推動子午嶺國有林場發展的幾點思考

李華峰，馬有明，張中梅

（甘肅華池林業總場，甘肅 華池 745600）

近幾年在西部大開發的歷史背景下，從中央到省市先后就加快林業發展和子午嶺國有林場發展頒布和實施了一系列文件、規定和具體政策措施，成為了子午嶺林區穩定發展的前提條件。同時，隨著慶陽石油、煤炭、天然氣等工業的快速發展，雄厚的地方財政也反哺于林業，促進林業經濟建設，為林業發展提供了強大的經濟后盾。可以說，子午嶺國有林場迎來了良好的發展機遇期。但在看到美好的發展前景時，我們必須正視制約林業發展的突出問題，采取行之有效的解決辦法，方能推動林業全面快速發展。

1 當前林業發展的突出問題

1.1 職工素質低下，制約林業發展

子午嶺林區職工大多是林業職工子弟，由于受主客觀因素制約，未能接受良好的教育，文化程度偏低，知識結構單一，整體素質低下。加之長期生活和工作在林區，思想不夠解放，認識膚淺，思維滯后，發展意識差，創新精神不夠，執行有關林業方針政策不到位，甚至錯位。

1.2 各類人才短缺，工作缺乏生機

當前，國家對林業發展政策傾斜，各類經費逐年大幅增加，但在引進和培養人才方面還不夠，林場嚴重缺乏專業技術、文秘、行政管理、法律、市場營銷、會計等方面人才。盡管近兩三年林場進來了不少人，但多是退伍軍人，大學生很少，很多人文化水平低下，對各項方針政策難以理解吃透，更談不上開拓創新，緊跟市場大潮去發展林業，去推動生態文明建設快速發展。

1.3 管理理念滯后，工作效率低下

隨著社會的不斷進步，管理對于林業整體發展尤為重要。而子午嶺大部分林場長期以來受各方因素影響，目前，有的林場制度不健全，有的林場有制度但不能嚴格按制度執行，“家長式”管理明顯，科學化、規范化、人性化管理較欠缺，嚴重影響著職工工作的積極性。

1.4 民主管理不夠，權益缺乏保障

部分單位黨務、政務公開不及時、不全面，在重大決策上不能很好聽取職工的意見和建議，職工參與民主決策、民主管理和民主監督不夠，導致一些決策失誤，甚至傷害職工切身利益。基層林場職工未能享受正常的公休假權益，影響了正常家庭生活，從而導致職工的工作積極性與主動性不足。

2 科學發展的主要對策

2.1 狠抓職工教育培訓，以提升整體素質

各林業單位要建立健全職工學習制度，采取集體學習和自學相結合的辦法，認真學習相關知識、政策、文件等。每年派一定數量的職工參加各類專門的有價值的培訓班，不斷學習先進的管理經驗和專業知識。同時，適當組織干部職工外出考察學習，借鑒外地先進的管理辦法和思維方式，不斷解放思想，更新觀念，開拓視野。有條件的單位可選派優秀年輕人進入高校進行深造提高，以便更好地開展工作。

2.2 引進高素質人才，以注入新鮮血液

各級林業部門要積極與政府、人事部門協調聯系，創造優惠條件引進各類人才。重點是吸引部分大學生到基層來，改善基層工作人員素質與結構，激活林業發展潛力。在引進人才的同時，要提高人才待遇，為他們提供良好的工作環境和生活環境，給他們壓擔子、壓責任，激勵和調動他們的工作熱情，使他們能夠安心工作，扎根林區，不斷為子午嶺保護和發展做出新的更大的貢獻。

2.3 健全完善制度，以推行科學管理

各單位要從發展大局出發，針對原有制度的漏洞和弊端，重點完善財務制度、行政管理制度、管護制度、營林生產等制度。制度修改過程中，要召開職工大會，廣泛征求和聽取職工意見，保證制度可行、科學。制度制定后，各項工作要嚴格按制度執行，領導干部必須帶頭遵守，任何人不得違反制度，這樣才能確保單位管理科學、井然有序，才能保證各項工作順利開展，各項政策落到實處。

2.4 加強思想建設，以提高執政水平

各單位要通過專題輔導、警示教育等方式，深入開展思想建設工作，切實解決部分干部職工作風不實、不求進取、黨性不強、組織性差、品質低下等突出問題，尤其對領導干部，要建立長效實績考核機制，對考核不合格的，要調離現任工作崗位或降級任用。通過思想建設，促進廣大干部職工努力做到政治素質好、團結協作好、作風形象好、工作實績好，為林場經濟社會又好又快發展提供堅強保障。