淺析我國電力企業存在的財務風險和對策

　　摘 要：財務風險是現代企業所面臨的一個重要問題，對電力企業的健康發展尤為重要。本文分析了電力企業財務風險的含義以及基本類型，提出了防范電力企業財務風險的有關措施。
　　關鍵詞：電力企業 財務風險 對策
　　
　　電力是關系到國家能源安全和國民經濟命脈的重要資源，在經濟社會中發揮著重要作用。在市場經濟體系中，電力企業對于市場經濟健康有序的運行起著舉足輕重的作用。然而，由于我國市場經濟體制的不完善，電力企業面臨著許多財務風險，而且由于電力企業自身的特殊性，它面臨的風險有其特殊的一面。
　　一、電力企業財務風險的概述
　　財務風險是指企業經營過程中由于各種難以預料或控制的因素影響，導致企業財務狀況具有不確定性。財務風險使企業不能實現預期財務收益，從而產生損失的可能性。我國大型電力企業大部分仍然是國有控股壟斷經營。在電力行業“廠網分開、競價上網”改革后，電力企業的經營格局發生巨大變化，不可避免地要面對各種風險，而財務風險是其中一個主要風險。根據我國電力監管委員會的數據，截至2009底，兩大電網公司的資產負債率為65.55%，比年初增長1.52個百分點；于此同時，華能、大唐、華電、中電投和國電五大發電集團的資產負債率甚至達到85.38％，比年初增長0.74個百分點。因此，對財務風險的認識、預防和控制的研究成為電力企業面臨的重要課題。
　　二、電力企業面臨的財務風險及其成因
　　企業財務風險產生于企業內外環境的不確定性。對于電力企業而言，可以根據電力企業的內部環境因素以及其所處的外部環境因素對其所面臨的風險進行識別和分析。
　　（一）內部環境因素所引起的財務風險
　　首先，就公司治理結構而言，雖然中央直屬電力企業集團及一些上市公司的治理結構相對完善，但仍有眾多地方性發電企業內部控制不力。這些企業一般資產數量多，資產質量問題值得關注。還有一些企業資產產權主體不明晰，不能給企業帶來效益的不良資產長期掛賬，賬面資產與實際發揮效能的資產存在很大的數量和質量方面的差異等。在這些電力企業中，與財務管理相關的內部控制滯后，進而加大企業的財務風險。
　　其次，在融資活動方面，由于電力企業是資金密集型企業，但是在當前體制下，除上市公司外，大多電力企業一般只能向銀行融資，資金來源單一。在目前由于煤價高漲造成的電力企業盈利能力較低的情況下，電力企業只能通過舉債維持電力投資，企業效益受國家利率政策的影響很大，由此電力企業融資活動顯著影響著其財務風險。《每日經濟新聞》2010年10月20日的報道指出：經測算主要上市電力公司利息支出占利潤總額比例平均超過10%，華電能源、通寶能源、國電電力、漳澤電力、內蒙華電和國投電力占比超過15%。在升息預期下，電力公司業績將受到一定影響。以長期貸款利率上升27個基點測算，主要公司年平均利潤總額下降1.88%。在目前經濟通脹壓力之下，央行進入2011年已經連續兩次上調金融機構人民幣存貸款基準利率，而且預期后續可能還會有進一步加息的可能，這些必然會對電力企業的財務風險產生影響。
　　最后，電力企業所進行的資本運作是指通過上市、并購、托管等形式實現發展戰略的過程中所產生的收益不確定性，這種不確定性來源于商品市場、貨幣市場和資本市場的共同影響。正是由于存在這種不確定性，導致電力企業在資本運作過程中存在著種種弊端，無形中加大了電力企業的財務風險。
　　（二）外部環境因素所引起的財務風險
　　電力企業財務風險的外部因素主要包括電力體制改革、電價政策變動、成本因素。電力體制改革的重心在于打破電力企業垂直一體化的壟斷經營模式，在電力企業中進行結構重組并引入市場競爭機制。于是，電網經營企業將面臨市場競爭壓力和科學合理的管制政策所帶來的挑戰，這些挑戰將在許多方面給電力企業帶來財務風險。
　　電價政策變動對電力企業財務風險的影響也十分顯著。由于電力企業提供的產品是關系國計民生的公共產品，因此，長期以來電力企業受國家政策的影響較大，其盈利水平與國家政策直接相關，具有較大的不可控性。所以，電價政策風險是電力企業面臨的財務風險的最重要風險之一。
　　成本因素主要表現在火力電力企業方面。隨著我國煤炭等能源價格的不斷上升，我國電力企業的成本負擔越來越嚴重，嚴重威脅到了電力企業的財務安全。
　　三、電力企業財務風險防范措施
　　（一）強化資金管理
　　提高資金管