貧困高中生納入國家資助體系

　　教育部、財政部近日共同發布《關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》，意見稱，從2010年秋季學期起，中央與地方共同設立國家助學金，用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，資助面約占全國普通高中在校生總數的20％。(2010年9月26日中國新聞網)
　　目前，我國的義務教育政策正在進一步完善，中小學貧困生享受“兩免一補”，高等教育也形成了比較完備的幫困體系，各高校基本上都有不同類型的獎學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免等相關政策。但高中階段貧困學生的救助卻成了國家政策盲區。因為高中階段既不屬于法定義務教育范疇，也不是國家大力扶持的高等教育，它是義務教育和高等教育的中間紐帶。所以現在的救助政策很少惠及它，造成了很多貧困高中生因貧困而失學。
　　雖然我們的社會教育救助越來越多，但是社會教育救助大多都放在大學上。如作為國內目前較大的貧困生資助基金“益海嘉里優秀大學生獎學金”，雖然既資助大學生又資助高中貧困生，但投入上同樣存在向大學傾斜的趨勢。2004年至2008年5年間，該基金共捐助5000萬元，其中，除2004年該基金下設的西部希望之星高中助學基金項目拿出150萬元連續3年資助廣西、貴州、西藏等11個省(區、市)500名農村高中貧困生，其他絕大部分資金仍然投向了北京大學、清華大學、天津大學和江南大學等知名高校。
　　為什么社會教育救助親大學遠高中，其實原因很簡單：很多社會教育救助都有目的，如有的想通過教育救助來擴大影響，而資助大學生顯然要比資助高中生更能達到這樣的目的，因為一個名牌大學的影響力比高中影響更大，所以很多企業都喜歡到名牌大學資助，設立基金。捐建教學樓、實驗樓等。有的通過教育救助來吸引更多的人才到企業來，而資助大學生可以讓他們多了解企業，使他們成為企業潛在的人才資源。當然有的更看重的是短期效果。比如，資助高中貧困生，這些機構和企業并不知道受助學生能否考上大學，如果沒考上，就可能認為是項目實施的一種失敗。所以在他們看來，資助高中生不如資助大學生。
　　在社會資助高中生很弱的情況下，政府就應該彌補這一短板，從而使每一個學生不因貧苦而失學。令人高興的是，高中貧困生就學難問題引起了中央和地方政府的高度重視。2008年，中央財政從彩票公益金中安排3億元專款，用于資助中西部地區30萬名普通高中貧困生。但相對于龐大的高中貧困生群體而言，仍然無法從根本上解決問題。據教育部統計數據顯示，全國約2600萬在校高中生中，貧困生超過700萬，其中特困生約占20％。
　　因此，資助貧困高中生應該建立長效的機制，而不是偶發的行為。把貧困高中生納入國家資助體系應該是一個好的辦法。尤其是在大學就業前景不太樂觀的背景下，只有健全的資助體系，才會讓更多的貧困高中生選擇學習這條改變自己命運之路，這對發展高等教育也是非常有益的。
　　現在我們終于看到貧困高中生納入國家資助體系，國家助學金平均資助標準為每生每年1500元，資助面約占全國普通高中在校生總數的20％，從制度上基本解決了普通高中家庭經濟困難學生的就學問題。
　　當然，不是把貧困高中生納入國家資助體系就萬事大吉了，其實把貧困高中生納入國家資助體系只是開始，后面還有很多工作要做，比如，如何在資助方面實現公平，如何讓國家有限的資金用在貧困高中生身上，而不是補助富裕家庭學生身上，這可能在考驗著我們各級政府。如果我們在這方面做得不好，國家好的政策就可能會大打折扣。
　　我們期待有關配套制度的出臺，保證國家政策健康、有效地落實，從而使所有的貧困高中生都能從中受益。這樣，可使教育更加公平。
　　(責任編輯楊