學校有效適用基準管理模式的探討

　　基準管理，也稱對標管理、標桿管理，是一種全新的管理理念和管理方法，它起源于上世紀70年代的美國。最初是人們利用對標尋找與別的公司的差距，把它作為一種調查比較的方法。后來，對標管理逐漸演變成為尋找最佳案例和標準，加強企業內部管理的一種方法。它對世界企業經營管理理論與實踐產生了重要影響，其實質是學習先進、學習優秀，在學習、創新的過程中超越自己、超越目標。如今基準管理的使用范圍已經超出了企業，很多非盈利機構也開始積極采用基準管理。因此，探對運用基準管理的模式在學校管理中的運用，進而提高學校管理的績效是件很有意義的事情。
　　
　　一、基準管理模式的特點分析
　　
　　向基準學習就是向最佳榜樣學習，通過衡量基準的優勢與劣勢，來制定自身的策略，學的動力來自內部，學的目的是為了完善自身，追求的是改善績效。更為重要的是，它通過一整套科學、規范的實施操作程序，使這種學習變為一種常態的管理。
　　
　　1.基準管理倡導的是組織自身的不斷創新與超越
　　基準管理本身是一種漸進發展型的管理方式，對基準管理工作的落實過程本身就是一個不斷地發現、創新和超越的過程。首先，基準管理實施過程中要選擇“最佳實踐”作為目標，在與“最佳實踐”的對比中，全面地剖析自身，客觀地分析自身與“最佳實踐”之間的差距。“最佳實踐”的發展與組織自身不可能是完全一致的，基準管理倡導在全面分析的基礎上實行對“最佳實踐”的再次改造，結合組織自身的實際需要將“最佳實踐”本土化。其次，在組織今后的發展過程中，要不斷地創新、引進“最佳實踐”，從而推動組織的發展，最終超越基準組織，創設最佳業績。
　　
　　2.基準管理是一種面向實踐、面向過程的以方法為主的管理方式
　　基準管理的基本思想是系統優化、不斷完善和持續改進，重視實際經驗，強調具體的環節、界面和流程，因而更具有特色。基準管理方法也是一種直接的、片斷式、漸進的管理方法，其業務、流程、環節都可以解剖、分解和細化。可以尋找整體最佳實踐，也可以發掘優秀“片斷”進行基準比較。現實中各方面都卓越的“最佳實踐”很少，這種方法可使本組織的視野更開闊，同時這種方法又具有漸進性，可以分階段確立基準，循序漸進改善管理。
　　
　　3.基準管理是一個動態的發展過程
　　基準管理就是持續地將本組織流程與優秀組織相比較，以獲得幫助本組織提高管理績效的信息，不斷學習、趕超的過程。目標確立之后，并不是一成不變的，由于基準管理的目標是不斷發展變化的，因此實施基準管理是一個長期的漸進過程。在每一輪借鑒學習完成時，都需要重新檢查和審視基準研究的假設和基準管理的目標，根據自身發展完善的情況，不斷調整自己的學習目標，來獲得自身更大的發展。基準管理的實施過程分階段、分步驟，各個階段與步驟緊密結合，形成一個嚴謹的邏輯循環，呈螺旋上升之勢。
　　
　　二、基準管理模式在學校管理中的積極意義
　　
　　1.基準管理是學校進行自我評估和自我改善的有效工具
　　運用基準管理理論的學校，通過對先進學校管理績效及其具體指標的識別，學校可以認識到與基準學校的差距，從而對自己作出客觀的評價。同時通過對比，可以調整本校的評價標準，使評價標準更加客觀，更加科學化。評價目的本身在于促進學校的改革，運用基準管理來客觀分析、審視學校工作，可以及時地發現學校工作中存在的問題并予以及時解決，從而確立學校趕超的對象，并通過內外學習相結合的方，式，引入“最佳實踐”于組織管理工作中，以促進組織的發展。
　　
　　2.基準管理的運用有助于學習型學校組織的構建
　　當前，學習型組織的構建已經成為管理工作的目標和價值取向。在中央倡導構建學習型社會的宏觀背景下，加強學校學習型組織的構建具有十分重要的時代意義。基準管理理論是一種通過向其他組織學習然后改變自己工作程序的系統方法，它通過向學校指出“向誰學”以及“怎么學”等問題，努力促進本校內的學習型氛圍，在這種氣氛的構建中形成學校特有的學習型組織文化。
　　
　　3.基準管理的運用有助于推動學校實施全面質量管理
　　基準管理是全面質量管理活動的主要內容。學校要想知道其他學校為什么或怎樣做得比自己更好，就可以使用基準管理的方法。基準管理為學校全體員工盡心盡職地提供了榜樣與標準，使學校的全面質量管理落到實處。
　　
　　三、學校管理中基準管理模式的實施
　　
　　學校基準管理是在充分遵循教育規律和人的身心發展規律，嚴格把握教育方針的基礎上，尋找最佳實踐的做法，是持續改善學校工作，突破性地創新學校工作的一種管理方法。就是通過不斷尋找和研究一流學校的最佳實踐，以此為基準進行比較、分析、判斷本學校實踐和效果的基礎上，結合自身實際加以創造性地學習借鑒并實施改進，創造優秀業績的不斷循環提高的過程。
　　
　　1.量體裁衣選擇正確的目標學校
　　選擇目標學校不能好高騖遠、不切實際。一定要根據本校自身條件、規模、發展階段等，量力而行選擇不同層次和類別的學校。不同的學校有不同的內外環境，辦學實力較強的學校自身的資源和能力可能是它成功的關鍵因素，這樣就需要在進行基準管理的過程中不斷地提高自身能力，全面考察目標學校活動的各方面，得到相應的成果，從而提高學校管理績效。
　　
　　2.注重全方面的過程管理
　　不要僅僅把注意力集中在數據和標準方面，更重要的是要關心目標學校創立優秀績效的過程。數據收集以及設立標準是進行基準管理的基礎，也是關鍵的步驟，但不是最終的目的。學校要取得卓越的績效，成為本行業中的強者才是實施基準管理的最終目的。因此，在整個基準管理的實施過程中應注意不要本末倒置，目標學校創立優秀績效的過程是本學校在績效改進的整個過程中最應該注意和加以學習的。如果找不出目標學校成功的本質原因，學校實施基準管理以及數據的收集和標準的設立都是毫無意義的。另外，學校如果不明白數據的來源，只是盲目收集數據，或者只重視績效數據，不重視數據的來源，也往往難以進行有效的基準管理。
　　
　　3.建立強有力的實施體系
　　實施是一項非常重要的工作，再好的管理方案，如果得不到有效的實施，也只能是華而不實的空中樓閣。因此，必須建立強有力的實施體系：一是學校決策層要高度重視，親自抓基準管理的實施。二是充分調動全體員工積極參與基準管理。要充分認識到員工是基準管理的最終執行者，讓員工明白企業實施基準管理的重要性與必要性，提高廣大員工的責任感和緊迫感，從而充分發揮員工的主觀能動性。三是改善方案實施后，還要作出評估，對學校的實際改進作出比較客觀的判斷，及時發現問題，采取必要的調整措施。同時，在取得預定的改進效果后，就應當選擇新的、層次更高的、更適合自己的基準學校，從而持續地提升學校的管理水平和核心競爭力。
　　
　　4.要注重持續性地改進
　　不要把基準管理理解為一段時間的突擊活動。實施基準管理的學校首先應樹立這樣的觀念：基準管理不可能立竿見影，基準管理是學校的長效管理，是一種長久持續的學習改進過程，不是一次就能完成的過程，也不是階段性的突擊活動或運動，它是改進學校日常工作，甚至是伴隨學校整個生命周期的。基準管理是屬于戰略管理層次的管理方法，它追求的不是一時一段的績效的提高，而是通過增強學校核心競爭力，持續地提高管理績效。突擊活動可能得到一時的績效提高，但它治標不治本。所以，實施基準管理要耐住性子，著眼于學校長遠的發展，只有這樣才能最終實現學校的發展。
　　
　　5.在學習的基礎上進行創新
　　基準管理方法的根本點，是模仿與創新并舉的循環往復過程。松下幸之助說：“只有努力創新的商店或制造公司，才會有前途。墨守成規或一味模仿他人，到最后一定失敗。”學校在學習基準時，一方面要“為我所用”，要對目標學校進行模仿、學習，另一方面要“為我所有”，根據自身特點、戰略規劃，緊緊盯住先進經驗不斷創新，創新才是一個學校發展的不竭動力。基準管理活動經多次成功展開后，應作為組織的一項職能活動融入到日常工作中，最終成為一項固定制度持續進