淺析獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理藝術(shù)及管理隊(duì)伍建設(shè)

張乃心

（四川大學(xué)錦城學(xué)院，四川 成都 611731）

自20世紀(jì)末，由普通高校和社會(huì)力量合辦的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院逐漸發(fā)展起來(lái)，作為我國(guó)高等教育大眾化教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新生事物，在我國(guó)的高等教育教學(xué)體系中占據(jù)著重要的地位。作為我國(guó)高等教育大眾化過(guò)程中的新型實(shí)體,獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位為"應(yīng)用型本科,教學(xué)型學(xué)院",這一定位填補(bǔ)了我國(guó)高等學(xué)校分類(lèi)體系的空檔。近年來(lái),獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大,截至2010年4月,我國(guó)已有獨(dú)立學(xué)院322所、在校生214.8萬(wàn)人。教育部于2003年頒布了關(guān)于按新機(jī)制、新模式辦好獨(dú)立學(xué)院的8號(hào)文件，正式將這種二級(jí)學(xué)院定名為"獨(dú)立學(xué)院"。

作為一個(gè)學(xué)校，獨(dú)立學(xué)院是一個(gè)新生的事物，它所包含的學(xué)生、教師、管理人員、管理方式和手段等都有其獨(dú)特之處，特別是教學(xué)管理工作方面。隨著獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大和與生俱來(lái)的獨(dú)特性決定了，獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理工作量的不斷膨脹,管理程度的進(jìn)一步復(fù)雜和管理難度的進(jìn)一步加大。提高獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理工作的藝術(shù),已經(jīng)成為教務(wù)管理改革緊迫的任務(wù)。但是,在目前獨(dú)立學(xué)院的管理和發(fā)展中,相對(duì)教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍等的構(gòu)成和建設(shè),教務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)是被忽視的,其現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

一、針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生獨(dú)特性的教務(wù)管理藝術(shù)

1.學(xué)生的獨(dú)特性

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生層次介于普通本科和專(zhuān)科之間,其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力等方面都有自身的獨(dú)特性。

1.1 獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大多數(shù)家庭狀況良好，但學(xué)習(xí)進(jìn)取心、學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠。

家庭狀況良好因此他們大都思維活躍、興趣廣泛、善于與人交往、文體才能較好，動(dòng)手能力強(qiáng)，但也容易使學(xué)生產(chǎn)生安逸享樂(lè)的心理,使其失去刻苦奮斗的動(dòng)力。學(xué)生寧愿曠課參加各種文體性活動(dòng)，也不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)，并且不能很好地自我定位。

1.2 學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)，文化基礎(chǔ)普遍較薄弱。獨(dú)立學(xué)院錄取分?jǐn)?shù)線與母體院校有較大水平差距,因此獨(dú)立院校的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)一般都比較薄弱，與母體高校的學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)方面存在一定差距。另外，面對(duì)大學(xué)里多學(xué)科、多角度的學(xué)習(xí)模式，更容易使其學(xué)習(xí)積極性受到影響，甚至產(chǎn)生自卑的不良情緒。

1.3 教學(xué)方式靈活,部分學(xué)生難以適從，并對(duì)自己的前途和未來(lái)缺乏自信心。

獨(dú)立學(xué)院與普通高校類(lèi)似,課程設(shè)置多樣,教學(xué)模式靈活,既注重理論,也注重實(shí)踐,提倡自主學(xué)習(xí)。剛剛進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)生大都延續(xù)高中被動(dòng)的學(xué)習(xí)方法,缺少自主學(xué)習(xí)能力,不能快速調(diào)整以適應(yīng)大學(xué)生活,甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理。另外本來(lái)高考成績(jī)對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一次打擊，考入獨(dú)立學(xué)院后，加上社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)方式和畢業(yè)文憑的認(rèn)可度不高，就使得他們更加的自卑和茫然。

2.以學(xué)生為主體的教務(wù)管理藝術(shù)

獨(dú)立學(xué)院帶有民辦性質(zhì)，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于學(xué)生所支付的學(xué)費(fèi)。因此，獨(dú)立學(xué)院以什么樣的教育服務(wù)和質(zhì)量來(lái)回報(bào)學(xué)生和社會(huì)顯得尤為重要，這也是取得社會(huì)評(píng)價(jià)的根本途徑。服務(wù)意識(shí)是教務(wù)管理中的靈魂。教務(wù)管理者只有明確教務(wù)管理工作的服務(wù)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生主體地位的認(rèn)識(shí)，正確把握好服務(wù)的心態(tài)，才能高效高質(zhì)地完成復(fù)雜、繁瑣的日常教務(wù)管理工作。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)強(qiáng)化教務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立以學(xué)生為本的教育服務(wù)觀念，并以此來(lái)構(gòu)建自身的教學(xué)、教務(wù)管理機(jī)制，更好地為學(xué)生服務(wù)，以期取得良好的社會(huì)評(píng)價(jià)[1]。

2.1 建立預(yù)警機(jī)制,監(jiān)控學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)

一是建立學(xué)生考核預(yù)警機(jī)制,考試前組織學(xué)生學(xué)習(xí)違規(guī)處理有關(guān)文件,開(kāi)展班主題討論,強(qiáng)化監(jiān)考老師責(zé)任感。二是建立學(xué)生成績(jī)預(yù)警機(jī)制,學(xué)期結(jié)束清理學(xué)生成績(jī),將不及格課程告知學(xué)生本人及家長(zhǎng),讓學(xué)生、家長(zhǎng)了解學(xué)習(xí)情況,以學(xué)校、家庭、學(xué)生三者結(jié)合及時(shí)給予提醒,糾正錯(cuò)誤學(xué)習(xí)態(tài)度,大力促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。三是建立學(xué)分預(yù)警機(jī)制。將年度學(xué)分達(dá)到學(xué)分警示標(biāo)準(zhǔn)的情況反饋給家長(zhǎng)，要求學(xué)生家長(zhǎng)一起做好學(xué)生工作[2]。

2.2 與學(xué)生平等交流,拉近距離

通常,學(xué)生對(duì)教務(wù)管理工作者都有一種畏懼心理,因?yàn)閮烧咧g交流的話題往往都是學(xué)生的成績(jī)。事實(shí)上,教務(wù)管理工作是為學(xué)生服務(wù)的,以提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平為目的。教務(wù)管理工作者應(yīng)該從自身的角度鼓勵(lì)學(xué)生克服這種畏懼感,例如讓學(xué)生以學(xué)生助理的形式參與到教務(wù)管理工作中來(lái),加強(qiáng)與教務(wù)老師的交流;參與學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程或課外活動(dòng),增進(jìn)彼此的相互了解;聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn),共同討論工作方法等。良好的師生關(guān)系不僅有利于教務(wù)管理工作的順利開(kāi)展,也有利于學(xué)生獨(dú)立人格和責(zé)任感的培養(yǎng)[3]。

二、針對(duì)獨(dú)立學(xué)院教師獨(dú)特性的教務(wù)管理藝術(shù)

1.獨(dú)立學(xué)院教師的獨(dú)特性

師資隊(duì)伍多元化，骨干教師比例小。目前，獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍一般都是由母體學(xué)校委派教師、外聘教師和學(xué)院專(zhuān)任教師三部分組成。這種混合編制的師資隊(duì)伍有吸納各類(lèi)高校先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)。但是，其缺點(diǎn)也很顯著：第一，師資隊(duì)伍中離退休教師多，他們年齡較大，缺乏后勁，不利于學(xué)院的持續(xù)發(fā)展；第二，專(zhuān)任教師隊(duì)伍中青年教師比重大，他們普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于應(yīng)用型本科的教學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)，不能深刻理解與自如運(yùn)用；第三，外聘教師數(shù)量多，管理難度增加。相當(dāng)數(shù)量的外聘教師責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生要求不夠嚴(yán)格[4]。獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍基本現(xiàn)狀是"老少多,中青少;低層次多,高層次少"。

2.針對(duì)教師獨(dú)特性的教務(wù)管理藝術(shù)

師資隊(duì)伍的多元化就造就了獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及范圍廣、工作緊張、任務(wù)繁重、接觸面寬。教務(wù)管理者在工作中必然遇到各種各樣的問(wèn)題和矛盾。工作稍有不慎,就會(huì)遭遇不快。教務(wù)管理者應(yīng)樹(shù)立全局觀念,強(qiáng)化平衡藝術(shù),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境,春風(fēng)化雨,解決教務(wù)工作中的矛盾。

三、針對(duì)獨(dú)立學(xué)院各類(lèi)部門(mén)間獨(dú)特性的教務(wù)管理藝術(shù)

由于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的歷史原因以及人事制度的關(guān)系和民辦機(jī)制優(yōu)勢(shì)以及效益所在，導(dǎo)致部分部門(mén)崗位缺編現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在。因此人員配置、工作合理分工和安排的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著教學(xué)管理的進(jìn)一步深入開(kāi)展。

教務(wù)管理者在工作中需要跟多個(gè)部門(mén)接觸,部門(mén)之間可能由于認(rèn)識(shí)上的偏差而產(chǎn)生"認(rèn)知性"沖突,或由于利益分配上未能達(dá)到一致性而產(chǎn)生"利益性"沖突,影響教學(xué)計(jì)劃的正常運(yùn)行。教務(wù)管理者在上情下達(dá)、下情上傳的過(guò)程中,需要想方設(shè)法將這些沖突降低到最低,使運(yùn)行和諧,問(wèn)題得以順利解決。教務(wù)管理是在做人的工作,特別是在做文化素養(yǎng)比較高的知識(shí)分子的工作,如何協(xié)調(diào)其間的工作和矛盾,本身就是一門(mén)科學(xué),只有認(rèn)真研究這方面的藝術(shù),才能做好協(xié)調(diào)工作。

四、獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)

1.獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.1 教務(wù)隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在獨(dú)立學(xué)院,教務(wù)隊(duì)伍和教學(xué)管理工作經(jīng)常被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忽視，教務(wù)管理人員配備不足。然而教務(wù)工作是一項(xiàng)看不到成績(jī)但卻不能出問(wèn)題的工作。既要面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教師,又要面對(duì)學(xué)生。與各方面的人和部門(mén)交流、溝通既不能違反學(xué)院的政策制度,又要和平完滿(mǎn)地解決各種意見(jiàn)和問(wèn)題,而且其工作績(jī)效又不明顯。另一方面，教務(wù)隊(duì)伍被認(rèn)為是教師隊(duì)伍的附屬,因而在薪酬、繼續(xù)教育和培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)審等等方面都比教師、輔導(dǎo)員低。這使得教務(wù)管理人員潛意識(shí)地很少有人真正熱愛(ài)教務(wù)管理工作，即使有人熱愛(ài)這項(xiàng)工作也得不到提升和重視。認(rèn)為自身和教務(wù)管理不重要,缺乏工作上的積極性和主動(dòng)性,對(duì)工作厭煩、隨意。在這種環(huán)境下,教務(wù)管理人員不可能專(zhuān)心工作,或找機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)崗為教師,或打算跳槽,或計(jì)劃考研。這就出現(xiàn)了教務(wù)崗位頻繁變動(dòng),教務(wù)熟練人員不斷流失。所有這些情況都會(huì)造成教學(xué)管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定，教務(wù)隊(duì)伍的不穩(wěn)定性,勢(shì)必影響教學(xué)管理秩序的穩(wěn)定性。再加上多數(shù)獨(dú)立學(xué)院對(duì)教學(xué)管理人員"重使用、輕培養(yǎng)"，學(xué)校對(duì)教務(wù)管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，沒(méi)有系統(tǒng)地掌握教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)，所以教務(wù)管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)一直得不到提高。

2.針對(duì)現(xiàn)狀建設(shè)教務(wù)管理隊(duì)伍

2.1 加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)管理的水平和層次。教學(xué)管理的狀況對(duì)一個(gè)學(xué)校的教學(xué)秩序、學(xué)風(fēng)和教學(xué)效果影響很大，良好的管理本身就是一種良好的氛圍和教育。要充分發(fā)揮院系兩級(jí)管理的積極性，努力轉(zhuǎn)變管理模式，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，體現(xiàn)各系部自我管理的主導(dǎo)地位。

2.2 做好教務(wù)管理人員的定期溝通和培訓(xùn)工作。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)弱化經(jīng)濟(jì)觀念，改變對(duì)教學(xué)管理人員"重使用、輕培養(yǎng)"的使用現(xiàn)狀，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。首先，加強(qiáng)思想教育，要求教學(xué)管理人員樹(shù)立"以人為本"的管理理念，并把它滲透于教學(xué)管理的全過(guò)程，同時(shí)，逐步提高對(duì)獨(dú)立學(xué)院這種特殊辦學(xué)形式和教師聘任制的認(rèn)識(shí)；其次，突出培養(yǎng)環(huán)節(jié)。對(duì)于剛剛畢業(yè)的本科生，獨(dú)立學(xué)院要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修，使他們掌握與工作相關(guān)的教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)的理論知識(shí)。

2.3 培養(yǎng)綜合素質(zhì)。高等教育的發(fā)展,教學(xué)的改革,使得教務(wù)工作日益復(fù)雜。如在實(shí)施選課制基礎(chǔ)上的學(xué)分制時(shí),學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)知識(shí)構(gòu)成、社會(huì)需要等等,跨專(zhuān)業(yè)地進(jìn)行全校性的自由選擇修讀的課程,使排課選課、教學(xué)安排、學(xué)籍管理的難度更大,這就對(duì)教務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)與團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力提出了更高的要求。又如,區(qū)別于傳統(tǒng)的教務(wù)內(nèi)容,現(xiàn)代教務(wù)還需要對(duì)各種資料進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),特別是教學(xué)評(píng)價(jià)和分析,除了需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還要有邏輯分析能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。最后,在工作當(dāng)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生許多意想不到的事情,作為一名合格的教務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,在符合規(guī)章制度的情況下,相機(jī)解決。

2.4 建立考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)教務(wù)隊(duì)伍的考核制度,定期考核教務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平、綜合素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等,優(yōu)勝劣汰,保持隊(duì)伍的活力和工作效率。同時(shí),獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該對(duì)教務(wù)隊(duì)伍在培訓(xùn)、職稱(chēng)、薪酬方面的發(fā)展給予重視,向教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍看齊,激發(fā)教務(wù)人員工作的積極性,提高管理的效率,提供優(yōu)厚待遇留住優(yōu)秀教務(wù)管理者,從而建立起穩(wěn)定的、有實(shí)力的教務(wù)隊(duì)伍,確保高校的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展。

五、綜上訴訟

獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理與普通高等學(xué)校的教學(xué)管理一樣，都是肩負(fù)著制定計(jì)劃、組織實(shí)施、指揮協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和控制質(zhì)量的任務(wù)，在學(xué)校的各項(xiàng)管理工作中占有重要的地位，其工作質(zhì)量好壞直接關(guān)系到學(xué)校工作的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的高低。并且，相對(duì)其他普通高校而言，由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生、教師以及管理人員本身都具有相應(yīng)的獨(dú)特性，所以對(duì)教學(xué)管理工作要求更高，對(duì)教學(xué)管理人員的要求也更高，因此必須要有一批專(zhuān)業(yè)化、具有較強(qiáng)責(zé)任心的教學(xué)管理人員，這樣才能使學(xué)院的教學(xué)管理水平有所提高，使教育教學(xué)質(zhì)量有所提高。

千頭萬(wàn)緒的教務(wù)管理工作,隨著高校教學(xué)改革的深化,還會(huì)不斷地出現(xiàn)新情況,引發(fā)新的問(wèn)題,我們必須與時(shí)俱進(jìn),逐步地提高高校教務(wù)管理工作藝術(shù)的層次和水平,才能跟上高校教育教學(xué)改革工作的步伐,做出積極的貢獻(xiàn)。

[1]邱麗娜.以評(píng)估為契機(jī)，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理水平的提高 科技信息2009.4.

[2]喻夜蘭,許春英,高志強(qiáng),曹十芙.獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理工作特點(diǎn)及增效措施.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)第9卷第4期.

[3]馮慧雅1陳亮2以學(xué)生為主體的獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理工作的探索與實(shí)踐.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)2011 NO.09.

[4]謝淑華,林群.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策.科技廣場(chǎng)2009.2.