地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考

　　摘 要： 高校是一國知識創(chuàng)新的主要載體，而“服務(wù)社會”是高校的三大基本職能之一。地方高校作為我國高等教育的重要組成部分，應(yīng)如何更好地融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)地方發(fā)展，已成為教育界探討的重要話題，地方高校也越來越意識到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的重要性。本文在分析地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措。
　　關(guān)鍵詞： 地方高校 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)狀 對策
　　
　　地方高校是指由各級地方政府作為教育舉辦者的普通本科院校。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國高等教育改革的深入，地方高校不再僅僅是中央各部委所屬大學(xué)的補充，而逐漸成為中國高等院校的主體，其社會功能也發(fā)生了較大變化：其一，能夠有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展；其二，能夠提高中國高等教育的總體水平及其國際影響。［１］而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，已成為其重要的職能及體現(xiàn)其價值的根本所在。因此，在當(dāng)前社會背景下，研究地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　一、地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　我國地方高校約占全國本科高校的70%，自1999年高校實施擴(kuò)招政策以來，我國高等教育總體規(guī)模的增長主要由地方高校完成，而地方高校也將每年的招生計劃多數(shù)安排在了本地區(qū)，從而為緩解地方高考壓力做出了貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)地方需求，各高校根據(jù)本校實際情況，對本校的專業(yè)和培養(yǎng)方向做出了或多或少的調(diào)整。在這些高校承擔(dān)的各級各類課題中，省市級課題占了相當(dāng)?shù)谋戎兀瑧?yīng)該說在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提供了一定的智力支持。
　　由于多數(shù)地方高校由中專校合并組建而成，因此學(xué)校基礎(chǔ)薄弱，各方面條件較差，這些地方高校要很好地適應(yīng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還存在諸多問題。例如，地方高校普遍與政府相關(guān)部門缺乏有效的信息溝通，在與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)合開展教學(xué)科研、學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化及學(xué)校為政府、企事業(yè)單位提供咨詢服務(wù)等方面都存在問題。再如，由于受眾多因素的影響，地方高校在發(fā)展過程中仍存在一個不容忽視的問題——地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平還不高，甚至部分地方高校忽視了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重要職能，主要表現(xiàn)在［２］：目前許多地方高校只注重自身發(fā)展，“圈”地、“圈”人、“圈”專業(yè)，卻忽視了，或即使意識到，也沒有積極主動地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合。長期以來，地方高校宏觀上雖然也重視專業(yè)方向的需要，努力使之更加規(guī)范化和程序化，有效保證了高等教育的健康、快速和持續(xù)發(fā)展，但專業(yè)設(shè)置、技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不相匹配，學(xué)科建設(shè)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，“重設(shè)置、輕調(diào)整”的情況比較突出。在人才培養(yǎng)模式方面，一直沿襲舊的教育模式，缺少培養(yǎng)創(chuàng)新人才素質(zhì)的課程體系和教育機(jī)制。
　　二、對地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
　　1.明確辦學(xué)思路，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位。
　　一所高校能否快速健康地發(fā)展并打造自身的特色，首先取決于學(xué)校的頂層設(shè)計是否科學(xué)合理。高校的頂層設(shè)計關(guān)系到“建設(shè)什么樣的大學(xué)”和“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”的問題，它對學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，具有根本性和線路性的指導(dǎo)意義，它也是學(xué)校工作的綱領(lǐng)，包含一個學(xué)校的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀、發(fā)展觀。所以，辦學(xué)指導(dǎo)思想是否科學(xué)，學(xué)校的定位是否準(zhǔn)確，辦學(xué)思路是否符合社會和高等教育規(guī)律的要求，最終決定著學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，決定著學(xué)校的事業(yè)發(fā)展的好壞。［３］
　　基于上述認(rèn)識，我認(rèn)為，地方高校總體目標(biāo)定位是：以建設(shè)特色鮮明、整體實力和辦學(xué)水平在同類院校中具有一定影響和競爭力的教學(xué)型本科院校為目標(biāo)；服務(wù)面向定位：立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，面向行業(yè)兼顧周邊地區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；辦學(xué)層次定位：以本科教育為主，適度發(fā)展繼續(xù)教育、研究生教育和留學(xué)生教育，促進(jìn)多層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展；學(xué)科發(fā)展定位：構(gòu)建以文理工為主體，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，努力形成在同類院校中有一定影響的優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科；人才培養(yǎng)目標(biāo)定位：以培養(yǎng)適應(yīng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)扎實、具有創(chuàng)新精神和實踐能力、扎根基層的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。［４］
　　2.建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　地方高校應(yīng)著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持，而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)促使我們改變陳舊的以知識灌輸為主的人才培養(yǎng)模式，在夯實學(xué)生基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，以發(fā)展學(xué)生的能力為重點，注重知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　地方高校應(yīng)深入進(jìn)行市場調(diào)研，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的最新要求，從而調(diào)整本校的教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)規(guī)格等，以適應(yīng)市場的需要。要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手能力，就必須加強(qiáng)實踐教學(xué)，而要想加強(qiáng)實踐教學(xué)，就必須開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作的教育教學(xué)模式，建立多元化的產(chǎn)學(xué)研實踐教學(xué)基地。通過收集地方企業(yè)急需解決的問題，制訂并設(shè)計一套實踐教學(xué)計劃，讓學(xué)生參與其中，這樣既能解決本科生實踐機(jī)會少、實踐成本高的問題，又能使科研成果為企業(yè)服務(wù)，而企業(yè)產(chǎn)生的效益在一定程度上能夠反饋學(xué)校，從而實現(xiàn)校企雙贏的良好局面。
　　3.發(fā)揮科研優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　在以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系中，高校是非常重要的科技創(chuàng)新資源，并且地方高校與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相互促進(jìn)的，高校應(yīng)充分利用自己的人才資源優(yōu)勢，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)銜接，從而滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
　　地方高校從事科學(xué)研究，可以從以下幾個方面著手服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：高校可將教學(xué)科研人員按照學(xué)術(shù)專長組成若干課題小組，深入當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、企事業(yè)單位，尋找地方需要解決的各種問題，引導(dǎo)校內(nèi)創(chuàng)新資源與地方需求對接，提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、政策制定等方面的服務(wù)，注重實地的調(diào)查研究，并擬定相關(guān)研究課題，通過有針對性的課題研究解決當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、企事業(yè)單位的實際問題，從而使地方高校中的一批人文社會科學(xué)成果適用到經(jīng)濟(jì)社會的實際中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的管理生產(chǎn)力；高校應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮笾行∑髽I(yè)的合作，這是企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快地方產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品市場競爭力的需求，也是地方院校推動自然科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化的重要手段；地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，具體落實到一系列項目上，地方高校如能積極參與這些重大工程項目的建設(shè)，就能夠進(jìn)一步推動科技成果的轉(zhuǎn)化，這樣既能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，又能提高高校的科研水平；地方高校由于受科研經(jīng)費的限制，其很多科技成果都處于實驗室成果階段，開發(fā)能力非常有限，因此，高校還可以根據(jù)地方和企業(yè)特色通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建研發(fā)基地，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，這樣既能解決學(xué)校科研經(jīng)費不足的問題，又能促成科研項目的轉(zhuǎn)化，更促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
　　4.構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。
　　（1）健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。首先，要建立對高校的科學(xué)評價制度，把服務(wù)和貢獻(xiàn)作為評價高校工作的重要標(biāo)準(zhǔn)；其次，要改革教師工作的評價機(jī)制，注重培養(yǎng)人才的實績、科研的質(zhì)量和知識服務(wù)的實績；最后，要構(gòu)建有利于推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制環(huán)境。
　　（2）構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)的對接機(jī)制。高校一定要有意識地建立和企業(yè)對接的機(jī)制，要有對接的組織構(gòu)架，不能一味埋怨企業(yè)、埋怨市場，關(guān)鍵是自己的立足點要改變，要有實實在在地為企業(yè)服務(wù)的意識和行動，這樣才有可能和企業(yè)建立一種互信機(jī)制。
　　（3）革新社科成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。社會科學(xué)成果必須通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)自身價值。一方面，社會科學(xué)成果要進(jìn)入社會、服務(wù)社會，通過開展有償?shù)淖稍兎?wù)、講演培訓(xùn)、教育等途徑，讓社會科學(xué)成果成為社會公眾的思想觀念與行為習(xí)慣。另一方面，社會科學(xué)成果要讓社會了解和認(rèn)識，并在實踐中得到吸收和利用，才能產(chǎn)生應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。［５］
　　5.政府應(yīng)為地方高校發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺。
　　由于多數(shù)地方高校底子薄，與國家部署高校及省屬“211”高校相比獲得的資源非常有限，因此發(fā)展起來困難重重。地方高校得到政府部門的大力扶持，才有可能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　地方政府首先應(yīng)從政策與制度層面進(jìn)行整體構(gòu)思和優(yōu)化設(shè)計，提高當(dāng)?shù)馗鞑块T、單位對高校的認(rèn)同，政府應(yīng)減少行政干預(yù)，進(jìn)行適度的宏觀調(diào)控，擴(kuò)大地方高校的辦學(xué)自主權(quán)。其次，通過委托課題，共建產(chǎn)學(xué)研基地等方式，鼓勵高校對接地方支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)；通過引導(dǎo)高校與企業(yè)建立人才需求信息定期交流制度，促使高校人才培養(yǎng)模式與人才需求市場相對接；通過政府和社會機(jī)構(gòu)給高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)，引導(dǎo)高校就業(yè)服務(wù)對接人才服務(wù)體系。最后，根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“設(shè)立地方高校發(fā)展專項基金”的要求，地方政府應(yīng)開辟專項基金，納入其財政預(yù)算，為地方高校科研開發(fā)、教師建設(shè)、硬件設(shè)施配套等提供資金，用于支持高校發(fā)展。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　［1］楊林.綜合集成：地方高校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇［J］.中國高等教育，2010，（12）：41-43.
　　［2］周旭清，王思民.地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思考［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2011，（1）：44-45，55.
　　［3］柳和生，盛世明，余龍生.欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方高校的特色發(fā)展之路［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2010，（9）：41-44.
　　［4］余曉林.地方高校發(fā)展中存在的問題與對策探討［J］.繼續(xù)教育研究，2010，（12）：123-125.
　　［5］廖康禮，蔣翠.淺析地方高校對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響［J］.生產(chǎn)力研究，2011，（3）：72-73.