40萬借讀生 推不動北京高考門

　　在北京生活了10年的16歲女孩丁旋，在過去的11年里，幾乎取得了現(xiàn)行的教育體制下，能夠獲得的所有榮譽，但無論是過去的中考，還是即將到來的高考，對她而言都是一扇無法敲開的大門。只因為她是個“外地人”。現(xiàn)在“北京的高考考不了，溫州老家又沒有學籍“的這個高二借讀生，只剩下美國留學這條路。
　　
　　“喂，你好！我是章冬翠。”電話那頭兒簡短的自我介紹，普通話里帶著濃重的南方味，接著就是一長串兒親切爽朗的笑聲。
　　章冬翠是浙江省溫州市平陽縣人，現(xiàn)在是北京“好媽媽”協(xié)會的會長。她的主要工作就是幫流動人口維權(quán)給他們的子女聯(lián)系就讀的學校。如果訪客第一次來，她一般都會笑呵呵地站在地安門商場對面的方磚廠胡同口親自迎接。
　　“丁旋估計等不到流動子女可在北京高考的那一天了。她正在準備5月份的托福考試和香港的SAT（相當于美國的高考）。北京的高考考不了，溫州老家又沒有學籍，只有美國這一條路了。”丁旋是她的女兒，今年16歲，正在北京“借讀”高二。官方數(shù)據(jù)顯示，像丁旋一樣，僅北京市中小學借讀的非京籍流動人員子女就有四十余萬。
　　過方磚廠胡同轉(zhuǎn)辛安里胡同，是章冬翠的家。十平方米的平房放著兩張搬床，這是一家三口的臥室。家里最貴重的電器是一臺筆記本電腦、一臺復(fù)印機和一臺海信電視。墻外是臨時搭建的5平方米的客廳，緊挨客廳的是只容得下一個人轉(zhuǎn)身的廚房。
　　“只聽說富人把孩子送海外留學，哪有窮人也送孩子出去的，但這就是中國的現(xiàn)實。”章冬翠無奈地笑，帶著些許自嘲。
　　26年前，江南小鎮(zhèn)女教師章冬翠帶著校長的介紹信孤身北上。當年的她怎么也不會想到，有一天會在這個城市落地生根。她希冀有一天能為鎮(zhèn)上無辜被打的9位教師討回公道，其中也包括她自己：她被打成腦震蕩，臥床幾個月。她至今保存著的當年整版披露此事的那份《浙江教育報》已經(jīng)發(fā)黃，可她的事情最終還是沒有解決。
　　幾年上訪無望后，她決定先找份安穩(wěn)的工作，之后她和做食品機械生意的老鄉(xiāng)老丁結(jié)婚。2005年，她開始關(guān)注北京流動人口子女上學難的問題，并展開了長達數(shù)年的調(diào)查。
　　“我很窮，丈夫老丁和女兒丁旋是我唯一的財富。”在丈夫和女兒的支持下，2008年年末，章冬翠數(shù)易其稿，推出了長達兩萬五千字的《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報告》，旋即在社會上引起關(guān)注，也掀起了一輪關(guān)于城市流動人口子女受教育權(quán)的大討論。
　　2010年5月份，北京市政府廢除了1986年制定的《中小學學生學籍管理辦法》。隨后北京各區(qū)陸續(xù)表態(tài)把非京籍學生也納入電腦派位范圍，外地子女就此進入北京公立學校接受義務(wù)教育。
　　“面對外地孩子緊閉的大門終于打開了一條縫。”其間經(jīng)歷的艱難至今仍讓章冬翠不勝唏噓，“即使丁旋最后去了美國，我仍將繼續(xù)努力，為其他非京籍孩子爭取高考權(quán)。”
　　
　　“三好生”
　　
　　2000年，不滿6歲的丁旋被章冬翠帶到了北京。
　　“小丁旋從小就表現(xiàn)出跟平常孩子不一般的天賦，古詩大人教一遍，她就能背下來。”章冬翠每次回溫州老家，都教丁旋學說普通話，她很早就立志要讓丁旋進北京最好的小學，將來做個北京孩子。
　　沒料到，她找了幾家學校都吃了閉門羹。后來，章冬翠求助溫州籍在京官員幫忙后，才找到了當時的東城區(qū)帽兒胡同小學，章冬翠為此還拼湊了5000塊錢借讀費。
　　丁旋像其他北京孩子一樣快樂地學習。四年級后，丁旋開始展露學習上的天賦，各科成績穩(wěn)居第一，年年做班長兼班級中隊委，還兼顧著學校廣播室和小電視臺，每天忙得挺充實。
　　丁旋回憶，“五年級我想競選大隊長，班主任說我任班長和中隊長比較忙，我就退了。”六年級，班主任再次這樣勸丁旋，章冬翠到學校請求老師給丁旋一次機會，丁旋順利競選成功，辭了班長做起了大隊長。
　　班主任事后一臉的不高興，這讓章冬翠大為不解。后來經(jīng)其他的家長提醒，章冬翠才明白丁旋可能占了其他同學的“推優(yōu)”名額。“我四五年級連續(xù)兩年獲得東城區(qū)‘三好學生’，六年級因‘體育成績不合格’而沒有獲得，從而失去了評選北京市‘三好學生’的機會。”同學跟丁旋說，如果丁旋三次獲得區(qū)“三好生”，就有機會獲得市“三好”，但沒有北京戶籍，不能推薦重點中學，這樣將浪費學校的一個名額。
　　升初中時，章冬翠求遍在北京的各種關(guān)系，跑了十幾家學校，繳齊了借讀費和贊助費，丁旋才得以繼續(xù)留在北京讀書。“我告訴丁旋，你要用你的努力來證明你自己并不比北京孩子差。”
　　這個16歲的高二女孩，在過去的11年里，幾乎取得了現(xiàn)行的教育體制下能夠獲得的所有榮譽：2008年，北京市中小學航天征文競賽一等獎；2009年，奧數(shù)競賽北京賽區(qū)一等獎，第一屆全國大中小學硬筆書法大賽北京賽區(qū)一等獎和全國三等獎……
　　章冬翠拿著細心裝幀的女兒的獲獎證書，足有字典厚，據(jù)稱這還只是初中的一部分。“丁旋成績始終是年級第一名，去學校開家長會，當時校長和教導主任都會到門口接我，讓我給家長們講育兒經(jīng)。”
　　但小學六年級時發(fā)生的事兒，很不幸又在一個初三女孩兒的身上重演。
　　這一次，年級組長把丁旋叫到辦公室，先是夸獎她一番，接著讓丁旋讓出“市三好學生”的評選。章冬翠知道后當晚電話校長和教導主任表示不滿，“第二天，又去找學校校長、教導主任和年級組長，我問他們，孩子評‘三好學生’憑的是成績表現(xiàn)還是憑戶口，他們當時啞口無言”。
　　“那天晚上，校團支部書記喊我出去開會，回來發(fā)現(xiàn)班主任已經(jīng)在班里唱好了選‘好學生’的選票，黑板上擦得干干凈凈，我一進去，班里頓時一片死寂。還有一次是初二時，市里組織學生去日本公費交流，我被選拔上了，但老師又稱我被最后環(huán)節(jié)的抽簽抽掉了，我是唯一被裁掉的也是非京籍的學生。”一襲校服的丁旋回憶過去的不公，沒有憤懣，只是一臉恬淡的笑，仿佛在說別人的故事。“我發(fā)現(xiàn)無論小學老師還是初中老師，他們向你宣布不幸的消息時，總會先猛夸你。”
　　按照2009年北京中考招生政策和報考條件，沒有北京市正式戶口的借讀學生不能參加中考報名，按照規(guī)定可以在京借考。但章冬翠夫婦都沒有“北京市工作居住證”，即使在北京借考，能否在北京讀高中依然是困擾他們的難題。
　　
　　“新市民”
　　
　　15歲時的丁旋在日記里曾這樣寫道：那些從小在北京上學并堅持留在這里的孩子（非京籍學生），不知是幸福還是不幸。他們中有的或許擁有幸福的童年，享受過很好的教育資源，但他們幼小的心靈也早早知道了“戶口”與“暫住證”的區(qū)別，“考試”與“借考”的區(qū)別，“本地”與“外地”的區(qū)別，他們或許早已將這里當做了自己的故鄉(xiāng)，奈何這里好像并不喜歡甚至不接受長大以后的他們……
　　“看著孩子這么小，心里卻這么壓抑，我的心里直滴血，但我要更堅強，在孩子面前不能掉一滴淚。”章冬翠不停地擦著淚水，“上訪被打我都沒有哭過，但現(xiàn)在一想到孩子的前途就揪心。”這更堅定了章冬翠把流動兒童渴望讀書權(quán)的心聲反映出來。契機就在2008年“3.8”婦女節(jié)前夕“好媽媽”協(xié)會的掛牌成立。
　　那時，許多在京的流動子女家長多次向剛成立的“好媽媽”協(xié)會反映他們在北京的工作條件、生存現(xiàn)狀以及孩子教育等問題。“許多孩子家長談的最多的顧慮，就是孩子將要面臨回原籍中考以及讀高中的顧慮，看看章冬翠能不能幫他們孩子找到留京讀書的機會。他們都是民工，一天到晚加班，連個教委的大門都進不去。”
　　其實這也是章冬翠面臨的同樣困境。在其戶籍所在地的溫州老家，孩子也早已回不去了：語言不通，教材不同；爺爺奶奶雙雙去世，家中沒有一分田，也沒有一片瓦……
　　
　　“有時候幫家長聯(lián)系教委和學校，一天可以打幾十個電話，一個月話費二百來塊。”章冬翠希望，通過不停地努力，也許就能打開外地孩子讀書的一個缺口。
　　北京市部分退休市民建議章冬翠，“為了農(nóng)民工的孩子上學問題，你都快跑斷了腿，你應(yīng)該把每天調(diào)研的經(jīng)歷都寫下來，留給相關(guān)單位看。什么北京人、外地人，都是中國人，北京本來就是移民城市。”
　　“好媽媽”協(xié)會經(jīng)協(xié)商以口頭和文字材料，向中央和北京市有關(guān)職能部門及在京各大媒體如實反映新市民的諸多問題。接著“好媽媽”又進行了調(diào)研，先后對北京市社區(qū)的退休市民、家長、學生，又向政府干部、教師、來京務(wù)工、商人等各界人士全方位了解情況，并走訪了北京八大區(qū)、北京市和中央相關(guān)部門及在北京的媒體。
　　1985年，章冬翠到北京后，做過電梯工、小時工、保潔員，也開過眼鏡店，賣過小百貨，她自己掙的錢只夠全家伙食費。老丁十年前已經(jīng)不再做生意，白天蹬三輪，晚上看護一家食品店，一個月兩千來塊的收入。去年他看心腦血管病花了8萬多元，一分也沒有得報。
　　“早上老丁上夜班還沒有回來，我就出去了，有什么剩飯就將就吃點。中午如果離家近，我就回家做飯吃。”這些可以省，但打印機不能省，八百多元買個佳能的。10年前買的臺式電腦壞了，四千塊買了臺筆記本。章冬翠不會拼音打字，就花28元買了個手寫板。
　　中午從來沒有休息過，晚上最晚12點才回來。“最欣慰的是丈夫和女兒都理解我，晚上丁旋經(jīng)常跟我一起幫我記錄整理，丫頭文筆好，還經(jīng)常幫我修改不通的句子。”
　　2008年下半年，《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報告》出爐，反響熱烈，得到了胡星斗、于建嶸、范亞峰、李方平等知名人士的回應(yīng)和支持。
　　學者胡星斗甚至還加入了該調(diào)查的研究與呼吁，2009年2月，胡星斗聯(lián)合章冬翠公開發(fā)布了《關(guān)于非北京子弟上學權(quán)利的呼吁書》；胡也在鳳凰衛(wèi)視新聞大破解及中福圣山文化研究所憲政與三農(nóng)問題研討會上就該話題向社會疾呼。
　　
　　高考權(quán)
　　
　　2009年，丁旋在北京參加了中考“借考”，雖然考了527分，章冬翠也跑了十幾家高中，“但各個高中就像商量好了一樣，不收外地生，沒有熟人，捧著錢都沒有人要”。后來還是22中的校長看到丁旋成績優(yōu)秀，最終答應(yīng)接收，不過3萬元的贊助費和1.2萬元的借讀費一分都不能少，“其實這已經(jīng)是優(yōu)惠了，人家的贊助費都是五萬”。
　　三年后的高考該怎么辦？當時才爬過一座大山的章冬翠夫婦來不及喘氣，也不敢想。
　　2011年2月24日下午，章冬翠等6名家長代表和2名志愿者再赴教育部和北京市教委遞交呼吁書和建議。這是他們自去年6月以來連續(xù)第8次去教育部、第6次去市教委。“我們計劃一周去一趟北京教委和教育部，讓他們聽聽幾十萬家長的呼聲。”但他們數(shù)次去教委均無功而返。
　　“綠卡族”焦懷玲就是這些家長代表中的一員。在眾多非京籍孩子家長中，她可以免除一筆不菲的贊助費和借讀費，孩子毛毛（化名）最終考入了通州區(qū)一所普通高中，因為理科成績突出，孩子一直排在該年級前10名。
　　1996年焦懷玲夫婦倆來京發(fā)展，不久便購置了房產(chǎn)、汽車。兩人的事業(yè)也都在北京，“我們托人找了一所寄宿中學，路費、打點關(guān)系、準備孩子生活用品等，花了近1萬元”。
　　2008年7月4日高考網(wǎng)上報名的第一天，西城區(qū)展覽路派出所轄區(qū)的高三女生玲玲（化名），由于是非婚生育女孩，沒有北京戶口，服下自制亞硝酸鹽膠囊自殺，幸被及時搶救。當被問及為什么要自殺時，她稱“就像一群烏龜都有尾巴，而我卻是沒有的那只，覺得別扭”。
　　焦懷玲也擔心自己的孩子有這樣的心理：“我現(xiàn)在恨不得給孩子身上裝上竊聽器，隨時掌握她的動向。”
　　章冬翠也一直關(guān)注著毛毛的報名情況，因為毛毛的今天就是丁旋的明天。“去年看到毛毛沒有報上名，我們就死了心了，交了4000多元培訓費，下定決心準備考托福去美國了。”章冬翠說，至于考上后費用從哪里來，還不進入日程，也不敢多想。
　　在“胡楊”、“煙暖”、“跳舞”等學生家長以及志愿者“天線”、陳家坪等共同維護的“我要高考網(wǎng)”上，自2010年3月推動“小升初”時就開始的簽名，已經(jīng)達到17900人次。每天早上五點多，十多個“爭取非京籍學生高考權(quán)的QQ群”就開始閃爍，不眠的家長發(fā)著牢騷，相互鼓勵，一旦網(wǎng)上有關(guān)于“流動人口高考權(quán)”的話題，他們都不會放過蛛絲馬跡。
　　“北京開放了30年，至今也只有公交‘一卡通’算是真正意義上的開放。”一位網(wǎng)民留言：孩子不能參加醫(yī)保，外地人燒煤氣98元一罐，北京市民燒才40元一罐。改革開放的成果應(yīng)該讓我們大家分享，為什么我們工作納稅都在北京，孩子考大學的權(quán)利卻被剝奪了呢！”
　　據(jù)2010年的統(tǒng)計，在京居住半年以上非京籍登記人口有726.4萬人，大部分人都不會再回到原籍，作為北京的“新市民”，他們在北京工作、生活、納稅，同樣為北京的發(fā)展作出了貢獻。
　　教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議時透露目前正在和上海、北京研究，逐步推進異地高考。這個消息在群里引起家長們的一陣騷動，但有家長稱去年教育部也曾承諾進行異地高考改革試點而最后無疾而終時，群里迅即又恢復(fù)了平靜。
　　全國人大代表俞學文，就此接連3年在全國“兩會”上提出建議。俞學文為此還設(shè)計出一個方案：所有在居住地城市取得中學六年學籍的非城市籍全日制在校生，其間父母一方連續(xù)六年以上在居住地城市繳納社會保險和個人所得稅的，擁有在居住地城市參加高考的權(quán)利。
　　現(xiàn)在，“跳舞”和11歲的兒子每到周末便去地鐵站和商場，征求家長的簽名。“我們不想讓11歲的孩子知道太多，但他最近不但主動要求去簽名，還不斷問大人，‘現(xiàn)在開兩會了，那些大人會討論我們的問題嗎？’”“跳舞”無法回答，唯有鼻子發(fā)酸。