公路工程項目施工管理研究

曾波

（中鐵隧道集團有限公司，河南 洛陽 471009）

在公路工程項目建設中，管理尤為重要。工程項目管理作為管理的一項具體活動，具有過程的系統性、實施的整體性、工程技術的復雜性、廣泛的社會性、工程的不確定性等特點。因此，在工程建設實施過程中，就如何保證工程質量，縮短工期，有效控制成本，節約資金，不斷創新管理理念，開拓思路，全面強化對項目的管理。

1 公路工程項目施工管理內容

公路施工項目管理需要按科學方法進行組織管理，以實現效益為基礎的目標體系，以內在規律為基礎。施工項目管理內容是計劃管理、質量管理、技術管理、財務管理、物質管理、勞動力管理、機械管理、信息管理、安全管理、環境保護管理等。很多項目經理，只從利潤角度出發，忽略它多變的內在規律；只注重計劃和技術管理，而忽略它的其它管理內容，造成延誤工期，浪費成本，質量達不到要求等。

2 公路工程項目施工管理的控制因素

在施工前，根據施工圖、設計、數量，所需勞動力、機械、資金投入、材料和當地地域情況，事先分析預測編制詳細的進度計劃，進行全方位的有效控制。在施工過程中，根據實際工作情況以及各種干擾因素。如：人為因素、材料、機具、地域環境因素等的影響，與進度計劃產生偏差情況的統計，信息真實反饋，立即采取相應的控制。根據產生偏差反饋的信息，偏差中各種原因而采取的一系列活動加以控制。目的是消除偏差，保證計劃的順利進行。在實際項目施工管理中，采取三種科學的控制手段，但必須注意計劃控制標準這一循環活動過程。否則，會產生很多重復勞動。

3 公路工程項目施工管理的核心

3.1 制定計劃：根據確定目標，所需處理的問題，結合實際進行周密的調查研究，收集資料，進行分析、預測。公路工程項目施工管理是點多線長，涉及面廣，復雜多變，帶有不確定性的性質，為了達到預期效果，有多種施工方法和施工方案，應進行科學分析、對比、評價，力爭選出最佳方案，根據選出的方案、再修訂計劃，充分預測不利的干擾因素，影響實施計劃的不利作用，從而才能取得主動控制的關鍵。

3.2 制定目標：應確定工程施工項目管理的目標：如工期、費用、質量、控制在預期的目標內，實現有效控制的前提。根據工程規模大小，建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務。審查考核實施體系，制定最低成本、各分項工程優良率、工程按計劃完成率。平衡和協調各職能發揮最大潛力和作用。

3.3 注重分析：通過實施過程中的計劃及信息收集反饋，深入實際客觀分析，認真查明原因，及時做出決策。采取相應合理調整，修正措施，完善計劃。使目標更準確、各個職能職責更明確，進而克服施工中受氣候、地質、水文、人為等因素干擾的復雜性，達到效果。

3.4 嚴格落實：為了確保計劃的實施，必須采取可靠的措施。在經濟、合同、技術、質量、組織等多方面綜合協調，信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實施上是一團亂麻，那里出問題，先補那里，所謂頭痛醫頭，腳痛醫腳，根本不按計劃進行實施。

3.5 注重要素：投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術、資金等生產要素，要優化配置，適時適量、比例適當、位置適當的配置，這樣才能滿足施工需求。過多過早過量的投入，增加成本，全部是浪費。這是一種動態管理，平衡是相對的，不平衡是絕對的。

3.6 施工項目現場管理具體實施中，應及時落實的方面：（1）復測復核、放樣、反饋信息。（2）合理計劃施工用地：如臨時堆放場地，臨時工棚用地，臨時料場用地等。（3）在施工組織計劃中，科學地進行施工總平面布置設計。如：勞動力、機械使用距離、材料運輸距離等。（4）加強對現場各種使用的檢查和考評：如：人、工作量、各種材料的使用情況等。（5）堅持現場安全文明生產管理。（6）現場信息管理。（7）現場各種資料、試驗的管理。（8）協調施工管理。

4 依靠科技進步和技術創新，不斷提升項目管理的科技水平

在工程實踐中，要注重解決和處理以下方面：一是要重視工程關鍵技術和前瞻性技術研究，依托工程建設，結合項目特點，確定研究方向、研究重點和控制目標。如高墩大跨徑新結構橋梁技術，長、大隧道施工和運營管理技術等。把解決當前與謀劃長遠有機結合，為公路建設的跨越式發展，可持續發展提供強有力的技術支持。二是注重工程實用技術的研究。如新型筑路材料及施工工藝的開發應用，濕陷性黃土壓實技術、膨脹土防治技術、軟土地基處理技術及土石混填技術的研究。三是注重工程質量通病的治理。如路基不均勻沉陷病害防治技術，路面抗車轍技術、高邊坡生物防護技術，干旱半干旱地區綠化技術等。四是注重跟蹤和引進國內外先進技術和工藝，如排水性路面技術，特大型橋隧監控管理技術。五是從實際出發，在遵守國家統一技術規范和標準的基礎上，適當修改和提升部分工程技術標準，改變目前國家部分技術標準和規范落后于工程建設實際的狀況，形成科技與生產相互促進，共同提高。

5 創新項目管理理念，提高工程項目管理水平

創新項目管理理念，以提高工程質量為核心，自覺遵循工程建設的內在規律，以科學的態度對待工程項目管理，在實施科學管理的過程中，一是樹立科學嚴謹的管理思想，把工程質量、工程進度、工程投資、工程廉政、安全生產、環境保障等置于一個有機的系統之中，通過嚴密的組織使之成為一種群體行為，凝聚為一種團隊力量。二要依據管理對象和工程特點，高起點定位，確定總體思路、建設理念和要實現的目標，并使之成為團隊的統一認識，統一行動，統一意志。三是依據合同、規范和職能分工細化目標，優化方案，擬定創優大綱，落實具體措施。四是加強組織協調，分級管理、分工負責，落實責任、嚴格獎懲，將工程建設的責任機制、監督機制、激勵機制真正落實到各個環節和工作崗位，達到管理。通過科學管理，確保工程質量。

6 加強公路工程項目施工監理工作

在公路工程建設監理工作中實行工程監理制，嚴格要求承包商按有關施工技術規范規定的下在監理工程師旁站的情況下進行自檢，監理代表處中心試驗室進行抽檢，針對鋼筋、水泥等材料進行嚴格控制。在道路施工中為便于及時掌握并分析混凝上質量的變化情況，可將質量檢查得到的各種指標。將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤，對于不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續、發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分，發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。這樣可以及時發現問題，對加強混凝上的質量管理工作有很大幫助。質量管理圖一般由樣本平均值管理圖和樣本極差 (即樣本中極大值與極小值之差)管理圖組成，繪制混凝上的強度管理圖時，就是用橫坐標表示按時間順序測得的樣本編號，用縱坐標分別表示樣本強度平均值及樣本極差，繪于圖中。同時按要求繪出管理中心線、上控制界限和下控制界限，作為質量管理的標準。

綜上所述，公路建設是一項耗資巨大，影響深遠的工程，做好公路工程項目的管理對于公路公工程施工質量的控制、項目資金的管理有著重要的意義。

[1]公路工程項目管理.化學工業出版社.2010

[2]公路工程管理與實務.中國建筑工業出版社.2010.