芻議確保預結算的精確性方法

周邦革

（云南建工水利水電建設有限公司， 云南 昆明 650041）

1 影響工程預結算準確性的主要因素

1.1 預算和概算相混淆，只有簡單的概算，對預結算的要求不高不嚴，認為預結算太復雜，太耗時，形式主義嚴重。將預結算與計劃相混淆，只有年度綜合計劃，沒有根據總體預結算分解到月份或季度預結算，不足以實現其管理與考核職能。

1.2 預結算編制基礎薄弱，成本預結算沒有按照成本動因進行分解，單純依靠歷史數據和主觀判斷；一些項目預結算下達，往往只是經過經理層討論、領導辦公會通過后就下達，這樣必然造成業務部門對預結算執行感到難以操作，造成預結算難以執行。

1.3 在傳統預結算中，基本直接費是從預結算定額中取得的，其他直接費是從基本直接費中按一定系數計算出來的，間接費是在直接費基礎上按取費系數提取的，利潤和稅金是按有關規定計取的。這樣計算出來的結果，信息和價格不真實，會誤導企業管理，造成投標報價上的風險。

1.4 預結算缺乏彈性化管理，預結算體系不能是僵化的，也不是一成不變的事物。項目應該在工程進展中根據實際情況在適當的時候進行調整，最好采取半年調整(調整的頻率應該視預結算的執行情況而定)或年度調整，使當初預結算確定時未能預見的市場或內部環境的變化因素及時納入考慮范圍，使確定的目標更加結合實際。

1.5 缺乏相應的預結算考核制度，造成企業預結算編制與執行相脫離，重編制、輕執行。預結算不能成為企業的"硬約束"，使預結算失去其應有的權威性和嚴肅性；一些項目管理者雖然認識到預結算管理的重要，卻沒有真正理解預結算管理與績效管理的關系，不知道如何實現預結算管理與績效管理的有效整合，這必然導致事倍功半，甚至帶來與預期相悖的效果。

1.6 在分析預結算執行情況時，僅將預結算執行情況與預結算值做簡單的比例計算，而沒有對預結算差異進行深入的定量分析，難以確定預結算差異產生的原因，無法把預結算執行情況與企業經營狀況有機的聯系在一起。

2 提高工程預結算準確性的途徑

2.1 準備工作要充分到位準備工作主要是收集與預結算有關的資料。與結算有關的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織沒計，設計變更通知，工程洽商記錄，工程技術方案，現場簽證憑據等。以上資料是編制工程結算書的必備用資料。作為結算員應習慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內容要熟悉，通過這些資料去了解設計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準確確定工程結算造價的前提。

2.2 熟悉圖紙、招投標文件等各工程預結算資料所謂熟悉圖紙，一方面把該項工程的全套圖紙有機地結合起來，在頭腦中形成清晰的建筑物圖像，另一方面要熟悉計算各分項工程的工程量所需要的圖紙，如計算框架結構的磚墻時，因為要扣除柱的寬度、梁的高度以及門洞凹面積，所以計算磚的用量時要根據建筑平面圖、結構平面圖、柱表、梁表以及門窗總表。所謂精通定額就是要熟悉各分項工程、工程量計算規則以及相近子目的劃分界限，只有這樣才能按定額要求準確計算工程量和套用子目。

2.3 深入施工現場，隨時掌控與預結算相關的現場情況根據現場施工，要求設計單位做好設計變更工作，對設計變更部分作詳細記錄，同時做好現場施工記錄，這樣做不但是工程結算的需要，而且是以后房屋維修的依據。又如樁基礎工程，工程量計算以及混凝土調整都按實計算的，預算人員必須到施工現場做好每樁的進深以及混凝土出量的記錄，只有這樣才能較準確地搞好基礎工程的結算工作。

2.4 精通工程計量計價定額，準確選套預算單價預結算人員要精通工程計量計價定額，套價時應熟練掌握定額書中的說明，工作內容及單價組成，并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價，減少漏項機率。在套用定額時還要注意計算單位保持一致。另外要防止出現定額中已包括的內容又另行列項的情況。

2.5 深入市場了解材料價格，善于分析和總結各種材料市場價格走向預結算人員要認真搞好調查、指定產地、規定質量要求等，只有這樣才能把好材料質量及工程結算時材料單價關。只要掌握好材料價格，對于按實結算的工程就一定能提高工程預結算的準確度。

2.6 計算機在工程預結算工程中的應用機算機的應用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用，它的快速和準確給審核人員提供了很多方便。利用工程造價軟件完成工作結算編制，可提高工程結算速度，縮短編制周期，大大提高工作效率；避免以往用手算而造成的數字計算、套用定額和費用計取上出現的各種差錯，相應提高預結算編制的準確性。

2.7 科學編制預結算的編制說明工程預算編制說明是工程結算時的結算說明，應包括下列內容：

(1)工程概況及預算總價值；

(2)編制依據及對采用的取費標準和計算方法的說明：

(3)工程技術經濟指標分析；(4)其他要說明的問題。

2.8 認真做好預結算的檢查與復核工作審核說明應將預結算審核依據和審核過程中所遇到問提的處理辦法和結果，以及整個工程的工程量計算范圍予以系統陳述，以便于完善，補充結算書，保證工程結算工作的準確性。審核說明應該明確委托單位、施工單位以及施工范圍，還要列出審核依據、審核范圍、審核要點、問題及處理辦法和審核結果等內容。

結束語

建設工程預結算是一門專業性、知識性、政策性很強的工作。它不僅需要掌握一定的預結算專業知識和有關政策法規、更要了解相關的專業技術、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識。因此需要我們在工作中不斷學習、總結，以提高人員素質為關鍵，把控制工程造價的理念滲透到工程的各個環節，運用正確的工作程序、方法與措施，解決工程實際問題，采用科學的計價方法，合理確定造價，才能更好地提高預結算的準確性。