有福利增長下 重塑產(chǎn)業(yè)新格局

　　短期而言，目前一路走高的通貨膨脹有可能在2011年發(fā)生改變，春節(jié)后通脹上升動(dòng)力將減弱，總體上呈現(xiàn)前高后低格局，預(yù)計(jì)2011年CPI上升約3.8%。控通脹會(huì)“犧牲”部分增長，但2011年是“十二五”開局之年，新一輪投資啟動(dòng)，消費(fèi)潛能持續(xù)釋放，宏觀調(diào)控也將視通脹變化而相機(jī)抉擇，因此，經(jīng)濟(jì)保持相對較快增長仍是可能的，預(yù)計(jì)2011年GDP增長9.5%。
　　展望“十二五”，中國經(jīng)濟(jì)將邁向“有福利增長”。過去20年中國經(jīng)濟(jì)高速增長，成就舉世矚目，美中不足的是國民福利并沒有得到同等幅度的提高。一方面，居民收入增長緩慢，消費(fèi)滯后，國民沒有充分分享經(jīng)濟(jì)增長的成果；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長付出了很高的資源、環(huán)境代價(jià)。實(shí)際上，這是一種較低福利的增長，“十二五”規(guī)劃將改變這種“低福利增長”狀態(tài)。
　　從“低福利增長”到“有福利增長”，這是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的重大轉(zhuǎn)變。“有福利增長”意味著，國abfa0ed8e4a5c6cf15cb513320bf87dead2ca01178867401a5a0ced775ac7e39民將充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，居民收入將得到更快提升，需求格局將更加均衡，國民福利提高將超越經(jīng)濟(jì)增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)制造業(yè)由粗放增長轉(zhuǎn)向綠色增長，低碳型、智慧型新興產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，受益于城鎮(zhèn)化和制度變革，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。
　　
　　新戰(zhàn)略撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
　　從“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，未來五年中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將由擴(kuò)大供給規(guī)模轉(zhuǎn)向提高供給效率，通過“兩大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變—重塑產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力;第二，企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變—發(fā)展能夠制勝的技術(shù)和業(yè)務(wù)。
　　
　　改造傳統(tǒng)制造業(yè):
　　由粗放增長轉(zhuǎn)向綠色增長
　　未來5-10年，在新興產(chǎn)業(yè)和政策推動(dòng)下，可以期待中國傳統(tǒng)制造業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、淘汰落后和信息化水平上有實(shí)質(zhì)性提高，真正實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)增長格局上，傳統(tǒng)制造業(yè)將由粗放增長轉(zhuǎn)向綠色增長，行業(yè)能耗和排污水平、工業(yè)增加值率將明顯改善;低能耗、高效率行業(yè)產(chǎn)值比重占工業(yè)產(chǎn)值相對上升。預(yù)計(jì)“十二五”期間，工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低20%，工業(yè)增加值率提高至30%。
　　
　　低碳型、智慧地球型
　　新興產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
　　目前，我國戰(zhàn)略性新興增加值占GDP比重約為3%。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三步走思路，“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到8%，2020年前后達(dá)到15%左右。據(jù)此估算，2015年新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模將由目前的1.1萬億元左右提高至約4.5萬億元，2020年達(dá)到約12萬億元。2011-2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均復(fù)合增速約為26%，顯著超過同期GDP增速。
　　從行業(yè)領(lǐng)域看，我國列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的七大產(chǎn)業(yè)不僅符合國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，且能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造提供重要的技術(shù)支撐，故未來政府對這些行業(yè)的投資規(guī)模可能會(huì)很大。得益于政策扶持、城鎮(zhèn)化、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，部分產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域有望取得跨越式發(fā)展。
　　
　　服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道
　　為推動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重進(jìn)一步提升，預(yù)期“十二五”時(shí)期政府會(huì)加快政策的細(xì)化和落實(shí)，推進(jìn)稅收體制、管理體制的改革，落實(shí)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》、建立促進(jìn)三網(wǎng)融合高效有序開展的政策和機(jī)制；制定在土地供應(yīng)、資金投入、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)融資、供水供電供熱等方面的優(yōu)惠政策；探索適合新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法等。
　　我們認(rèn)為，“十二五”期間服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和服務(wù)業(yè)占GDP比重的發(fā)展目標(biāo)可能將不低于“十一五”規(guī)劃，估計(jì)提高4-5%。受益于政策推動(dòng)，未來五年服務(wù)業(yè)年均增速在17%左右。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)、高鐵和高速公路運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)行業(yè)有望取得快速增長。