民企非洲種田記

　　經(jīng)過兩年的試種和探索，河北漢和農(nóng)業(yè)科技有限公司開始在烏干達首期開墾的2600畝土地上大面積種植蔬菜，并制定出26萬畝的開發(fā)計劃。
　　烏干達中部的盧韋羅地區(qū)原來成片的荒地上，現(xiàn)在能長出約50公分的黃瓜等蔬菜。豐收當天，烏干達的二號領(lǐng)導人塔姆維尼將軍也在農(nóng)場和駐在當?shù)氐闹袊艘黄鸪云鹆它S瓜。
　　塔姆維尼與漢和來往密切，已被聘為漢和公司的顧問。漢和公司董事長仇立軍第一次拜訪他時，塔姆維尼說，“正如我們想了解中國人一樣，也希望你們能耐心了解我們。”
　　烏干達作為一個農(nóng)業(yè)大國和人均收入較低的國家，對于外來的投資和實業(yè)項目非常重視。2010年10月，這個國家頒布新的移民法，限制來自外地做短期商貿(mào)的人群，但是他們對于來做實業(yè)的中國人區(qū)別對待，還給予很多優(yōu)惠條件。
　　和烏干達一樣，非洲還有50多個急需海外投資的國家。中國社會科學院西亞非洲研究所所長楊光說，這些國家面積小，但是當前正在加強推動區(qū)域一體化進程，特別是以南非為首的南部非洲，經(jīng)濟一體化進程較快。
　　繼2008年南部非洲發(fā)展共同體成立自由貿(mào)易區(qū)后，東非共同體成員國肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達、盧旺達和布隆迪于2010年7月已經(jīng)正式啟動了共同市場，在共同市場內(nèi)統(tǒng)一貨幣、法律，施行零關(guān)稅。
　　對于中國企業(yè)來說，這正是進軍非洲的機遇期。非洲機遇
　　和非洲大多數(shù)國家一樣，烏干達以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，南于生產(chǎn)率低下，同時也是缺糧最為嚴重的地區(qū)。塔姆維尼、瑪麗等當?shù)卣牭街袊髽I(yè)來發(fā)展合作，都會積極主動與之建立聯(lián)系。
　　有專家認為，中國要把握這個機遇，需要迎合非洲的需求，在中國商務部“十二五”規(guī)劃的“走出去”戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)是一個重要領(lǐng)域。
　　中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦2010年12月底在中央農(nóng)村工作會議的涉農(nóng)企業(yè)座談會上也表示，在國內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源有限的情況下，開展農(nóng)業(yè)國際合作已成為重大戰(zhàn)略選擇。
　　專家指出，當前非洲灌溉不到2％、化肥每畝不到9公斤，正是因為農(nóng)田耕地沒有開發(fā)，所以才更有發(fā)展?jié)摿Α?br/>　　近些年來，包括烏干達在內(nèi)的一些非洲國家實行了選舉制度，對經(jīng)濟發(fā)展有幫助的農(nóng)業(yè)項目成為各地政績考核的標準之一。
　　2月20日，烏干達現(xiàn)任總統(tǒng)、“全國抵抗運動”主席穆塞韋尼以68.38％的得票率勝出，第四次連任總統(tǒng)。
　　20lo年12月，漢和農(nóng)場附近兩個區(qū)的區(qū)主席都主動給農(nóng)場幫忙，盧韋羅區(qū)政府承諾把免費的電拉到農(nóng)場。“我們當初也沒有料到，中國在烏干達的農(nóng)場會成為幾個區(qū)政府想拉攏的政績工程。”仇立軍說。
　　法國《挑戰(zhàn)》周刊曾報道，世界銀行非洲地區(qū)首席經(jīng)濟學家尚塔亞南·德瓦拉詹說，憑借著農(nóng)業(yè)、基礎設施建設兩大領(lǐng)域的強勁增長，以及海外資金持續(xù)加速流入，非洲經(jīng)濟有望迎來長達20年的增長期，上升態(tài)勢堪比印度在過去20年里的表現(xiàn)。
　　
　　“不相干”的工作
　　
　　除了重點發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)的加工業(yè)外，漢和同時也在非洲做了很多看似“不相干”的工作。
　　開武館招徒弟和引進中醫(yī)理療在非洲成了當?shù)厝肆私庵袊椭袊说淖罴汛翱凇?br/>　　“每次進社區(qū)，我們都講我們是什么人，來做什么的，”仇立軍說，“潛移默化影響當?shù)厝耍屗麄冎乐袊耸窃趺醋鍪碌模康木褪菫榱俗尭邔雍屠习傩斩紩谝院蟮膶崢I(yè)階段支持企業(yè)。”
　　漢和公司派往非洲的中醫(yī)理療項目，從一開始就與當?shù)蒯t(yī)院合作，不論這些醫(yī)院是白人、印巴人開的，還是本地人開的。他們給漢和推薦客戶，同時漢和也參加當?shù)厣鐓^(qū)的公益活動。
　　據(jù)仇立軍介紹，通過這種中醫(yī)文化傳播的滲透，可以順利地拿下一些項目。
　　進入社區(qū)，給居民做免費醫(yī)療和中醫(yī)治療體驗，則會增強居民對中國人的好感。“我們投入的不外乎是人員工資和差旅費用，可別小看一個針灸、拔火罐。”用仇立軍的話說，這是文化先行。在一個相對陌生的國度，信任感的嚴重缺失，使文化成了企業(yè)必須要考慮的策略。
　　中國一位駐非洲的參贊告訴記者，雖然非洲國家比較歡迎中國對他們經(jīng)濟上的援助，但是中國從過去與非洲差不多的“窮伙伴”成長為經(jīng)濟大國以后，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有了一些隔閡。
　　當前，非洲投資回報率達到了16％，而真正能做好的企業(yè)，在企業(yè)文化上首先能夠與當?shù)厝诤稀?br/>　　楊光覺得，后續(xù)前往的企業(yè)需要更加周密的規(guī)劃，熟悉當?shù)兀拍馨l(fā)展得更持久些。
　　
　　硬實力鏈條
　　
　　除了這些外在“軟實力”的鏈條，產(chǎn)業(yè)“硬實力”鏈條也備受重視。
　　仇立軍在河北、黑龍江等地都有分公司，他創(chuàng)業(yè)是從林業(yè)做起，繼而發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面積累了6年經(jīng)驗，這也是漢和確定在烏干達發(fā)展農(nóng)場種植和林業(yè)碳匯項目的信心來源。
　　漢和公司的硬實力產(chǎn)業(yè)鏈是，農(nóng)業(yè)高科技含量的引種、育種；農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工；農(nóng)業(yè)獸藥、疫苗生產(chǎn)以及到倉儲、物流、交易市場的產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　產(chǎn)業(yè)鏈的末端是銷售。烏干達曾經(jīng)是英國的殖民地，現(xiàn)在是英聯(lián)邦成員，仇立軍想通過這個市場平臺，繞過貿(mào)易壁壘，將產(chǎn)品低成本地銷售到歐美市場。
　　對仇立軍的鏈條延伸到銷售市場，楊光不是很看好，非洲國家最需要的是基礎設施建設和增加經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)加工項目，銷售終端應該不會輕易出讓。中國農(nóng)業(yè)大學國際農(nóng)村中心主任李曉云則認為，更多企業(yè)抱團進入，就應相互支持，把鏈條擴大到化肥生產(chǎn)、加工、棉紡織業(yè)等與農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)的行業(yè)，同時還轉(zhuǎn)移了國內(nèi)產(chǎn)能。過去，在非洲相對獲得成功的民企主要有兩種，一是跟隨大型國有企業(yè)項目，如專門為國企服務的小型加工企業(yè)。
　　中國建設集團總公司在非洲建設工程時，有來自中國的私企在建設工地旁進行農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，專供這些項目建設人員。這種私企規(guī)模很小，但比較靈活，可以隨著項目選點的流動而流動。另一種是二三十年前就進入非洲的個體戶和家族，先是做些小買賣，通過與當?shù)厝私佑|，有了一批人脈資源后，再做餐飲服務和產(chǎn)業(yè)加工。
　　位于坎帕拉的芳芳餐廳，屬于后者。開餐廳的安徽人方敏20年前來到烏于達，從小商貿(mào)做起。有了客戶資源后，她發(fā)展起餐飲，來往餐廳較多的是烏干達的上層人士。
　　而一些懷著一腔熱血就跑到非洲、對當?shù)匚幕刹皇煜さ膫€體戶和企業(yè)，失敗的較多，他們建立的項目很多與當?shù)匦枨蟛环y以持續(xù)。
　　目前在埃塞俄比亞做面粉加工和農(nóng)業(yè)機械的河北商人李建軍，十幾年前就前往非洲。早期，他主要生產(chǎn)水泥建材，由于對當?shù)貨]有充分調(diào)研，投資到一半的時候，石頭原料供應不足，只好放棄了這個項目。
　　據(jù)悉，在非洲的2000多家中國企業(yè)中，私企占到了90％，但是這些企業(yè)參差不齊，各自為戰(zhàn)，采取“你走你的，我管我的”的消極方式。
　　就拿河北在烏于達的民營企業(yè)來看。有具備一定規(guī)模的鋼廠、農(nóng)場、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)；有農(nóng)機、餐飲、加工廠；還有部分農(nóng)村過剩勞動力承包租賃土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，相互之間聯(lián)系并不緊密。專家認為，為了更好防范市場和政治風險，中小企業(yè)不僅要通過商會加強企業(yè)之間的聯(lián)系，還必須在進入非洲之前就做好詳細規(guī)劃。
　　
　　攜手國企的難題
　　
　　中非農(nóng)業(yè)合作論壇期間，宋學森拿著漢和的非洲開發(fā)項目方向，向眾多參與論壇的國企毛遂自薦。面對著可能的政治風險，作為一家民營企業(yè)，漢和有很多顧慮，所以也考慮過與大型央企、國企合作。
　　“海外擴張戰(zhàn)略的巧妙之道，應該是靈恬戰(zhàn)術(shù)的民企先開路，船小好調(diào)頭，”仇立軍說，這是民企與國企合作的最佳模式，“走出去”戰(zhàn)略也要重視民企。
　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團總公司對漢和項目表示過感興趣，但是他們一上來就要控股，宋學森說，真要是被控股了，項目能被實施的余地就會變得很小。
　　政府支持的主要是國企，在非洲的援助項目幾乎都是由國企承建。其中，農(nóng)業(yè)部在烏干達的項目是發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。駐烏干達的中國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在調(diào)研報告中寫道，中國政府對烏干達援建了不少項目，但援助人員一撤，很多項目就歸于停頓，人走茶涼。
　　中國對非農(nóng)業(yè)援助項目一般5年一期，到期就交付給非洲國家了，很難有可持續(xù)性。主要原因是這些項目缺乏長遠計劃和跟進評估，也沒有后續(xù)的支持。也有部分在非洲的國企認識到了缺乏市場機制的弊端，開始從純粹政府主導的援助模式，轉(zhuǎn)向政府提供政策和資金，實行企業(yè)化經(jīng)營管理模式。
　　還有一種，發(fā)展成了獨立中資企業(yè)，如中國農(nóng)墾集團江蘇農(nóng)墾公司在贊比亞援建的中贊友誼農(nóng)場，帶動了中國民間資本在非洲農(nóng)業(yè)投資，李曉云說。
　　更多在非洲的援助項目是“建設－移交－中斷－再投入－再移交－再中斷”的運行過程，只要中方持續(xù)投入，試驗項目就會持續(xù)。農(nóng)業(yè)部國際合作司的官員告訴記者，后續(xù)前往非洲的企業(yè)可以繼續(xù)利用中國政府在當?shù)氐氖痉俄椖俊?br/>　　目前在非洲建設一個示范中心的投資大約是4000萬元，如果后續(xù)還要不斷向其投入資金，會使受援國形成援助依賴，陷入“援助陷阱”。
　　在仇立軍看來，有些援建項目的目的性太明顯，如種水稻的就是種水稻，表現(xiàn)得像是個農(nóng)場或者項目施工隊，在加強與所在地的文化交流和居民溝通方面，不見實效。在非洲這種市場經(jīng)濟發(fā)展還不成熟的地方，國企一方面因身份會被所在國相關(guān)部門提防，另一方面，雖然有公益性項目，但很少真正與當?shù)鼐用翊虺梢黄?br/>　　仇立軍說，中國國企在非洲的早期項目，更像是代表國家完成任務，不需要考慮成本和融資問題。與非洲方面合作時，也主要是從對方出發(fā)，讓對方提要求，雖然受援方提出的要求有時候是不合理的。然而對于盤子小、家底薄的民企，每一步都要謹慎小心，始終將追求效益最大化放在首位。
　　中小企業(yè)走出去面臨的最大困難是融資。一些學者認為，因為融資問題，很多中小企業(yè)會被擋在“走出去”的門口。2011年1月河北“兩會”期間，急于在烏干達擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的仇立軍，以河北省政協(xié)委員的身份呼吁政府部門重視民企走出去。他建議，河北省政府部門加快設立中小企業(yè)信用體系和融資擔保體系，盡早出臺和完善適合中小企業(yè)融資貸款的政策和管理規(guī)則，簡化“走出去”的審批程序，不搞國企、民企一刀切的標準。
　　漢和公司慶幸自己得到了國家開發(fā)與發(fā)展銀行設立的中非發(fā)展基金的青睞，并且已經(jīng)與其商量了雙方的控股比例。不過，中非發(fā)展基金的資金什么時候能到位，仇立軍并不清楚。在接受采訪時，他忍不住重復了好幾遍，速度要快，商機不等