教師專業自主權的解讀及其實現

　　作為新課程改革的衍生物，教師專業化與專業發展一直受到教育各界的關注。無論在國外還是國內的教育改革中，人們都在不斷地呼吁強化教師的專業地位，賦予他們更多的自主權和控制權。在教師專業化的建構中，其內容包括教師的專業自主、專業對話、專業倫理等要素，它們構成了教師專業發展的重要內容。教師專業自主權指教師在工作中根據專業素養，在執行學生所認同的任務時，享有溝通協調以及專業選擇自由的職權，它是衡量教師專業化水平的重要指標。
　　一、教師專業自主權的解讀
　　1．教師專業自主權是權利與義務的統一
　　教師專業自主權為教師所獨有，它與教師身份是相伴而生的，它是教師職業活動特征的反映，體現了教師在專業發展方面的權利與義務。教師專業自主權是一種相對自由的權利，其自由是有限度的。教師專業自主權中“權利”與“義務”的統一由教育規律、教師職業道德及專業倫理、社會道德倫理和法律法規這三個因素所決定、制約。
　　2．教師專業自主權是權利與義務的平衡
　　教師專業自主權要更好地維持教師專業權利與義務的平衡性，讓教師體會到制度的公平，從而提高教師工作的主動性，幫助其有效地履行自己的專業義務。實踐證明，教師專業自主權保持其權利與義務的平衡性會給自己的專業發展帶來很大幫助。教師在專業活動中，所要承擔的責任與被賦予的自由互為條件，兩者的實質為權利與義務的平衡。這是教師專業自主權的最佳狀態，也是最有利于教師發展的狀態。
　　3．教師專業自主權是主體與主體的共存
　　教師專業自主權發揮過程中，教師不能為了發揮自己的主體性而剝奪其他主體的合法權利，它們要在主體之間適度發揮自己的主觀能動性，與其他主體的相處應該是和諧的、融洽的。它必須在既定的條件或規則關照的前提下行事，必須嚴格遵循主體間存在的各種約定俗成的規則或形式。教師專業自主權應與學生學習權共同致力于提升教與學的品質，一起享受課堂生命，以及享受教育主體的愉悅。
　　4．教師專業自主權是集體與個體的融合
　　就權利屬性而言，教師專業自主權不全屬于教師個體的“私權”，也不完全是教師集體的“公權”，可以分為個人與集體兩個層面的專業權利，它是集二者為一體的融合體，只有融合并充分發揮兩者的權利，教師專業自主權才能得到有效發揮。
　　二、教師專業自主權的缺失
　　分析教師專業自主權的缺失，必須先弄清楚教師享有專業自主權的范圍以及享有專業自主權的程度是由哪些方面的因素決定的，下面分析教師專業自主權缺失的幾種誘因。
　　1.大一統的教育行政模式
　　在當前的公立教育體系中，教師在教育實踐活動方面享有的專業自主權非常有限，國家和地方教育行政部門一直在通過制定教育目標、課程與人事安排等手段來對下屬學校與教師進行控制，以至我國對教育組織的管理長期以來總是以統一的教育目標和課程目標、統一的教材、統一的管理體制、統一的教育評價模式等面目出現。在此種管理模式下，教師的自主權必然會受到限制。
　　2.集權式的學校管理模式
　　集權式管理模式下，我國在學校內部機構設置、課程安排、教法選擇、教學評價等方面存在千校一面的現象。雖然我們曾嘗試把權力下放給基層學校，但是一般教師并沒有享受到應擁有的權力，在個別地方，隨著校長負責制的實施和教師聘任制的改革，集權現象反而愈發嚴重，教師專業自主權和自主性首當其沖受到了制約，導致學校組織缺乏創造性。
　　3.教師專業發展主體性的缺失
　　教師專業發展的主體應該是教學一線的教師，但現實中教師專業發展的推動力量恰恰來自于教師外部。在教師專業發展過程中存在的“工程化”“消閑化”“行政化”等傾向，都反映了教師專業發展中教師主體性的缺失。因此，唯有依靠教師主體意識的覺醒才能使教師的專業發展回到正確的道路上來。
　　4.應試教育思維的束縛
　　從應試教育向素質教育的轉變過程中，傳統的應試教育思維依然在束縛著教師，他們依然習慣于遵照固定的教學參考書上課，所補充的教材則一律以各種考試為歸宿。教師密集訓練學生，以提高成績為目的，借此來提升自己在業界的地位。即使是在新課程改革進行的今天，在新課程標準培訓中教師最關心的問題依然是怎么考。
　　5.教師專業化程度偏低
　　高度專業化是擁有專業自主權的前提，由于專業化基礎的缺失，我們的教師專業化程度還遠未達標。自主性充分與否固然能影響到專業化程度的高低，但是專業化程度也會反過來影響其自主性。一般而言，專業化程度越高的團體，其自主的能力就越強。一旦教師專業知識、專業技能提高了，其自主權必然會得到相應的健康發展?？傊白灾餍浴迸c“專業化”二者相輔相成，缺一不可。
　　6.教師自我實現的動機不強
　　教師專業自主權來源有三：教師的專業知識、能力和內部動機。對于我國教師而言，更是普遍缺乏一種成長的內部動機。教師只有自身主動性提高了，才能致力于教育教學工作，才能去研究課堂、研究教學、研究學生，去追求內在的“自我實現”。只有教師個體的、內在的專業化提升才具有持久性，才是最具有激情和創造性的教師專業成長模式。
　　三、教師專業自主權的回歸
　　1．教育行政管理部門要尊重教師專業發展
　　一是facc290b4116fe593514f95d0fc00e02修正那些限制教師專業自主權的法令或條例。我國頒布的《教育法》和《教師法》賦予了教師專業自主權，認可了教師職業的專業化特點，各級教育行政主管部門應該對違反或者影響教師專業自主權發展的相關法規進行檢查，或廢止，或修正，以此確保教師專業自主權的正常發揮。二是約束各級行政人員或教研人員對教師專業發展的干預行為。教育行政主管部門的行政人員或學校非教學人員應積極協助教師“教”與學生“學”，發揮其在教學中的輔助作用，幫助教師達成教育目標。三是教育行政部門應該將權力下放給教師專業組織，讓其自由履行其應有的職能，樹立組織的權威性，并且幫助教師建立或健全教師專業權威性組織。教師專業組織的權力應該包括教師資格的審核、鑒定、注冊權，課程、教法、教學水平的評鑒權，專業道德水準的制定和判定權等。
　　2．學校要發揮學習型組織的職能
　　現代經營主義觀認為，學校組織應營造成為一個學習型組織，使教師成為一個學習共同體。在這個組織中，學校要重視學生的學習活動；教師應不斷學習；鼓勵教師和其他同事合作或相互學習；學校是學習系統的組織；學校領導者是學習的領導者。在此類學校中，教師專業自主權的發揮扎根于本組織的主動學習文化，組織中全體成員都能夠自主開展主體式學習，教師專業自主權的發揮只能依靠該組織的專業對話、自主判斷、行動研究、行業倫理等來驅動。
　　3．完善教師資格證書制度
　　一是嚴格把關教師資格證書的獲得程序，不僅要注重對申請者專業知識的考核，也要對申請者的實際教學技能和專業倫理進行考核；二是加強對教師資格證書的動態管理，著重考察教師在教育教學中的實際業績和工作能力，改革教師資格證書終生制；三是從考察教師的專業知識、專業技能和專業理論出發，加強對獲得資格證書人員的繼續教育，讓該資格證書的權威性得到社會全體成員的高度認同，以此促進教師專業權威和專業自主權的發展。
　　4．激發教師專業發展中的自我主動性
　　教師專業發展中的自我管理須具備兩個核心因素：教師自我專業發展的內在動機與教師自我專業發展的管理能力。只有同時具有這兩個要素，教師才有可能不斷實現自我專業成長。教師專業發展中的自我管理包括以下5個階段：（1）發現專業發展的需求或興趣所在，激發自身專業發展的動機；（2）制定專業發展的方案，滿足發展的需求或興趣；（3）進行專業發展活動；（4）評估專業發展活動的成果，即是否滿足了興趣和需求；（5）重新確立新的專業發展目標。教師可以設置真實的教育教學情境來完成這一過程，也可以將其作為一個正規的、組織有序的學習過程一部分。
　　總之，教師專業自主權是由外在環境和自身動力共同決定的，但它的發展取決于教師的自身動力。因此，教師要清醒地認識到自身及其所處的專業環境，并積極為自己的自主發展創造最優的條件，而不是消極地坐等客觀條件的改善。
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