解析我國過度教育的成因

　　一個大學畢業生所從事的工作，只要低于其學歷水平的資格（或者可能根本沒有資格要求）即被定義為受到過度教育。2009年就業藍皮書《中國大學畢業生就業報告（2009）》顯示：畢業生就業率收入雙降。2010年我國官方公布，截至7月1日全國高校畢業生就業率為72.2%。大學畢業生失業人數在不斷增加，就業收入水平相對降低，人才高消費現象嚴重，這已經成為一個不爭的事實。這種事實實際上反映了我國存在過度教育現象。
　　一、過度教育的詮釋
　　教育經濟學權威萊文（Henry.M.Levin）教授認為，屬于下列三種情況中的任何一種都應稱作過度教育：（1）接受過同等教育水平的人，其經濟地位或收入比以前下降了。（2）受教育者沒有完全達到他們預期的職業目標。（3）工作人員掌握的技能超過他們所從事的職業崗位的需要。
　　我國學者劉雪梅認為：過度教育是指教育發展的速度超過了社會發展的需求而造成的教育過量。總的表現是受教育者的知識和技能超出了自身工作的需要，教育培養的人才超出社會的吸納能力而造成的知識失業現象。
　　雖然對“過度教育”的解釋不盡相同，但所包含的基本意思是一致的，即過度教育是指個人或社會擁有的教育存量超過了現有職業崗位的需要，教育的供給超過了社會的需求。過度教育具體表現在:（1）受教育人的失業率比較高，甚至超過未接受過教育的人或教育層次較低的人（即知識失業）；（2）受教育人的專業技能未得到充分利用或就業不充分或學非所用；（3）高才低用。大學畢業生從事通常由高中畢業生承擔的工作，高中畢業生從事通常由初中畢業生承擔的工作，等等；（4）接受過同一水平教育的人，現今的實際收入要比以前低。
　　按照上述對過度教育的詮釋分析，我國目前在大學畢業生就業中出現就業難、降格使用、供給結構失衡等現象，實質上就是過度教育的本質表征。
　　二、引起過度教育的可能因素
　　引起過度教育的因素很多，不同國家、不同地區、不同社會發展階段所導致過度教育的原因都不相同。綜述國內外專家學者們的不同研究成果，引起過度教育的因素主要有以下幾個方面：
　　一種可能是認為教育是一種“消費”品，人們想繼續上大學是因為他們喜歡受教育的過程，而不考慮學位的經濟回報。
　　這種可能在我國幾乎不存在，要有也只是寥寥無幾。我國是一個發展中國家，很多家庭還不富裕。在農村，隨著人均耕地面積的減少和農業機械化、現代化程度的提高，存在著大量的農村富余人員。據統計，我國尚有一億左右的農村勞動力需要轉移。在城市，隨著企業管理體制的改革和高科技的應用和發展，許多職工下崗，等待新的就業崗位。
　　2008年我國城鎮失業率為4.2%，2009年為4.5%，分析人士預測2010年有可能達到4.6%。因此，對我國的大多數家庭來說，教育并不是一種奢侈品，讓孩子接受高等教育的目的，更多的是通過學習知識技能，找到一份好的工作，在為社會發展做出貢獻的同時，提高自己的生活質量，使自身的價值得到更大的體現。因此，人們想繼續上大學并不是因為他們喜歡受教育的過程，而是更多地考慮學位的經濟回報。
　　另一種可能是認為教育過度是一種循環現象。認為在經濟衰退期間進入市場的大學生們不可能找到相應水平的工作，相反，他們作為失業人員的更好替代者會從事低水平的工作。
　　這種可能不符合中國的現實。事實上，我國經濟近些年來連續處于高增長期，2003年以來，GDP增長率保持在10.0%以上，2007年達到11.4%，即便是在金融危機最嚴重的2008和2009年也達到9.0%。中國經濟逐漸由粗放型向集約型、科技型的方向發展，產品的科技含量在不斷增加，對產品生產過程中的勞動力素質的要求也在不斷提高，因此，增長中的中國經濟必然需要大量的受過高學歷教育的人才，社會也必然為高學歷人才提供更多的就業崗位和機會。而在現實中，受過高學歷教育的人才，有相當部分找不到工作或在低水平的崗位就業。2009年，在全球金融危機的影響下，我國失業人口大量增加，大學生就業率與以往相比明顯降低。據《廣州日報》2009年3月19日報道：截至3月10日為止，廣東普通高校本科畢業生的簽約率為7.61%、專科畢業生的簽約率為8.43%、畢業研究生的簽約率為14.87%，相比2008年同期下降了50%以上。有些學者認為，這是我國經濟衰退造成的教育過度現象。筆者認為，金融危機只是造成了我國經濟增長速度的緩慢，進一步加劇了過度教育的現象。我們并不能以此來掩蓋引起我國過度教育的實質因素。
　　第三種可能的解釋是基于這樣一種假設：教育僅被雇主用來當作考察判斷任職資格的手段，他們認為教育并不一定使雇員具有更大的生產能力，只是為了區別能力高低的，教育只有與工作經驗相結合才能增強工人的生產力。
　　這種可能與我國現實有融合的成份。我國的人事聘用制度，正處于既重學歷學位又重工作能力向重視工作技能為主的過渡期。學歷學位只是進入某一個工作崗位的資格或通行證，能否獲得這一崗位最終靠的是工作能力。這也是用人單位在招聘大學生時，一要看學歷，二要看能力的主要原因。因為雇主的第一指導思想是希望所招聘的人才能夠直接投入工作實踐中，盡量縮短或無適應期。
　　能力的獲得，一靠教育，二靠實踐。一個大學畢業生在學校獲得的知識，僅占一生所需知識的10%，90%的知識需要在工作中獲得。教育可以培養、提高人的勞動能力，受教育程度是區分人的能力高低的標尺之一。但適應工作崗位需求的或更多更強的能力，僅靠教育是不可能得到的，必須通過親身實踐，在獲取工作經驗和技能的基礎上才能增強。因此，教育只有與工作實踐相結合才能增強人的生產力。
　　第四種可能是學位質量的問題，認為學位已不再是一個名符其實的東西，大學畢業生們雖然擁有各種各樣的受教育經歷，但達到的教育標準卻很不同。
　　這種可能符合我國當前的現實狀況。總結十年來我國高等教育的發展，一個客觀存在的事實是，大學擴招，生源質量相對降低；高校教育資源緊缺，教學質量相對下降。但是，我們也必須清楚地認識到，不管任何時期、任何學校、任何專業，盡管大學畢業生擁有各種各樣的教育經歷，獲得各種各樣的證書，他們個人所獲得的綜合能力的確各不相同，達到的教育標準確實不一樣；從供需結構上說，他們所接受的教育和達到的標準與社會發展所需求的質量和數量標準也存在不吻合的地方。因此，他們在畢業后所得到的崗位和獲得的待遇也肯定不同。由此分析，出現教育過度現象不足為奇。
　　第五種可能是，為了獲取高一級的職位，必先從事低級的、與其學位水平不相符的工作，以獲取必備的經驗。即為了將來獲得更高的收入而接受一段時期的過度教育。
　　這種可能在我國現實中也是存在的。不管經濟處于增長還是衰退時期，只要教育供給與社會需求發生錯位，就會出現一部分畢業生不能獲得相應水平的工作。正所謂“先就業、后擇業”。作為一個過渡期，一方面獲得工作經驗和經歷，另一方面等待和尋找時機。
　　這樣來看，我國社會上出現的一些奇特現象就不足為奇。一是大學畢業生為獲取工作經歷和工作經驗而選擇“零”工資就業；二是大學畢業生回到技校學習實用技能；三是大學畢業生回到高中二次參加高考，選擇自己理想的、就業前景好的專業；四是大學畢業生考研、考博熱，甚至獲取兩個以上的學位，以期獲得比較理想的職業。然而，這種不相符可能隨著找到更好的、適合自己的理想工作而結束。因此，按照人力資本理論的解釋，正常情況下，對個體來說，過度教育不是一個長期的問題。
　　綜上分析，過度教育實際上是一個牽涉到經濟結構、社會制度、高等教育、就業市場等多方面的復雜問題。從根本上說，引起過度教育的成因是教育與經濟發展狀況不相適應的產物。
　　一是勞動力市場競爭的結果。由于過度競爭，主要勞動力市場呈現出典型的買方市場特征。根據價格供給機制，供給大于需求，價格下降，因此，大學畢業生的工資水平將會普遍下降。在工資成本不變的情況下，雇主自然可以抬高教育水平這一應聘條件，從而在一定程度上導致畢業生高學歷低就業現象發生。
　　二是勞動力就業觀念滯后于高等教育大眾化進程的結果。高校招生人數的增加，一方面導致了高學歷的畢業生在主要勞動力市場上就業機會的減少，但由于他們不愿到次要勞動力市場上就業，從而造成了失業人數的增加；另一方面，對于那些在收入低、工作條件差的次要勞動力市場工作的勞動者來說，提高教育水平也并不能使其收入得到增加，反而加大了知識的貶值，從而造成了過度教育的產生。
　　因此，引起過度教育的主要原因是教育供給與社會需求發生錯位，具體表現在：培養模式與社會需求錯位、專業設置與社會需求錯位、教育供給與社會需求在時間上的錯位。
　　參考文獻
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