浙江省機電產(chǎn)品出口發(fā)展態(tài)勢及障礙分析

　　機械、電子是浙江省確立的四大主導產(chǎn)業(yè)中的兩大產(chǎn)業(yè)。浙江省是對外貿(mào)易大省，機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易在浙江省對外貿(mào)易中具有非常重要的地位，“十五期間”，浙江省機電產(chǎn)品已經(jīng)取代服裝、紡織品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的主導地位。2010年浙江省機電產(chǎn)品出口793.7億美元，占全省出口總額的44.0%，機電產(chǎn)品已成為浙江省外貿(mào)出口的第一大支柱產(chǎn)品。機電產(chǎn)品出口的持續(xù)穩(wěn)定增長已成為浙江省出口穩(wěn)定增長的重要保證。鑒于此，本文使用相關(guān)數(shù)據(jù)分析浙江省機電產(chǎn)品出口發(fā)展態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)浙江省機電產(chǎn)品出口存在的障礙，并提出促進浙江省機電產(chǎn)品出口健康發(fā)展的對策建議。
　　
　　一、浙江省機電產(chǎn)品出口發(fā)展態(tài)勢
　　
　　（一）機電產(chǎn)品出口額增長迅速，出口貢獻率大
　　近年來浙江省機電產(chǎn)品出口額呈逐年增長趨勢，占全省出口總額的比重不斷加大。2003年到2010年，機電產(chǎn)品出口額從143.2億美元增長到793.7億美元，年均增長速度為36.9%，占全省出口總額比重由2003年的34.4%增長到2010年的44.0%。
　　機電工業(yè)作為浙江省出口增長的支柱產(chǎn)業(yè)，可以從機電產(chǎn)品的出口貢獻率看出。出口貢獻率指某產(chǎn)品出口增加額占總出口增加額的比例，其公式為：Ci = △Ei/△E，其中△Ei表示i產(chǎn)品的出口增加額，△E表示該省外貿(mào)出口增加額，Ci表示i產(chǎn)品的出口貢獻率，Ci值越大表明該產(chǎn)業(yè)的貢獻越大。
　　從表1中看出，2003年以來浙江省機電產(chǎn)品的出口貢獻率不斷提高，2007年以來一直保持在50%左右。經(jīng)過近年的發(fā)展，機電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動浙江省經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
　　（二）機電產(chǎn)品出口中高新技術(shù)機電產(chǎn)品所占比重逐漸提高，出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化
　　高新技術(shù)機電產(chǎn)品出口代表著新世紀機電產(chǎn)品出口和機電工業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，在對外開放進程中，浙江省相關(guān)部門先后制定出臺了一系列的扶持政策，如對機電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)項目給予補助，重點扶持技術(shù)含量高、具有國際競爭優(yōu)勢的機電產(chǎn)品出口及相關(guān)研發(fā)項目等，為機電企業(yè)出口營造了良好的環(huán)境。近年來浙江省高新技術(shù)機電產(chǎn)品出口額不斷增長，高新技術(shù)機電產(chǎn)品出口額增長速度已經(jīng)超過機電產(chǎn)品總出口額增長速度，2003年的高新技術(shù)機電產(chǎn)品出口額僅有21.0億美元，2008年達到137.2億美元，五年間增長了5.5倍。機電產(chǎn)品的出口中高新技術(shù)機電產(chǎn)品所占比重由2003年的14.7%上升到2008年的20.2%。自2005年以來，這一比重一直在20%上下波動。
　　（三）出口機電產(chǎn)品競爭力不斷提高
　　通常，人們用貿(mào)易競爭指數(shù)衡量一國某行業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)和貿(mào)易方面的競爭優(yōu)勢，貿(mào)易競爭指數(shù)的具體公式為：貿(mào)易競爭指數(shù)=（出口額-進口額）/（出口額+進口額），貿(mào)易競爭指數(shù)取值范圍為[-1，1]，如果指數(shù)大于零，表明該類商品具有較強的國際競爭力，越接近于1，競爭力越強；指數(shù)小于零，則表明該類商品不具國際競爭力；指數(shù)為零，表明此類商品為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競爭力與國際水平相當。
　　計算數(shù)據(jù)表明，2003年到2010年浙江省機電產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)從0.28上升到0.66，2003年浙江省機電產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)為0.28，小于0.3，說明當時浙江省的機電出口產(chǎn)品具有微弱競爭優(yōu)勢；2004年到2006年，TC指數(shù)在（0.3，0.6）區(qū)間內(nèi)，具有較大競爭優(yōu)勢；2006年到2010年，TC指數(shù)均大于0.6，具有極大競爭優(yōu)勢。
　　（四）機電產(chǎn)品出口市場拓展有效，但分布仍較集中
　　為支持機電產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場，浙江省相關(guān)部門建立了機電產(chǎn)品開拓國際市場專項資金和“走出去”戰(zhàn)略專項資金。機電企業(yè)參與國際市場競爭的意識不斷增強。浙江機電企業(yè)通過參展、考察等多種方式，積極了解國際上機電技術(shù)發(fā)展的最新狀況，努力學習管理經(jīng)驗和國際先進技術(shù)，并實施以重點市場為主和多元化市場相組合的市場拓展戰(zhàn)略積極開拓國際市場。
　　浙江省機電產(chǎn)品出口以歐盟、美國、日本、韓國、中國香港和中國臺灣為重點市場，隨著對外開放和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，又相繼開發(fā)了俄羅斯、東盟、非洲市場。但是目前以歐盟與美國是機電產(chǎn)品最大的出口市場。以2010年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為例，2010年浙江省機電產(chǎn)品出口最大的市場是歐盟，出口歐盟機電產(chǎn)品占浙江省機電產(chǎn)品出口額的比重達41.2%；美國是浙江省第二大機電產(chǎn)品出口市場，出口美國的機電產(chǎn)品占浙江省機電產(chǎn)品出口總額的比重達到26.2%，遠遠超出排名第三位對東盟地區(qū)的比重（9.5%）；出口市場第4-7位分別為日本9.4%、中國香港5.5%、俄羅斯4.4%、韓國3.9%。僅歐盟、美國、東盟、日本四大市場就集中了浙江省機電產(chǎn)品出口額的85%以上，市場分布較集中，這種貿(mào)易格局不利于抵御國際市場風險，一旦某一國家實行貿(mào)易保護，就會嚴重影響浙江省機電產(chǎn)品出口。
　　
　　二、浙江省機電產(chǎn)品出口存在的障礙
　　
　　（一）缺乏自主品牌和核心技術(shù)
　　盡管浙江省政府目前加大了對機電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)的支持，但在資金的投入和對科研人員的重視程度上與發(fā)達國家和地區(qū)相去甚遠。技術(shù)已經(jīng)成為浙江省企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵的瓶頸。浙江省機電產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值較低，缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。以自行車出口為例，浙江省自行車企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多偏向中低端，高質(zhì)高價的產(chǎn)品比較缺乏。2011年1月，浙江省出口比較高端的競賽自行車為零，山地自行車僅占全省自行車出口總量的6.4%，而價格較低的自行車則超過全省自行車出口總量的一半。低端產(chǎn)品的大量出口使得1月份浙江省自行車出口均價僅為每輛27.3美元，遠低于全國每輛45美元左右的平均水平。
　　（二）生產(chǎn)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間
　　近年來受國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和城市物價飛漲的影響，浙江省部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”，東部沿海地區(qū)“用工荒”現(xiàn)象空前嚴重。據(jù)浙江省人力資源和社會保障廳統(tǒng)計，2010年第3季度，浙江省求人倍率達到1.99，其中杭州、寧波更是高達3.81和2.36。相關(guān)企業(yè)反映，新生代民工對于薪水、保障、工作環(huán)境等提出了更高的要求，為了確保訂單按時完成，企業(yè)紛紛通過提高用工待遇來保障用工，導致機電產(chǎn)業(yè)的勞動力成本上升，加之目前國際市場原油、鋼鐵、有色金屬等工業(yè)原材料價格普遍上漲，企業(yè)盈利空間減小，以目前自行車行業(yè)為例，行業(yè)銷售利潤率不到4%。生產(chǎn)成本的上升不但壓縮企業(yè)利潤，而且會進一步加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力。
　　（三）貿(mào)易壁壘對機電產(chǎn)品出口的影響加劇
　　當前出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦逐步從單一產(chǎn)品向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從勞動密集型產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品發(fā)展。2010年，中國機電產(chǎn)品進出口商會組織應(yīng)訴的貿(mào)易摩擦和預警案件51起，案件集中在歐洲和亞洲地區(qū)，涉及我國通訊設(shè)備、家電、自行車、摩托車、汽車配件及機械零部件等幾十個行業(yè)及產(chǎn)品，直接涉及企業(yè)上千家，浙江省機電企業(yè)也不能幸免。2010年3月，印度海關(guān)對原產(chǎn)于中國的注塑機正式開征反傾銷稅，海天塑機等5家浙江省應(yīng)訴企業(yè)分別被征以95%至128%不等的反傾銷稅，其他浙江省出口企業(yè)則被課以174%的懲罰性關(guān)稅。
　　除傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼之外，發(fā)達國家還以保護環(huán)境、保護消費者為由設(shè)置各種技術(shù)壁壘限制進口中國機電產(chǎn)品。技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘主要由美國和歐盟發(fā)起，美國采取的主要形式是產(chǎn)品召回，歐盟采取的主要形式是發(fā)出消費者警告。召回和發(fā)出消費者警告的原因主要是中國出口的機電產(chǎn)品容易導致生命和財產(chǎn)危險，不符合相關(guān)的技術(shù)和安全標準。歐盟和美國是浙江省機電產(chǎn)品的兩大出口市場，相關(guān)貿(mào)易措施的實施，對浙江省機電產(chǎn)品出口造成較大影響。
　　
　　
　　三、促進浙江省機電產(chǎn)品出口健康發(fā)展的對策建議
　　
　　綜合以上分析，浙江省作為對外貿(mào)易大省，機電產(chǎn)品出口對浙江省對外貿(mào)易有重要影響。從浙江省機電產(chǎn)品出口態(tài)勢看，機電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機電產(chǎn)品的競爭力也不斷提高。但是，浙江省機電產(chǎn)品出口也存在一些發(fā)展障礙，如出口市場集中不利于分散市場風險、出口機電產(chǎn)品缺乏自主品牌和核心技術(shù)、機電產(chǎn)品出口經(jīng)常遭遇貿(mào)易壁壘等，這些因素正在影響著浙江省機電產(chǎn)品出口的健康發(fā)展。鑒于此，本文從政府和企業(yè)兩個角度提出對策建議以期提高機電產(chǎn)品的競爭力，促進機電產(chǎn)品出口健康發(fā)展。
　　（一）政府應(yīng)繼續(xù)加大對機電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)項目補助；繼續(xù)設(shè)立機電產(chǎn)品開拓國際市場專項資金；引導企業(yè)積極應(yīng)對各種貿(mào)易爭端與摩擦
　　在制定產(chǎn)業(yè)政策方面，政府應(yīng)要繼續(xù)對機電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)項目給予補助，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值，加強自主創(chuàng)新，加大對敢創(chuàng)品牌的企業(yè)的支持。繼續(xù)設(shè)立機電產(chǎn)品開拓國際市場專項資金和“走出去”戰(zhàn)略專項資金，支持企業(yè)赴重點發(fā)展中國家投資設(shè)立生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)營銷機構(gòu)和資源開