有較高知名度的學校。這些學校在悠久的辦學歷史中形成了自己的辦學風格和學校文化，它們也代表著江蘇基礎教育發展的水平，對其他學校的發展起到良好的示范引導作用。如何通過學習研究發達國家的教育經驗，反思自己的辦學經驗，提升自身的辦學品質，繼續發揮在教育發展中的引領作用，進而探索出一條優質教育資源發展的新路子，是名校義不容辭的責任。要對我省名校主動發展的動因、理念與模式進行理論建構，必須弄清我省名校發展的現狀、經驗與問題。

一、名校的界定與研究樣本選擇

（一）名校的概念與內涵

就中小學而言，傳統意義上的名校是指辦學歷史長、辦學條件好、教育質量優、在地方上知名度高的學校。不同的歷史時期，名校被賦予不同的歷史使命，因此名校的內涵也隨之而發生變化。在基礎教育全面普及的背景下，名校更多地是指那些教育理念與辦學特色鮮明、文化底蘊深厚、擁有優秀教師團隊、在當地乃至更大區域內具有一定知名度，并對其他學校發展能夠產生積極影響的中學或小學。

從內涵上看，名校包含了以下內容：第一，名校是在教育理念的指引下存在與發展。教育理念不是浮于學校的外顯層面，它內隱并貫穿于學校發展的整個過程，引領著學校不斷向前發展。教育理念既可以在方向上指引著學校發展，使學校發展始終沿著正確的方向前行；也可以在行為上規范學校的發展，使學校辦學行為永遠都不會違背規律；還可以在內涵上深化學校的發展，使學校走上可持續內涵發展之路。第二，教師團隊發展是名校發展的重要表征因素之一。任何學校發展都離不開教師隊伍建設，名校發展更是如此。雖然名校中總少不了名校長或名教師，但是，應該承認，名校并不是個別名校長或部分名教師所能造就的，它需要的是教師團隊力量。優秀教師團隊是判斷名校的重要指標之一，缺少教師團隊發展的學校不是名校。第三，名校在發展中提煉出鮮明的辦學特色，積累了深厚的文化底蘊。辦學特色和學校文化的提煉與積累是名校之“名”的精髓，也是名校走向個性發展和可持續發展的重要基石。辦學特色是名校多元存在的現實見證，它從比較的角度彰顯了不同名校的差異所在；學校文化是名校發展的時空積累，它從時間和空間維度透視出名校的發展歷史與現狀呈現。第四，名校得到了學生、家長和社會相關人員的認可。評判學校的好壞不再是政府和教育行政部門的事情，學生、家長和社會等相關者的滿意度早已成為學校好壞的評判標準。能被眾多教育相關者認可和贊譽，意味著名校的辦學行為、成績和效果在最大程度上滿足了社會的需求或期望——盡管這些認可和贊譽摻和了一些情感成分。第五，名校能對其他學校產生示范作用，引領其他學校的發展。在一定區域、一定范圍內，名校能產生“場”效應，如，名校的聲譽、先進的辦學理念、獨特的學校文化、教師對教育事業的奉獻精神和行為、學生的個性發展等很多方面都能對其他學校產生示范作用，使其他學校主動向名校學習，并自愿改善學校的教育教學和管理行為。

（二）區域名校的選擇

確切地說，本研究中的名校是區域名校，盡管有一些學校是全省，甚至是全國意義上的名校。之所以說是區域名校，主要是因為受到研究方法的限制。本研究主要采用了問卷調查的研究方法，而研究時是委托蘇州、南京和鹽城等市教科院（所）確定學校之后代發調查問卷表并收集學校發展的相關資料，因此，所選擇的名校分別代表了蘇南和蘇北等區域名校發展現狀。換句話說，這些名校至少在一定區域內有重要知名度，產生了一定范圍的影響。

研究者并沒有規定各區域選擇出多少所名校，而是由各教科院（所）根據各區域學校發展實際情況，在比較區域其他學校基礎上所做的差異性選擇，因此，各區域選擇的名校在數量上是不等的——在作為調查樣本的34所名校中，蘇州6所，包括小學3所、高中2所、初中1所；南京市12所，包括11所小學和1所高中；鹽城12所，包括7所小學、1所初中和4所高中；同時江蘇省教育科學研究院4所高中基地學校也作為了研究對象。各區域名校在影響力上也是存在差異的——有的學校在全省甚至全國都產生了很大的影響力，已經是先發傳統型名校了，而有的學校只在區縣和市域范圍內有一些影響力，屬于后發追趕型名校。

二、江蘇省名校發展的現狀描述

區域名校的選擇不僅為了解江蘇省名校發展整體現狀提供了依據，也為了解蘇南、蘇北名校發展中存在的一些差異提供了條件。

（一）江蘇省名校發展中的共性

1.從數量上看，初中名校較少。在34所作為研究樣本的名校中，只有2所初中校，僅占到名校總數的6%，遠遠少于小學和高中名校的數量。從區域來看，在南京市提供名校中，沒有一所初中校，蘇州和鹽城雖然有初中名校，但是它們在區域名校總數中所占比例還是很低的，只有17%和8%。初中名校少不僅證實了初中是基礎教育階段的薄弱環節，而且意味著初中教育需要投入很大精力去經營，有必要在改造初中薄弱環節的基礎上，打造更多的初中名校，從而實現初中發展的轉型。

2.名校在發展中多明確提出了辦學理念。在34所名校中，有31所學校明確提出學校的辦學理念，并在辦學實踐中踐行學校辦學理念。在這些辦學理念中，不僅有對人的關照，體現了學校師生成長、發展的理念，如蘇州市金閶實驗小學提出的要讓“每位學生都發展，每位教師都成功，每位家長都滿意”、南京市力學小學提出的“學生健康成長，教師成功發展”雙主體理念、鹽城市伍佑中學提出的“以人為本，對師生終身負責，促進師生整體素質持續快速健康發展”辦學理念等；而且有對教育功能、價值的闡述，體現了對教育精神和目標的追求，如，蘇州市景范中學提出的“繼承先憂后樂精神，培育既文且正學子”、蘇州市星海實驗中學提出的“讓教育成為發現與創造的藝術”、大豐市初級中學提出的“讓每個學生都暢享成功的樂趣”、南京市夫子廟小學以“仁”為核心的辦學理念、南京市江寧高級中學“立足學生終身發展，為學生做人、求知和創新奠基”的辦學理念、鎮江市丹陽六中的“自我建構教育”覺悟理念等。明確的辦學理念為學校發展指明了方向，也是使學校成為名校必不可少的內在發展邏輯。

3.名校發展中充分發揮教師團隊的作用。不可否認，校長在名校發展中起到很大作用，但是，校長個人的力量并不能造就一所名校，名校發展是包括校長在內的全體教師共同努力的結果，學校的每一位教師都對學校發展作出了不可替代的貢獻。從調查問卷中可以看出，34位校長中，只有常熟市實驗小學薄俊生、鹽城市東臺中學王兆平以及江蘇省上岡高級中學肖秉林等3位校長擁有國家、省及市多種榮譽頭銜，其他31位校長中，除了6位校長是江蘇省特級教師，其他25位都是普通校長。34所學校共只有41位江蘇省特級教師。為什么在名校長和名教師都不多的情況下，依舊成就了名校？關鍵就在于幾乎所有學校都注重了提升教師隊伍整體素質，發揮了學校教師團隊的力量。

4.名校在規范實施課程計劃的同時，創造性開發運用了校本課程。所有學校都能按要求執行國家課程計劃，開齊、開足所有學科，如南京市芳草園小學實行課表上網公示，不允許挪用和隨意刪減課時現象發生。同時，依托地方、社區資源，發揮學校教師優勢，每所學校都開發了豐富多樣的校本課程，如，南京市寧海中學研發并完善了35個項目的校本課程；蘇州市星海實驗中學開發校本教材近20套、100多種；江蘇省上岡高級中學編印出版校本教材《學會做人，學會學習》、《學會發展》等50多種。基于校本課程和校本教材，大多數學校都成立了學生社團，堅持開展學生綜合實踐活動，如，江蘇省上岡高級中學成立50多個學生社團，組織學生參加社會實踐活動，每一位學生都要撰寫社會實踐調查報告，并出版《學生社會實踐調查報告選集》；蘇州市金閶實驗小學有學生社團9個；蘇州市景范中學每學期開設30多個綜合實踐小組活動等。

5.名校發展注重學校文化特色建設。文化特色是名校與非名校、與其他名校的區別所在，它體現了學校發展的獨特性。34所學校中有29所學校提煉了學校的文化特色，并圍繞文化特色品牌開展學校系列活動。如南京市瑯琊路小學的“小主人教育”、拉薩路小學的“智慧教育”、鳳凰花園城小學的“綠色教育”、寧海中學的“美的教育”、銀城小學的“兒童對話文化”、芳草園小學的“陽光兒童教育”、夫子廟小學的以“親仁、樂學”為核心精神的“孔子文化”，蘇州市太倉實驗小學的“草根文化”、常熟實驗小學的“生本教師文化”，鹽城市濱海縣第二實驗小學的“書香文化”、大豐初級中學的“精致化管理文化”、上岡高級中學的“五五”管理模式和“中學導學制”，江陰高級中學的“幸福教育”等等。

6.名校重視教育科研，以課題引領學校整體發展。34所學校都非常重視教育科研，都成功申報了不同層次的課題，如，姜堰二中自“十五”以來，共承擔國家級、省部級和市級課題共16項，教師參與率達100%；南京市考棚小學參與各級各類課題研究的人數已占教師總數的68%。同時，個人課題在學校非常受到重視，如，作為校本的南京市的所有學校都有教師個人課題；東臺市第一實驗小學還組織學生進行小課題研究，并專門組織專家聽證。有的學校還形成了一套成熟的課題管理模式和方法，如，鹽城市東臺中學形成了“學校中心課題——教研組（備課組）專項課題——教師個人研究課題”三級課題網絡。南京市力學小學形成了“學校研究課題——學科研究主題——小組研究專題——個人研究問題”四級課題研究模式。

（二）江蘇省名校發展模式的差異

通過對34所名校發展進行比較研究，發現它們在發展模式上存在著一些差異，在學校規模、合作力量獲得以及辦學資源運用等方面體現得較為明顯。

1.規模辦學與小班化辦學的差異。規模辦學在名校發展中極為常見，有的學校甚至在走集團化辦學之路。在34所學校中，南京市拉薩路小學、東臺市實驗小學、東臺市第一實驗小學、阜寧縣實驗小學等學校有4個以上校區，在校學生都在4500名以上，有的學校在校生達到9000人。從班額來看，蘇州市金閶實驗小學、南京市秦淮區第一中心校和南京市鳳游寺小學等3所學校班額在40人以下，占到學校總數的11%，其余31所學校班額都在40人以上，其中40－50人班額占29%，50人以上班額占60%，最高班額學生數達到68人。值得注意的是，南京市鳳游寺小學明確提出走小班化教育之路，學校現有在校生450人，18個班級，班額在25人左右。可以看出，小班化教育在名校發展中已邁開了步伐，成為與名校規模辦學相對應的另一種模式。

2.政府重點扶持與依托名校辦分校的差異。當教育水平不高、名校數量少時，政府會通過資金支持、政策傾斜、品牌打造和輿論宣傳等多種方式提高教育水平、樹立名校典型，這在蘇北名校發展模式中有較多體現，當地政府和教育行政部門通常會通過各種方式確保名校的形成與發展。在蘇南地區，特別是教育水平較高的蘇州和南京地區，由于名校已經很多，往往選擇通過名校輻射、依托名校優質資源辦分校方式，促進其它學校走上名校發展之路。如，南京市的鳳凰花園城小學、銀城小學、芳草園小學等學校，是分別依托力學小學、拉薩路小學、瑯琊路小學等名校資源發展起來的，并成為了區域名校。

3.繼承學校傳統文化與挖掘學校現有資源的差異。繼承傳統文化與挖掘現有資源的差異是傳統老校與新興名校在發展中基于客觀現實的選擇。34所名校中，蘇州的常熟實驗小學、景范中學，南京的夫子廟小學、小西湖小學、考棚小學、秦淮區第一中心學校、寧海中學，鹽城的東臺實驗小學、阜寧實驗小學、東臺中學、上岡中學，以及江陰高中等12所學校創辦于20世紀初，已走過了一百多年的辦學歷程，積淀了深厚的文化，積累了豐富的辦學經驗。在20世紀末、21世紀初創建的5所學校（蘇州市星海實驗中學、鎮江市丹陽六中、南京市鳳凰花園城小學、南京市銀城小學和南京市芳草園小學）雖然缺乏文化底蘊，但它們在充分挖掘各種資源基礎上，短短十年左右就成長為了追趕型名校。

三、江蘇省名校發展的經驗總結

1.堅持正確的辦學理念、立足學校的長遠發展。正確的辦學理念是符合教育教學規律、符合教育法律法規，也是適合學生發展規律的，只有在理念上有正確的認識，才能使學校辦學行為符合規范，在引領學生發展基礎上，促進學校的可持續發展。同時，正確的辦學理念是積極向上的，它能引領學校不斷走上改革、創新和發展之路，使學校的辦學永遠不會停滯。這些名校正是在正確而先進辦學理念的引領下走上發展之路的，而且隨著時代變革、學校發展還在不斷豐富、完善學校的辦學理念。可以說，如果沒有先進辦學理念的支撐，這些學校是不會成為名校的。

2.實現各種教育資源的整合與利用。整合、利用各種資源是學校發展的必要條件。從上述名校發展中可以看出，不管是傳統型名校還是追趕型名校，不管是政府重點扶持還是依托名校辦分校，他們都是在整合各種資源基礎上發展起來的，既傳承學校傳統文化資源，也充分利用學校現有各種資源，還與名校合作獲得校外優質資源輻射。因此，在名校發展中，不僅要努力爭取政府、教育行政部門的政策、資金支持，而且要充分利用好學校發展中的歷史文化資源，同時還要與名校合作、引入優質資源。

3.充分發揮學校自主辦學力量。學校辦學主體是教師（包括校長），只有在確定學校辦學理念、借助各種教育資源的基礎上，充分發揮全體教師的積極性，鼓勵他們自主參與到學校辦學行為中來，才能使名校發展得以最終實現。34所名校都注重教師團隊作用的發揮，以至于在名校長、名教師不多的情況下實現了學校向名校的轉變。教師團隊作用發揮的關鍵是學校管理理念與管理方式的創新，在這些名校中，幾乎所有校長都是在尊重、信任教師的基礎上，實現了文化管理和道德領導，使教師在追隨學校辦學理念、追求教育理想的同時，積極參與到了學校辦學行為中來。

4.堅定地走學校內涵發展之路。從江蘇省名校發展的共性可以看出，不管是學校課程改革、校本課程開發、學生綜合實踐活動的開展，還是學校文化特色的形成，抑或是憑借教育科研提高教師素質、提升學校辦學水平等等，都是從內涵上促進學校發展。名校之“名”追求的不是學校形式上的發展，而是要關注學校的內涵，促進學生身心健康、個性發展，深化課程、課堂教學改革，推動教師素質提升。可以說，走內涵發展之路是名校成功的法寶，是任何學校都無法避開的必然選擇，只有在內涵上獲得了發展，名校發展才有堅實的基礎和可持續發展的動力源泉。

四、江蘇省名校發展的問題探討

1.名校能否被復制和進行批量生產。在名校發展現狀中，有些名校是通過政府重點扶持、集中優勢資源“打造”出來的，有些名校是通過依托名校優質資源“復制”出來的。但是，名校是不能被復制和批量生產的，因此，這種主要不是基于學校自身辦學條件，在相對缺乏自身辦學經驗積累基礎上生產出來的名校能否成為真正意義上的名校，還有待我們去觀察、判斷。

2.名校的規模化發展是否合理。34所學校中有11所學校提到，目前因為生源爆滿和校區多、集團化辦學等原因，造成學校面積小、班級多、班額大，校區文化難以融合，教師交流、管理不到位，資源無法共享等諸多問題，甚至有的學校學生活動場地小，時常在馬路上活動，存在著安全隱患。且不說大班教學能否為每一位孩子提供適合的教育，也不說大校的存在為學校特色發展、精致化管理帶來多少不便和阻礙，僅就學校規范辦學、管理到位和學生安全而言，超大班級和集團化辦學就已經存在了很大的問題。

3.名校發展帶來的教育不均衡與不公平問題。名校集中了優秀教師和各種優質資源，少數名校與大多數普通校甚至是薄弱校之間發展不平衡，校際差異極為明顯。同時，盡管《義務教育法》明確規定，義務教育階段學生應就近入學，但很多學生、家長寧愿花大筆擇校費選擇名校。經過學校多次篩選，最優秀學生都進入了名校，于是，本來可以公平分散到各學校的優質生源也集中到了名校，造成了校際差異擴大，名校學區內的普通學生也因優質資源被擠占而受到了不平等對待。名校發展帶來的教育不均衡和不公平，與國家、江蘇省《中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的促進義務教育均衡發展、提升基礎教育階段的公平程度是不相適應的。

4.名校是否借“名”實現教育的功利追求。應該說，名校為學生、教師、校長、學校甚至是教育行政部門等教育相關者帶來好處是不言而喻的，如，名校學生更容易升入高一級名校，學生優秀可以為教師帶來更多獎勵，升學率高可以為校長帶來各種榮譽、為學校爭取更多的經費資助等等，但是當我們的名校過分關注和追求名校帶來的利益時，名校也就是徒有虛名了。現實中，有些學校為了出名，不是潛心經營學校工作、深化學校內涵、提升教師隊伍、轉變管理模式，而是通過各種不正當手段，如，與教育行政部門拉關系、邀請媒體過度宣傳等，把自己作為“名校”“評出來”、“吹出來”。

5.名校如何實現超越與再發展。34所學校都提出了學校發展中存在的問題，對促進學校更好發展有了新的思考和想法。其中有22所學校直接提出，面對社會發展、教育轉型，如何打破學校發展瓶頸，實現學校的再發展、從而提高學校的辦學品位。可以看出，超越和再發展問題已成為名校非常關心的問題。名校超越需要智慧，不僅要對教育實踐做出有效判斷，形成基于教育實踐的多樣化教育思想，同時還要形成堅定的教育信仰。

（楊九俊，江蘇省教育科學研究院副院長，研究員，特級教師，210013；王一軍，江蘇省教育科學研究院基礎教育研究所副所長，研究員，特級教師，210013；喻小琴，江蘇省教育科學研究院基礎教育研究所，博士，210013）