打造多元循環發展的“山陰模式”

　　山陰縣地處山西北部，內長城雁門關外，因位于恒山余脈翠微山北而得名。“八嶺環拱，二河襟帶”，丁玲筆下《太陽照在桑干河上》中的桑干河貫穿全境。
　　山陰縣是產煤大縣，故有“煤都”之稱；山陰縣是畜牧大縣，故有“奶都”之譽。近年來，山陰縣以轉型發展為主線，以跨越發展為目標，立足優勢，不斷探索，大力推進生態循環農業和綠色朝陽產業的綠色生態產業鏈，堅持“多聯產、全循環、抓高端”，創新了黑色煤炭、白色乳品、綠色生態的“三色經濟”多元循環發展模式，在資源型地區經濟轉型發展中走出了一條獨具特色和時代性的低碳循環發展的“山陰模式”。2011年9月底，全縣財政總收入完成20.5億元，同比增長33.4％；一般預算收人完成7.64億元。
　　
　　依靠黑白兩翼，推進綠色生態循環發展模式
　　
　　山陰縣大力發展循環經濟，推動了經濟發展方式的轉變和經濟的快速發展，被有關專家稱為“山陰模式”。黑色的“煤”，白色的“奶”，綠色的“樹”，構成了山陰縣經濟發展的主色調。縣委書記侯元對山陰縣的發展一語中的：“山陰因煤而必，卻又為煤所困。轉變發展方式，足必然選擇。要堅持龍頭引領、園區承載、特色取勝，依靠黑白兩翼，駛入循環發展的快車道。”
　　“黑”：山陰是全國重點產煤縣，近兒年，圍繞煤炭這一優勢，以煤為基，人力推進煤炭經濟資源襤合、煤礦兼并重組以及標準化礦井建沒，全縣煤礦由39座整合為21座，平均單外生產規模由年產32萬噸提高到126萬噸。同時，強力推進煤炭產業改造升級，加快機械化綜采和安I牟=質量標準化建沒進程；存煤炭產運洗銷環節注重清潔化，建成技術和規模業洲第一的15.5公里全封閉皮帶式輸煤專線。
　　在做好煤炭產運洗銷產業鏈的基礎上，全面推。進產業鏈升級改造，形成煤一電冶建以及粉煤灰、廢棄水、電廠余熱綜合利用的集群延伸工業循環鏈，推進資源綜合利用、企業循環生產、產業循環發展，初步實現了“吃干榨盡、閉路循環”。以中煤金海洋循環經濟工業同為核心，進一步推進循環經濟，發展冶金、建材、服務業等下游產業、形成了黑色煤炭、綠色開采，高碳產業、低碳發展的喜人局面。
　　“白”：山陰素有“北方奶都”的美譽，是全國乳品加工示范縣、全國奶牛生產強縣。近年來，全縣火力推進“白包經濟”的發展，日前全縣奶牛存欄7.5萬頭，鮮奶產量達到28萬噸，占全市的一半，全省的1／4，全國的1％，每天約有200萬元的奶款進入奶農腰包，乳品業已經成為山陰的“富民工程”，也成為全縣農民增收的支柱產業。，同時，乳品產業也得到進一步發展，新建奶牛標準化養殖小區81個，建成“健康奶業”遠程監控系統，在仝省率先實現了奶源監管自動化、信息化，位居全國牛奶生產強縣第14位。
　　以白色乳業為代表的農業，也進入循環發展軌道。全縣積極發展奶牛養殖、牧草種植、沼氣建設，形成農業產業循環鏈。向上發展飼草、飼料、玉米等種植業，向下推進奶牛、畜禽糞便的清潔化、沼氣化利用，全縣已形成14個大型沼氣站，占全省的八分之一。同時，利用沼渣、沼液改良鹽堿地和發展設施蔬菜，僅一年時間就集中連片建設3330座、6525畝設施蔬菜大棚，全年力增達到20000畝，形成了牛一沼一糧、畜一沼一菜的農業循環鏈條，實現了農業增效、農民增收，連續多年獲得“山西省增加農民收入先進縣”榮譽。
　　“綠”：山陰縣是全國京津風沙源治理重點項目區，經過合理整合國家和省生態綠化項目，大搞荒山綠化、村莊綠化、環城綠化和廠礦、單位、社區綠化活動。僅2007年到2010年，全縣累計投資就達5億元，林地面積由2002年的9萬畝躍升到目前的53萬畝，8年時間造林面積增加了近5倍，人均林地占有面積達2.4畝，榮獲全省造林綠化先進縣。今年大打生態造林攻堅戰，投資5億多元完成植樹10萬畝500萬株，三年任務一年完。
　　為改善生態環境，山陰深入開展城鄉環境污染集中整治行動，全縣工業企業用于污染治理、減排降耗投資達6705萬元。目前二級以上天數達到340天，同比增39天，在全省環保工作“四合一”考核中躍居全省32個實施藍天碧水工程縣(市、區)考核第六名。
　　基于生態環境建設的有效成果，全縣致力于發展以綠色生態旅游為主、聯動三產的綠色發展新格局，以廣武旅游為中心，輻射帶動周邊旅游，以“一心、兩帶、四片區”的旅游大格局推進，初步形成了一個以邊塞文化、古軍事遺址、現代生態文明為特色的旅游區。同時，大力發展連帶產業，在廣武旅游區周邊，發展農業生態觀光、果品采摘、特色餐飲等，連帶商貿、物流等產業，繼而輻射帶動全縣三產進入發展快車道。
　　作為煤炭大縣，山陰還努力改變過去煤礦采走大量煤炭，留下一片荒山的情形，讓煤礦在采煤的同時搞好所在地區的綠化。他們倡導“一礦一山”綠化工程，采取煤礦自投自治的方式綠化。
　　
　　堅持以人為本，全力推進保障改善民生事業
　　
　　民生問題事關廣大人民群眾的切身利益，與人民幸福安康息息相關。縣長南志中曾有此感言：“不管到什么時候，民生都是永恒的，經濟越發展，就越要重視民生問題，越要滿足人民過上更好生活的期待。”山陰縣縣委、縣政府正是以讓人民群眾過得更好的信念，堅持以人為本，和諧共建，全力推進各項社會事業的發