沁水:打贏“三大硬仗”沖刺“三晉十強”

　　轉型勁風越歷山，跨越高歌舞沁河。回望過去的“十一五”，沁水縣經濟社會快速發展，生產總值由2005年的44.3億元增長到2010年的100.1億元，財政總收入由5.1億元增長到22.2億元，經濟社會發展指數從2006年的全省第48位上升到2010年的第20位，2010年，沁水躋身中部百強縣，這些都是歷屆縣委、縣政府帶領全縣21萬人民群眾奮力拼搏的結果。
　　在“十二五”的開局之年，面對新機遇、新挑戰，沁水縣為“十二五”轉型跨越謀篇布局，繪制藍圖，確定了未來的發展目標，那就是：以全省轉型綜改試驗區建設為統攬，緊緊圍繞縣委“1356”發展戰略，主攻工業經濟、特色農業、城鎮建設、旅游開發、生態建設五大板塊，打好工業轉型、農民增收、城市建設三大硬仗，強化體制、政策、資本、園區、環境五大支撐，保障和改善民生，推動全縣經濟社會轉型跨越發展，建設“三晉十強縣”。到2015年，爭取全縣生產總值達到300億元，財政總收入達到印億元，城鎮居民人均可支配收入達到3萬元，農民人均純收入達12590元。確保“十二五”末農民收入翻番，市民收入翻番，干部生活水平翻番。全縣經濟實力進人全省十強。為此，沁水縣委、縣政府決定帶領全縣人民打好
　　“三大硬仗”：
　　
　　打好工業轉型硬仗
　　
　　沁水為什么要打工業轉型硬仗?簡而言之就是五個方面：第一，工業轉型是資源性地區發展的必然規律，是加快轉變經濟發展方式的戰略選擇，是實現沁水可持續發展的客觀要求，是全縣21萬人民的共同期盼。如果一直靠傳統的生產方式，將來必定會“掉隊”。第二，在其他國家和地區，也有類似的工業轉型，而且大部分地區打贏了這一硬仗，比如德國魯爾地區、法國洛林地區。在國內，黑龍江大慶市以同種資源為基礎發展替代產業，遼寧撫順市以替代資源為基礎發展替代產業，安徽淮北市以優勢產業為主、發展生態城市，山東棗莊市利用高新技術提升改造傳統煤炭產業，遼寧阜新市退出傳統的工礦業，發展現代農業等，都是成功的例子。第三，從沁水縣的現狀看，“十一五”末，全縣三次產業的比重是3.9：78：18.1，二產的比重畸重，其中煤炭行業的比重又占到75％，煤炭、煤層氣產業占規模以上工業的比重高達95％以上，一產和三產占整個國民生產總值的比重非常小。不轉型，發展將難以持續，目標難以實現，民生也難以改善，只有轉型，才有出路。
　　要實現工業轉型就要進行“五個轉變”：地下轉地上、資源轉資本、黑色轉綠色、單一轉多元、粗放轉集約。要“唱好三轉戲、念好兩轉經、做好煤文章”。在“五個轉變”的指導思想下，把握好“三個必須”：一是以煤為基必須依托煤，二是以煤興業必須延伸煤，三是多元發展必須跳出來。可以說，工業轉型在沁水最大的轉型就是由煤向非煤轉變，現階段就是由“單一依賴煤”向“煤和非煤并重”轉變。
　　
　　打好城市建設硬仗
　　
　　在城市建設方面，沁水將以建設山水園林縣城為目標，大力實施大縣城、小城鎮、新農村三位一體發展戰略，全力抓好十大城建工程，精心做好十大惠民工程，實現城市發展理念、城市建設融資機制、城市管理體制三突破。讓城鄉面貌更加靚麗，城市功能更加健全，人民生活更加舒適，幸福指數明顯提升。
　　今后5年，沁水縣將建設綜合體育場、行政服務中心、游泳館、影劇院、五星級賓館等一批市政工程，使城市的功能全面提升；還要把森林引入城市，建設“四座生態森林公園”，精心打造“三河靚麗景觀帶”，使城市的品位全面提升，讓綠水縈繞縣城，讓沁水城鄉一年一個樣，5年大變樣，讓沁水山水林文兼美，宜居宜業宜游，在全國諸縣獨樹一幟。
　　
　　打好農民增收硬仗
　　
　　沁水21萬人口，農村人口占17萬，2010年全縣農民人均純收入是5059元，比全國平均水平低860元，比全市水平低840元。全縣仍有相當一部分行政村達不到全縣的平均水平。農民增收問題，事關全面建設小康社會全局，事關農村改革發展穩定全局，事關“三晉十強縣”建設全局，事關晉城市提前5年小康社會目標的實現。根據晉城市黨代會精神，沁水把農民收入由11000元調高到12590元。完成任務的具體思路就是“三計八策”——三條思路定方向，八條路徑保增收。三條思路一是培訓農民當好農民，二是引導農民變成工人，三是鼓勵農民變成市民；八條路徑是發展種養抓增收，加大補貼抓增收，鼓勵創業抓增收，輸入勞務抓增收，以工補農抓增收，技能培訓抓增收，移民并莊抓增收，扶貧幫困抓增收。
　　2011年是“十二五”的開局之年，也是打好農民增收硬仗的啟動之年、打基礎之年。今年的目標和任務是：全縣農民人均純收入完成6236元，增長23.3％，糧食總產量完成10萬噸，羊群飼養量達