保障房建設不能大躍進

　　經濟建設、民生建設的成果統計擅長玩弄數字，最好的辦法是讓數字回歸常識。保障房數字注水，有必要擠干水分，否則我們將只能在幻想中等待民生社會的到來。
　　11月10日，住建部公布新建1000萬套保障性住房開工任務超額完成。3天后，住建部相關負責人表示，數據中存在約1/3的“挖坑待建”情況，為此住建部下發通知，要求此類房屋年底前務必完成地基結構的施工，對于僅是搭建施工現場圍護設施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項目和套數。按照住建部厘定的統計標準，在全年度下達的保障性安居工程中，地方政府至少做到1/3澆筑地基、1/3超出正負零（即超出地面）、1/3主體結構完工。如此一來，保障房開工率下降1/3。
　　住建部的力量無法監管注水數據。10月27日，住建部部長姜偉新回答十一屆全國人大常委會第二十三次會議上的委員提問，指出“十二五”3600萬套保障房，由各地上報數據統計匯總而來，經十來個部門共同研究后，由國務院采納、人代會通過。各地上報數據的背景是，為了政績，覬覦中央財政補貼，寧可多報、絕不少報。
　　住建部監管不可能到位。據姜偉新稱，“從今年4月起，住建部在住房保障司二十多人之外抽調五十多人，一個省兩個人蹲在那里一個項目一個項目地看，看1000萬套房開了沒有，看590萬套今年能夠真正竣工投入使用多少，當然還要看質量”——一個省兩個人是滄海一粟，這兩個人還必須是銅墻鐵壁才能抵擋住各種游說力量。把一省的保障房建設監管系于兩個人身上，十分不靠譜。最好的辦法是信息公開后由當民眾監管、舉報，通過衛星系統實時監控每個保障房工程的開工建設情況。對于大言濫報的地方官，記下政績污點。
　　大規模保障房建設遭遇資金難題。根據住建部測算，按照全部結構完工口徑計算，2011年開建1000萬套保障性住房所需全部投資約為1.3萬億元，假設我國的CPI增速為零，3600萬套保障房最少需要資金4.68萬億元人民幣，約相當于2010年GDP總量的1/12，超過了政府對教育的投入，絕不是個小數目。其中中央政府在1.3萬億中占據1709億元左右，約占13%，其他87%的資金都要靠地方政府投入。
　　2012年地方政府的保障房投入將達到高峰，地方政府斷無如此巨大的財力投入保障房建設。
　　2010年全年，全國保障性安居工程的開工量為590萬套，按照兩年半的建設周期，需要結轉到2011年。而住建部保守估計，2011年全年在建的保障性住房實際為1590萬套，能夠投入使用的保障