全國高校財政學特色專業建設研討會觀點綜述

摘要：為加強全國高校財政學特色專業建設，2011年4月全國高校財政學特色建設研討會在石家莊市舉行，會議圍繞財政學專業建設、財政學專業人才培養模式、財政學專業教學改革三個主題進行了廣泛而深入的探討。

關鍵詞：高校；財政學特色；專業建設

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1003－3890(2011)11－0094－03

為了加強全國高校財政學特色專業建設，2011年4月23日，河北經貿大學財政稅務學院舉辦了全國高校財政學特色專業研究研討會，教育部領導和河北省財政廳領導及全國22所高校教師參加了此次會議并提交論文近30篇。

中國財政學研究會會長、教育部領導和河北省財政廳等領導分別致辭。河北經貿大學財稅學院古建芹院長主持開幕式并介紹了會議主旨：承擔財政學質量工程特色專業建設任務，在特色專業建設中的困惑，需要進一步提高教學質量，使各學校財政學特色專業建設成效顯著，使經費運用有效率；河北經貿大學在財政學特色專業建設中遇到許多問題，希望得到更多的支持和幫助；本次大會承擔著為各校加強財政學教學工作搭建交流平臺的責任。

會議共分為三個議題：財政學專業建設主題、財政學專業人才培養模式主題、財政學專業教學改革主題。與會代表圍繞這三個主題，就如何加強財政學特色專業建設及此次會議宗旨展開了廣泛而深入的討論。現將主要觀點綜述如下。

一、關于財政學專業特色建設主題

針對財政學專業特色建設這一主題，許多學者從不同角度進行了深入研討。中國人民大學安體富教授首先對我國財政學的歷史淵源進行了闡述，總結了國內各財政學家達成的共識：(1)財政學的主體是國家。(2)財政學的研究對象是社會剩余產品。(3)財政學的目的是滿足公共需要。(4)具體表現形式是價格體制。安體富教授還特別指出：要將如何處理財政學與馬克思主義經濟的關系作為一個重大課題加以研究，同時在借鑒西方財政學研究的基礎上，建立立足中國實踐、有中國特色的財政學；他還指出研究財政學不僅要有思想理論、制度、研究方法的創新，還要有中國財政學研究的模式。

中國財政學學會會長、中央財經大學馬海濤教授針對我國財政學建設面臨的機遇和挑戰，提出特色是時間的積累，把握好特色不僅僅是口號，并強調四個做法：(1)財政學學科與其它學科的交叉融合。(2)深化學科的縱向研究。(3)體現財政學特色，明確培養目標。(4)財政學科建設要體現特色，不能僅以就業為指揮棒。馬海濤教授的前三個提法得到了與會代表的認同。但是對于馬海濤教授第四個觀點，南京審計學院裴育教授提出了自己的看法。他認為財政學方向與設立問題，地方性學院要考慮就業的因素，建議應結合學校實際進行專業定位，構建與學校類型相適應的財政學專業人才培養模式。江西財經大學蔣金法教授支持其觀點，認為財政學發展要市場化、國際化：(1)各院校培養要有區別，有分工。(2)地方院校應以應用型為主，建立在市場的基礎上，根據市場特色和財政學優勢建設學科。(3)國際化是財政學研究的需求。

河北經貿大學張晉武教授則有自己的看法。他認為：(1)在學術門派固步自封的情況下，全國不可能都搞出特色來，一些基本的東西都一樣，都是為地方經濟服務，每個地方都有自己的內容。(2)就業導向對學科建設的影響。要實現高等教育可持續發展，一方面搞通識教育，一方面專業又搞得太細，存在相互矛盾。(3)基礎能力的缺陷是本科教學中最嚴重的問題。應簡化課程，探討科學教學法，發揮學生個性，引導學生創新能力發展。

首都經貿大學姚東旭教授認為：(1)當下對特色專業建設在認識上有誤區，特色專業不是在全國相互比較上存在特色，而是在區域性上比較，應是在整個專業范圍內存在特色。(2)要重新認識社會對人才的需求。從實踐來看，其受社會需求影響過大。財政學專業設置偏窄，應該有寬泛的范疇。(3)注重應用型人才的培養，要重視就業，同時也不要被就業率所影響。

河北大學孫健夫教授從財政學特色專業的目標定位、財政學特色專業的課程體系、教材建設、雙語課程、師資隊伍建設五個方面提出了財政學特色專業建設思路。

二、關于財政學特色專業建設的途徑

遼寧大學楊志安教授在全面總結遼寧大學建設國家級質量工程——財政學特色專業建設經驗的基礎上，提出了四項舉措：(1)優化人才培養方案，即從優化課程體系和教學內容等方面人手，如建設教學實踐基地、組織學生社團、舉辦學術沙龍、專家講學等形式。(2)建立健全教學管理制度，如“名教授執教核心課”、“用外語講授專業課”、“本科生導師制”等。(3)強化師資隊伍建設，如鼓勵青年教師攻讀博士學位或到國內外進修，獎勵和資助高水平科研成果，優化引進人才的特殊政策等。(4)注重學生綜合能力的培養，從課后閱讀、學生科研及教學實踐三個方面進行培養。

新疆財經大學趙國春從區域性地方財經院校的視角出發，她認為新疆財經大學作為少數民族地區院校，要保持自己的培養特色，專業建設目標要明確，規劃要到位，建設財政學特色專業有三條途徑：(1)設立一個財政教學實驗規劃區，支撐專業建設。(2)加強師資的核心力量，注重培養本土博士，回流人才，提倡民漢教師融合，民漢教學一體化。(3)借助外力提高教學水平，邊遠地區院校要積極搭建學術交流平臺，使用高科技教學手段等。

集美大學黃書猛教授認為地方性院校要從以下三個方面做起：(1)做好專業建設目標定位，著力打造雙師型教師隊伍，以地方特色服務于地方經濟社會發展。(2)加強教材與課程建設，加大科研力度，突出研究特色，加強實驗教學和學生創業指導中心建設。(3)地方院校要明確自己的定位，要從培養應用型人才、從最基礎的方面做起。

安徽財經大學經庭如教授從如何強化財政學專業實踐能力出發，贊同提高教師的實踐能力：(1)請進來。要聘請有實踐經驗的導師和講師。(2)走出去。選擇老師到財稅、國稅、地稅部門掛職，提高業務能力。(3)鼓勵申報課題，強化科研能力。

河北經貿大學王曉潔教授從探析特色專業建設與通識教育之間的關系角度出發，她認為當前教育的功利主義，使得特色專業建設成為形象工程。財政學特色建設從立項到評估，耗費人力、物力、財力，效果卻有待商榷。她指出特色教育和通識教育可以兼容，應秉承通識教育之精神，加強教師修養。

河北經貿大學石丁教授介紹了河北經貿大學財政學特色專業建設的探索。他認為：要建立注重個性、分流培養的專業人才培養模式；要走以人才需求為導向，以專業方向為支撐的專業發展路徑；要突出實用性的教學模式，提高實驗類課程比重，增加實習時間等；注重提倡理論與實踐并重的教師隊伍建設思路等。

三、關于財政學專業人才培養模式構建

與會代表都主張人才培養要注重學生個性，加強學生科研能力和注重師資隊伍的建設，但在具體方式上有所不同。

江西財經大學肖建華教授認為，要注重培養專業加個性、分類培養的能力復合型創業人才，建立“三個課堂、四類實踐”的實踐教學體系。山東大學李齊云教授認同肖建華教授的觀點，即要構建寬口徑學科平臺與個性化人才培養模式，并以山東大學本科生為例，闡述了具體做法。

西安財經學院李社寧教授對如何建設創新財稅應用型人才培養模式提出了自己的看法。一是以增強學生實踐能力為重點注重與實際部門的聯系；二是鼓勵學生考公務員，注重解決學生就業問題。

河北經貿大學古建芹教授認為財政學專業的人才培養模式應該是：培養德、智、體、美、勞全面發展、具有高度社會責任感和奉獻精神，寬厚專業基礎及相關能力的應用型、復合型人才，簡稱為“一基兩翼三心四力”。

廣東商學院姚鳳民教授從提高大學生教學參與度視角提出了探究式教學人才培養模式建設思路，主要包括轉換教學理念、以問題為指引展開互動、精簡教學內容、以講述思路為主等。

四、關于財政學專業教學改革主題

廣東商學院于海峰教授從五個方面對財政學專業實驗教學進行了創新模式設計：(1)基礎支持平臺建設，包括實驗室環境、師資隊伍和實驗經驗交流等。(2)創新實驗體系構建呈梯狀結構，主要由基礎課程、專業技能、引導式綜合實驗、開放式仿真式實驗四個模塊構成。(3)立體實驗模式結構，從實驗操作、實驗項目研究、綜合仿真三個方面進行。(4)建立實驗效果反饋機制，從建立反饋機制管理制度、實驗效果評價、反饋效果的應用與參考三個方面入手。(5)專業知識深入實踐，通過網絡平臺或專業實習等來強化專業知識。

中山大學林江教授提出，財政學特色專業建設要吸引學生、老師的注意力，同時要拓寬財政領域，多設一些分支學科。如政府方面對產業的扶持，從財政學方面進行研究，即產業財政學；還有區域財政學，如珠江三角洲地區的啟示，發展高端服務區；實驗財政學，將計量與統計用于其中；政治財政學，研究腐敗問題；國際財政學，在金融危機背景下如何處理財政關系；還有金融財政學等分支。

中央財經大學曾康華提出，在目前我國財政學課程體系構建中，要著重和國際接軌，注重使用外文教材，加強師資隊伍建設，這些方面與國際相比還較弱，這主要表現在英語和數學兩個方面。

天津財經大學李蘭英教授對財政學專業考試形式進行了思考，認為在考試內容上應由知識本位向能力本位轉變，激發學生主動學習的積極性，創設新的“問題情境”，增強學生“參與意識”、“角色意識”。

除此之外，有學者還就財政學特色專業建設的其它方面進行了探討。河北經貿大學劉德成教授從財政學教學內容和方式建設人手，并以《中國稅制》教學為例，提出要從實踐看稅制基本理論、中國現行稅收制度，并對現行稅收制度進行了分析與展望，認為課程設置要體現人才培養觀念。中國人民大學賈俊雪則強調財政學特色專業要注重基礎，強調在學習能力方面要有好的邏輯思維。河北經貿大學李雪筠教授以《國際稅收學》為例，提出了“三個課堂整合”教學模式的構建。

與會代表觀點紛呈，討論熱烈，相信對推動財政學特色專業建設將大有裨益。

責任編輯、校對：焦世玲