化蛹成

　　高平，炎帝故里，歷史上長(zhǎng)平之戰(zhàn)的發(fā)生地。它雄踞太行之巔，俯視千里中原，是太行太岳革命老區(qū)和聞名全國的“煤鐵之鄉(xiāng)”“黃梨之鄉(xiāng)”“生豬之鄉(xiāng)”和“上黨梆子戲劇之鄉(xiāng)”。
　　高平是典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市)之一。長(zhǎng)期的煤炭開采，使當(dāng)?shù)孛媾R產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展后繼乏力、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問題。近年來，高平轉(zhuǎn)變觀念，超前規(guī)劃，立足優(yōu)勢(shì)，不斷探索，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。剛剛過去的“十一五”，高平交出了生產(chǎn)總值163.1億元，財(cái)政總收入32.6億元的滿意答卷。
　　面對(duì)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大好機(jī)遇，高平48萬百姓變壓力為動(dòng)力，又闊步踏上了新的征程。
　　
　　以“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
　　
　　加快實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”步伐。“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，是指“資源轉(zhuǎn)資本、地下轉(zhuǎn)地上”。具體來講，一是規(guī)劃建設(shè)七大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，規(guī)劃建設(shè)了西部煤電化、冶鑄機(jī)械制造建材、輕工食品、醫(yī)藥生物寺莊鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流和文化產(chǎn)業(yè)七個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。二是組建適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、具有高平特色的煤炭、焦電、冶鑄、服飾、飲料、生豬加工六大企業(yè)集團(tuán)。三是大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。截至目前，全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到6000余家，從業(yè)人員達(dá)8萬余人。
　　強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建沒“八大工程”。結(jié)合高平實(shí)際，提出并實(shí)施了富民工程、健康工程、希望工程、生態(tài)工程、戶通工程、創(chuàng)建工程、平安工程、強(qiáng)基工程等“八大工程”。目前，雨潤(rùn)集團(tuán)200萬頭生豬屠宰加丁項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)9億元。建成甲級(jí)衛(wèi)生所174個(gè)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)，被省政府列為全省醫(yī)藥體制改革試點(diǎn)縣(市)。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)工程，共完成87所義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開工建設(shè)了17所農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程。
　　全力構(gòu)筑“一城五鎮(zhèn)雙百村”特色城鎮(zhèn)化格局。目前，全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成丁總體規(guī)劃，239個(gè)村完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在完善城市功能上，先后完成了世紀(jì)大道、神農(nóng)路、北環(huán)路、迎賓路延伸等19條城市道路新改建工程。建成了全省一流的縣級(jí)體育中心；完成了火車站改造等重點(diǎn)城建工程；建成市民文化活動(dòng)中心、職工文體活動(dòng)中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、殘疾人康復(fù)中心和特教學(xué)校。
　　
　　以打造綠色高平為目標(biāo)，推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型
　　
　　圍繞“全民造綠、身邊增綠、以煤換綠、以水養(yǎng)綠、依法護(hù)綠”的思路，高平先后投入2億多元，突出抓了“1133”工程：累計(jì)造林綠化面積11萬余畝，被國家林業(yè)局授予“太行山綠化先進(jìn)縣”稱號(hào)，被列入全省“綠色山西”建設(shè)12個(gè)示范重點(diǎn)縣之一。
　　同時(shí)，高平高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市綠化建設(shè)，城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)694.2萬平方米。全力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程。實(shí)施了市區(qū)集中供熱、供氣工程。組織實(shí)施了丹河綜合治理五大戰(zhàn)役。治污減排工程方面，完成了轄區(qū)內(nèi)365家工業(yè)源、314家生活源、7家集中式污染處理設(shè)施的普查工作。全面加強(qiáng)了工業(yè)污染源防治工作，嚴(yán)厲查處了違法排污行為。
　　
　　以解決民生問題為根本，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型
　　
　　在關(guān)注和改善民生方面，高平舉全市之力，下工夫解決農(nóng)民看病難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難、生活難等問題。為全市農(nóng)民群眾和弱勢(shì)群體以成本價(jià)格供應(yīng)煤炭近20萬噸；累計(jì)解決了192個(gè)村、11萬余人的飲水安全問題；全市41萬人次獲得了農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償；落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房306套、廉租住房30套；免除義務(wù)教育階段雜費(fèi)9860萬元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)75.37萬元，免除教科書費(fèi)96萬元；2010年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800余個(gè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出與就地轉(zhuǎn)移1.4萬人次；對(duì)全市70歲以上老人實(shí)施了生活補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。
　　
　　以轉(zhuǎn)變政府職能為載體，推動(dòng)環(huán)境轉(zhuǎn)型
　　
　　高平從轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”人手，強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，努力優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟硬環(huán)境。首先，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，在全市黨員干部中開展了轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“兩轉(zhuǎn)”活動(dòng)，強(qiáng)化干部的執(zhí)行力和落實(shí)力。建立了“三考兩推”干部選拔任用機(jī)制，樹立了“以項(xiàng)目論干部、以實(shí)績(jī)論干部、以服務(wù)論干部”的選人用人導(dǎo)向。建立健全了四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村(戶)責(zé)任制。其次，在環(huán)境轉(zhuǎn)型方而，積極改善城鄉(xiāng)硬環(huán)境，筑巢引風(fēng)，為轉(zhuǎn)刑發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
　　進(jìn)入“十二五”，高平確立了“建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、精神文明城市、生態(tài)同林城市、一流宜居城市、平安和諧城市、富裕幸福城市”的“六市”奮斗目標(biāo)。站在新的起點(diǎn)上，相信高平人民必將把美好藍(lán)圖化作美好現(xiàn)實(shí)，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新征程上創(chuàng)立新的輝