河北省百強企業社會責任狀況及其對策建議

摘要：河北省百強企業在履行社會責任方面的情況是，納稅情況良好、不同程度地治理了環境污染、產品質量和服務質量不斷提高、不斷增加員工培訓，員工的工資福利待遇不斷提高。但只有一家企業發布過社會責任報告。在為社區服務方面多數未提到議事日程，都未設立企業社會責任專門機構。解決的對策是，加大第三產業發展，努力實現由資源優勢向服務優勢轉變。定期發布企業社會責任報告，使企業社會責任公開化。借鑒國外經驗設立企業社會責任標準并強制執行，使企業社會責任制度化，等等。

關鍵詞：河北省；百強企業；社會責任

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）08-0068-05

河北省百強企業是省域經濟發展的重要支柱。筆者從河北省2010年百強企業踐行社會責任的狀況入手進行實地調研，內容包括定期發布企業社會責任報告情況；納稅情況；治理環境污染情況；捐助災區、希望工程、慈善事業等情況；不斷提高產品質量和服務質量，消費者的滿意度不斷提高的情況；增加員工的培訓，不斷提高員工的工資和福利待遇情況及為社區服務情況，等等。筆者對調研結果進行梳理，分析其原因，并提出對策建議。

一、河北省百強企業踐行社會責任狀況

總攬河北省百強企業名單，2010年河北省百強企業榜由河北鋼鐵集團有限公司、冀中能源集團有限責任公司和開灤集團穩坐前三甲。除前三甲以外，前十強還有：河北省電力公司、龐大汽貿集團股份有限公司、河北敬業集團、河北津西鋼鐵股份有限公司、新興鑄管股份有限公司、唐山國豐鋼鐵有限公司、唐山瑞豐鋼鐵（集團）有限公司。在前十強中，鋼鐵企業占據六家，煤炭企業兩家，可見前十強是以基礎能源產業為主。根據調查，河北省百強企業承擔社會責任總體情況分以下八個方面討論。

（一）定期發布企業社會責任報告情況

河北省百強企業定期發布企業社會責任報告情況不佳，河北省首份企業社會責任報告是河北鋼鐵集團在北京人民大會堂召開的“2009中國工業經濟行業企業社會責任報告發布會”上正式發布的2008年度社會責任報告。調查發現，截至目前，定期發布企業社會責任報告在所調查的企業中僅占1%，可謂“百里挑一，鳳毛麟角”（在中國百強企業中，發布社會責任報告的也只占43.6%）。與已經進入中國百強企業的中國移動相比，距離較大，中國移動不僅定期發布企業社會責任報告，而且已經啟動了企業社會責任戰略與管理工作。而河北省的情況不容樂觀，甚至有些百強企業不清楚企業社會責任報告。多數企業對定期發布企業社會責任報告認識不清，甚至存在抵觸情緒。其實發布企業社會責任報告不應是被迫性的，應看作是企業向利益相關者展示其履行社會責任情況的一個機會，是提升企業公信力的一種方式。

（二）納稅情況

百強企業的經濟效益巨大，其中納稅是企業對社會的直接貢獻。在所調查的百強企業當中，納稅金額每年以不同的數額在遞增。其中按企業類型分，能源類企業最多，共計32家（占32%），繳納稅額最大，繳納稅收241.7億元，占百強企業納稅總額的47.3%，接近“半壁江山”。

按地區來劃分，滄州的納稅額最多（7家），納稅總額達到123億元，甚至高于占據19家的唐山地區（19家唐山企業納稅額共計82.8億元）。滄州的百強企業仍然都是能源類的企業，包括1家電力、熱力的生產和供應業，1家石油和天然氣開采業，2家黑色金屬冶煉及壓延加工業，3家石油加工、煉焦及核燃料加工業。唐山地區也是能源類企業，多數集中在煤和鐵礦業。納稅百強企業前5名中，其中4家是石油企業。

企業納稅情況是與企業創造的利潤緊密相連的，2010年排在第一位的河北鋼鐵集團有限公司，創造的利潤是第二位冀中能源的2倍，相當于后47強營業收入的總和。“前10強的營業收入占到了整個百強的43.6%，而后10強的營業收入僅占2.45%；前三甲企業的營業收入占到25.4%，比后62強的營業收入總和還多。處于榜首的河北鋼鐵集團有限公司營業收入差不多相當于后47強營業收入的總和，百強榜單中上下限營業收入的倍率高達64.87。這不僅反映了百強企業內部規模差距的懸殊，同時也說明百強企業總規模的擴張主要是特大企業規模擴張的結果。

（三）治理環境污染情況

筆者對2010年河北省百強企業治理環境污染情況進行了調查，發現95%以上的企業對本企業造成的環境污染采取了治理措施，效果顯著的企業占到了20%，其中做得比較好的企業如冀中能源集團有限責任公司采取“依托科技創新，促進節能減排”，首創井下矸石回填開采技術，矸石不升井，解決了矸石污染周邊環境的難題；探索礦井水控制、處理、利用、回灌與生態環保五位一體優化綜合技術，減少了礦井水對地面的污染；搞好瓦斯抽放利用，減少排放，變廢為寶。

河北冀衡集團按照衡水市“十一五”發展規劃和城市總體規劃，在衡水市社會經濟和生態環境現狀的基礎上，形成三個模擬的功能園區即：資源園、虛擬生態園、零排放園。資源園實施水、電、氣等能源統一供應。虛擬生態園是依據生態學原理，將園區各項目通過產品、原料和廢物交換、循環利用，形成科學合理的產業鏈條。零排放園對污水、洗滌水、循環水和灰渣實施分別處理和綜合利用，最終實現園區的污染“零排放”。

秦皇島安豐鋼鐵有限公司，將軋鋼工序原有的燃煤式加熱爐和燃煤鍋爐全部改造成了蓄熱式全燃氣加熱爐和燃氣鍋爐，回收煤氣。將煉鐵除塵灰、煉鋼紅泥和轉爐煙氣濕法除塵系統產生的含鐵污泥，全部返回燒結系統用于燒結造球配料；連鑄和軋鋼產生的氧化鐵皮，全部作為轉爐造渣原料和燒結原料。

鹿泉市曲寨水泥有限公司是河北曲寨集團有限公司的骨干企業，該公司在現有水泥熟料生產線的基礎上，2007年投資7 443萬元建成一條4 000噸/天新型干法水泥熟料生產線，原來水泥熟料燒成所產生的大量低溫廢氣僅部分經增濕降溫后用于生料立磨干燥物料，其余部分全向空氣中排放。這樣，既浪費了大量熱能，又增加了溫室效應，造成環境污染。于是公司與瑞典碳資產管理有限公司合作，在這條生產線上建設了“9 000KW余熱回收發電項目”。該項目也是河北省水泥行業首家純低溫余熱發電項目，并在聯合國清潔發展機制項目執行理事會成功注冊。

順發工業公司在環保方面，大力開展清潔生產，發展綠色造紙，共投入1 500余萬元用于環境治理。河北凌云工業集團有限公司建立污水處理系統，每天處理污水達1 600噸。

關于房地產業的污染問題，調查中發現，很多家房地產公司在環境污染這一項中認為自身不存在污染。其實并非如此，建筑工程中的環境污染主要有噪音污染、泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時對周圍環境的危害、光污染和固體廢棄物產生的污染等。其中噪音是建筑施工中居民反應最強烈和常見的問題。隨著人們對生活質量要求的不斷提高，對引起的噪聲污染、泥漿污染、灰塵固體污染等問題已經引起了百姓的不滿，應在法律體系中尋找解決的出路。

（四）捐助災區、希望工程、慈善事業等情況

在歷次大災大難面前，河北省百強企業都通過不同方式向災區伸出援助之手，奉獻愛心。調查得知，百強企業的慈善捐助雖然數額不等，但占100%。捐助的形式主要有現金和實物兩種，實物又包括建希望小學、帳篷、安置房、藥品等。其中河北冀衡集團在獲知汶川地震災害后，第一時間組織全體員工加緊趕制救災消毒物資。他們將價值300萬元的優氯凈、1.2萬箱勁康消毒泡騰片、1萬箱勁康84消毒液急運汶川災區。

河北辰翔集團深入開展實施“春蕾計劃”活動，捐款捐物達40余萬元在大名、涉縣、邯鄲縣和邯鄲市區創辦“河北辰翔集團春蕾班”四個，修建小學兩所，救助特困兒童近百名。汶川地震向災區募捐資金80多萬元，捐獻價值29萬元的安置房。幾年來，向特困職工、貧寒學子、教育事業、汶川地震、玉樹災區等社會公益事業捐款捐物累計達到千萬元。

隆基泰和實業有限公司2004年建立東魏隆基小學，并逐年投資修繕校舍、設學生獎學金等，向汶川、玉樹地震災區各捐款10萬元以上；2010年8月捐助高碑店、邯鄲等學校22萬元；2010年向社會捐助30萬元，用于救助患白血病、尿毒癥等患者。

冀中能源峰峰集團設立了愛心幫扶基金，資金來自集團公司各級領導自愿捐助、各級工會組織救助、行政撥款三個方面。資金全部用于救助公司特困職工患重大疾病、子女上大學、特困孤寡老人和孤兒職工家庭、遭遇天災人禍等。據悉，截至2011年1月23日，這項基金已達到1 380萬元。

（五）消費者對產品質量和服務質量滿意度情況

所有百強企業都把提高產品和服務質量作為企業發展的根本，使產品質量和服務質量不斷提高。許多企業通過了“質量管理體系認證”等，如興達集團產品自1999年就已通過IS09001認證，2008—2010年興達集團連續三年獲得“河北省質量效益企業”，并在申請“國家馳名商標”。但是消費者滿意度是否提高尚不明確。

就第三產業而言，百強企業多數根據自己行業特點，注重提高服務質量，使消費者的滿意度不斷提高，在贏得消費者滿意的同時也贏得了企業利潤。例如隆基泰和實業有限公司成立“萬和會”，給予新老客戶優惠等，從而使消費者的滿意度不斷提高。

（六）對員工培訓和工資、福利待遇情況

在被調查的企業中，所有的企業都認識到對員工培訓和不斷提高待遇的重要性。多數企業不斷增加培訓經費，加強對員工的培訓，提升員工的創新能力，為現代技術競爭奠定了基礎，員工工資的不斷增長極大地提高了其工作積極性。如河北凌云集團有限公司，2010年度在原培訓基礎上增加培訓項目26項，在原受培訓人數基礎上又增加1 962人。再如唐山百貨大樓集團有限責任公司實施了工資累計上漲制，保證員工每年上漲300元。隆基泰和實業有限公司員工待遇3年（2008—2010年）提高了26%。

（七）為社區服務情況

在為社區服務方面，有些百強企業是直接出資用于社區的改造。例如作為交通運輸設備制造業的河北凌云工業集團有限公司，2008—2010年，投入150萬元用于涿州市松林店鎮電子監視系統；2010年投入6.5萬元用于松林店鎮舞場改造，活躍了居民的生活，同年投入8萬元為社區安裝水表。再如河北辰翔集團公司，結合當地實際，先后投資8 000余萬元建設了1萬畝棗園示范基地、投資2 000萬元奶牛良種繁育中心兩個農業項目，為當地村民創造了近1 000個就業崗位，直接帶動周邊10多個村莊農民致富。

（八）設立企業社會責任專門機構情況

在被調查的企業當中，幾乎沒有設立企業社會責任的專門機構。

二、對策建議

從以上的調查得知，雖然河北省百強企業在社會責任的有些方面做得較好，但總體水平較低，還處在起步階段，低于中國百強企業社會責任總體水平，與中國企業社會責任的總體水平大體一致。特別是在發布企業社會責任報告（只有一家）、設立企業社會責任專門機構方面，基本空缺。其他社會責任也存在著承擔的程度問題，如在為社區服務上，意識普遍較差，只有少數企業做得較好，多數企業還沒有提到自己的議事日程，更沒有變成一種自覺的行動。在對環境的治理上，有些企業是迫于被罰款的無奈才去治理，還不能成為一種自覺的行動。有鑒于此，筆者提出以下對策建議。

（一）加大第三產業發展，努力實現由資源優勢向服務優勢轉變

綜觀2010年河北省百強企業名單，從行業分布看，集中在第二產業，工業占絕對優勢，入選企業達78家，占百強營業收入的85.7%。其中鋼鐵企業上榜33家，數量占百強企業的1/3，依然呈“一鋼獨大”格局。

金屬冶煉及壓延加工業34家，煤炭企業2家，加上其他工業類企業，資源類企業共占78%。企業社會責任的踐行首先是資源的節約，尤其是非再生資源的節約。雖然百強企業產業結構與2009年相比有所改善（2010年河北百強中，第三產業入圍企業達到22家，營業收入占百強企業16.67%，較上屆增長3.62%），但從資源節約的原則出發，仍需做出較大的產業結構調整，應逐步減少資源類企業，限制新上資源類企業，大力發展第三產業，為第三產業的發展提供政策支持，注重發展咨詢、信息、金融保險等知識密集性服務業，逐步實現由資源優勢向服務優勢轉變。

在加大第三產業發展的同時，要對現有資源類企業進行技術改造，做好煤炭、鋼鐵等資源的有效開采和利用，提高資源的利用率，實現質量、效益、生態平衡和環境保護等方面的轉變。

煤炭企業既是社會財富的主要創造者，也是自然資源的主要消耗者，在謀求自身發展的過程中引發了許多環境、社會問題。伴隨著經濟的持續發展，追求利潤和履行社會責任必須成為煤炭企業發展的“雙翼”，只有經濟效益和社會效益同步發展，才能實現經濟的可持續發展。在美國、澳大利亞等發達國家，煤炭資源回采率一般達到60%~80%，而在中國，礦區的平均回采率僅僅是30%左右。對比起來，中國煤炭生產基本是采一丟一，回采率只相當于發達國家的一半。

在安全性方面，與西方國家相比，西方煤炭企業和其他行業一樣，成為最為安全的行業。以美國為例，煤礦千人事故死亡率已低于金屬、制造、建筑、農業等20個行業，成為相當安全的一個部門。而中國煤炭行業是最危險的行業，近年來連續發生的重大、特大煤礦災難仍令人記憶猶新。最近幾年，平均每年發生事故約80萬起，死亡13萬人，傷殘70萬人；2006年，煤礦特別重大事故死亡人數占全國之比重更是達到89%。因此煤炭企業必須把安全的投入與保障作為自己重要的社會責任之一。

（二）定期發布企業社會責任報告，使企業社會責任公開化

通過定期發布企業社會責任報告，使企業社會責任公開化。這樣不但加強了企業與利益相關方的良好溝通，也是社會監督的重要形式。中國企業在發布企業社會責任報告方面做得不夠好，即使是中國百強企業發布社會責任報告的也不足半數（47.9%的公司主頁上有企業社會責任專欄，43.6%的企業發布了社會責任報告），因此，此項工作難度較大，任務較為艱巨。作為現代企業的經營管理者，應當認識到發布企業社會責任報告是把“雙刃劍”，很多企業只是認為給企業帶來風險，未意識到其中蘊含著巨大的機遇。同時，政府可以通過行業協會強制企業定期發布社會責任報告，企業要把定期發布社會責任報告作為一項制度來執行。

（三）借鑒國外經驗設立企業社會責任標準，并強制執行，使企業社會責任制度化

SA8000是企業社會責任標準認證制度，該標準愈來愈引起各國政府和企業的關注，其所帶來的社會影響也越來越大。該標準對企業員工的工作時間、工作環境、安全與健康和工資薪酬等方面都進行了量化規定。其作為國際上通用的認證標準，越來越成為評價國際貿易活動是否公正合理的重要標尺。雖然SA8000包括很多復雜的因素在里面，但它的基本方面是積極的，企業通過這個標準至少可以證明已經通過社會責任的有關認證，減少出口到歐美等國家的阻力。企業通過這個標準可以有效地緩解勞資矛盾，促進企業成長。還可以提高企業的聲譽和形象，贏得更多的貿易伙伴，增加企業的成功機會。如深圳的一家公司自從通過SA8000認證后，國外同一客戶的訂單量比往年增加了2~3倍。但我們也要看到，一些發達國家以此作為“壁壘”，保護自己的經濟利益。尤其要警惕西方某些敵對勢力企圖利用倡導企業社會責任傳播所謂民主價值觀和人權觀。為此，我們還要積極探索符合中國國情的企業社會責任標準。建議河北省政府有關部門與行業協會溝通，結合河北的形勢，先行制定河北省企業社會責任標準，強制企業執行，使企業社會責任標準與整體社會發展標準相協調，使企業社會責任制度化。

（四）企業設立社會責任專門機構

河北省百強企業中還沒有一家企業設立社會責任專門機構，在這方面還處在全國的落后水平。百強企業應該成立一個專門負責倫理事務的機構，具體負責倫理規劃的制定和執行及受理倫理案件。發達國家這方面的經驗值得我們借鑒。倫理規劃的設計和相關政策的制定及倫理審計的實施，對違反倫理問題的處分等都要有專職管理人員。與此同時，對外部的社會公眾而言，其還要負責與電臺、電視臺、報紙、雜志、網絡和其他機構的溝通，向外部的利益相關者宣傳本公司的倫理規劃等。企業社會責任推進的組織機構主要由公司總部的社會責任推進部門、二級單位的社會責任推進部門或社會責任專員、各部門的社會責任聯絡員等組成。國內有些企業已經開始實施這項工作，中國少數先進的中央企業就新設了社會責任專職部門。如國家電網公司在對外聯絡部下新設了社會責任處，華能集團在企業文化部下新設了社會責任辦公室，配備了專職人員，劃撥了專門經費，使社會責任組織工作更為規范、到位。這些都需要我們河北百強企業學習、跟進。

（五）建立企業社會責任考核、評價、評選機制，把企業社會責任納入企業業務考核和企業家考核指標體系

河北省百強企業要把履行社會責任當成自己工作職責的一部分。其內容除了明確自己的經濟責任、法律責任、政治責任外，還要根據企業的具體情況明確其與利益相關者（包括道德責任在內）的各種責任。企業要把這些責任納入各級管理人員（包括企業家）的總體考核指標中，以此作為他們晉升的重要依據之一，以徹底改變以往企業社會責任說起來重要做起來不要的“軟性”指標的狀況。考核指標和權重可以根據不同行業特點來制定，河北省百強企業中，鋼鐵（33家，占33%）、煤炭（2家，占2%）居多，此類行業應突出資源利用的最大化，把節能減排作為評價考核的重要指標，煤炭企業還要把安全問題作為重要指標。同類企業還可以通過行業協會進行“企業履行社會責任年度評選”，對評為優秀的企業進行表彰，以達到鼓勵先進鞭策后進的目的。

（六）設立企業捐助基金

在設立企業捐助基金方面，河北省百強企業和發達國家相比有很大差距，“在發達國家，以基金和基金會的形式來助學非常普遍，這些基金中有一部分是由政府機構設立的，但更多的是來自民間，以個人或企業名義捐資成立。如美國的蓋茨基金會、洛克菲勒基金會、卡耐基基金會等。設立基金的好處是使捐資助學不僅僅依靠政府，而是通過市場和社會的形式達到扶助教育的目的。美國由于開創了基金助學的先河，也促進了國家教育事業的發展。相比之下，中國民間慈善文化尚不發達，與發達國家慈善捐贈80％來自民間相比，中國慈善業的捐贈只有10％來自企業家和普通老百姓，通過基金形式的捐贈則更少。很顯然，華萌基金（第一個由企業家個人設立的公益基金）的設立為中國企業家參與公益事業和慈善事業提供了一個全新的起點和路徑”，值得我們河北省百強企業借鑒。

（七）充分發揮各種傳媒的輿論監督和群眾監督的作用

要充分發揮各種傳媒在強化企業社會責任方面的宣傳引導作用，形成“承擔社會責任是社會進步的必然要求”、“是人類社會文明的必然表現”等社會共識。要建立企業社會責任專門網站，借鑒美國的做法，對拒不承擔社會責任并造成較壞社會影響的企業進行曝光，對承擔社會責任較好的企業進行表揚，形成強大的社會輿論。每年還可以對各類企業承擔社會責任的情況進行排名，并在企業社會責任網站發布，使每一個企業像重視產品一樣重視社會責任。

群眾監督主要是指社會成員對于發生在自己周圍的道德行為的監督。任何企業的道德活動都需要特定的道德環境，而社會生活中人與人所產生的人際關系環境是最具影響的道德環境。因此，群眾監督是最普遍、最直接的社會監督，其具有涉及面廣、影響面大和作用力持久等特點，并以社會輿論的表揚或譴責的方式發揮著巨大的作用。群眾監督百強企業，參與百強企業社會責任的評選，不僅有利于百強企業很好地落實社會責任，而且有利于增加百強企業的美譽度，使百強企業獲得良好的社會聲譽。

（課題主持人：杜瑩；課題組成員：趙玉娟、屈榮、王鳳飛；執筆人：杜瑩、屈榮）

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責任編輯、校對：張增強