政協委員怒斥饅頭稅原本是增值稅16年磨出中共新黨史不再黑白分明

　　提高社會管理水平
　　關鍵是執政者定位
　　
　　省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式，2月19日在中央黨校舉行。中共中央總書記胡錦濤發表重要講話強調，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。
　　
　　旁白
　　中共中央政治局九常委全體出席開班式，說明高層對此事極為重視。什么是社會管理科學化水平?已故歷史學家黃仁宇在談到中國明朝社會時就提到“數目字管理”，改革開放這50年，政府和學界也在研究和實踐社會管理科學，比如如何利用看不見的手。當然，也有人認為社會管理不是科學，而是藝術，主要靠管理者的智謀。
　　不論對社會管理科學有何種理解，最根本的問題是執政者的定位：執政者是利益的所有者，還是社會的管理者?對這個問題，胡錦濤認為：社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，緊緊依靠人民群眾開創新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
　　胡錦濤“執政為民”以及《中國共產黨黨章》和《憲法》的描述，都表明執政者不應有自己的利益。但現實中，往往不盡如人意，各級政府的政策、國企的雄勢、官員的做派，時常侵害公眾的利益。如果執政者利益問題不解決，社會公平得不到保障，再高超的社會管理藝術也是無益的，甚至走向反面。
　　
　　政協委員怒斥饅頭稅
　　風聲鶴唳原本增值稅
　　
　　近日山東省政協委員潘耀民提交了一份提案，描述現在百姓對超市的饅頭價格有很大抱怨，一個大饅頭賣1.2元，但饅頭稅的稅率卻高達17％，這意味著買1個饅頭就要繳0.204元的稅，既不科學，增加百姓負擔，也不利于食品安全。
　　
　　旁白
　　山東國稅局急急出面解釋：沒有“饅頭稅”這個稅種，而是針對饅頭銷售的增值稅，并非專門針對饅頭單獨開征的稅種，符合國家稅法規定。
　　這可能是一場誤會，但從中也可以看出，稅收在現今社會里相當不和諧，是政府與公眾利益矛盾的一個敏感點，公眾意見很大，也相當警惕。近日國務院法制辦發布《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(征求意見稿)》，其中捕撈、養殖漁船等十種船舶將免征噸稅，這在“十二五”規劃公布至今，在一系列加稅政策洶洶來勢中，是難得的減稅新聞。但是，雖然是減稅，就像更多的中央和地方~hC-t增稅的決定一樣，這樣的決定應該是政府能決定的嗎?
　　其實，減稅不一定財政就減收。整個社會財富是一個蛋糕，增稅只能使政府切的那部分蛋糕更大，而蛋糕本身并沒有變大。減稅則可以調動人們創造財富的積極性，從而將整個蛋糕很快做大，使整個社會多贏。2008年我國企業所得稅實現兩稅合并，外資企業的很多稅收優惠取消，內資企業的法定稅率從55％降到25％，這是當年最大的減稅因素。有人擔心當年稅收將減少，結果，當年企業所得稅不但沒有降低，反而增長27.5％，2009年和2010年亦平穩較快增長。
　　
　　再調存款準備金率
　　干旱攛掇CPI上漲
　　
　　央行決定從2月24日起再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這是央行去年11月以來連續第5次提高存款準備金率。
　　
　　旁白
　　1月份CPI低于預期，沒有破5，控制新增貨幣和信貸增速也初見成效，市場預測短期內貨幣政策不會再有大的動作，但央行的動作出人意外。可見高層把通脹當成心腹大惠，必欲除之。
　　但老天不幫忙。2010年春干旱就糟蹋了西南5省市，今年一開年又游蕩到北方省市區。據農業部透露，至2011年2月13日，河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅8省冬小麥受旱面積達1054；5萬畝，其中嚴重受旱面積2072萬畝。聯合國糧農組織(FA0)認為，北方旱情已持續推高中國小麥產品價格，1月全國小麥面粉平均零售價同比上漲16％，較兩個月前漲逾8％。在國際上，俄羅斯、東歐等已禁止冬小麥出口，洪澇災害也使糧食出口大國澳大利亞出現減產。
　　繼1月26日國務院常務會議部署冬小麥主產區抗旱工作，2月9日春節假期之后的第一個工作日，國務院又通過了扶持糧食生產的十條措施，其中中央安排67億元的資金建設抗旱基礎設施。據測算，此次中央補貼資金折算到受旱區域冬小麥每畝已高達120元左右，但澆地成本高、城鄉工資差距大等因素依然會影響農民種糧的積極性。真有點口渴觀挖井的意味。有專家提出，要引導民間資本到實體經濟里去，讓它有一個可以賺錢的地方。有錢賺的地方何曾讓民間資本進入了?這就不只是挖井了，是要現找媳婦生孩子培養挖井壯工了。
　　糧價是百價之基。1月份CPI同比上漲4.9％，其中，食品類價格同比上漲10.5％，糧價上漲則高達15.1％。但把糧價推高的主因是貨幣超發引起的，干旱只是一個話題，是游資炒作的故事。
　　
　　廉價使用實習生
　　又回日本野麥嶺
　　
　　據廣州市勞動執法、總工會、公安、建委等8部門的聯合檢查發現，廣州市蘿崗區一家規模較大的世界500強企業的子公司，有正式員工1100多人，勞務派遣工900多人，而聘用的中專、技校的實習生競多達1200多名，比正式員工的數量還多，遠遠超過廣東省有關法規的上限。
　　
　　旁白
　　據悉，目前除廣東省有明文規定實習生不得超過企業正式人員20％的上限外，全國并沒有統一的相關規定，這就縱容了企業大量使用實習生的行為，變相使用黑工。這1200多名實習生年齡在17至18周歲之間，主要是來自湖南、四川、甘肅等省的中專、中技學校三年級在校生，每月實習補貼為1030元，另有食宿補貼352元。這些實習生經過短時間培訓后，就和正式員工一樣每個月高負荷工作上百個小時。教育部的有關規定是：“不得安排學生每天頂崗實習超過8小時，不得安排學生加班。”
　　顯然，這家“世界500強企業的子公司”違反了中國相關法規，但這家企業是誰?有關部門為何要替它隱諱?或許還是認為GDP和稅收比法規及學生的尊嚴和健康更重要?
　　使用學生工不只是資本一家的貪欲，還有學校的參與。一些學校打著“工學結合”、“培養綜合型人才”的旗號，既可以提升學校對學生的吸引力，還可以為提高學費找到合理的借口，而直接收益是拿一筆中介費。有學生說，他們來企業實習時交給學校800元作為路費，而火車票也就200多元。另有學生說，當時他在學校上了一年半的學，交了3000元的學費，之后學校就安排他們到企業實習，來之前還給學校交了5600元錢，其中4000元是學費，1600元是安置費。
　　整個社會都瘋了，教師也被錢嗆得腦子進水了。中國社會現階段，應該已經過了日本電影《野麥嶺》時代的狀態，卻為何還這么酷?
　　
　　京十五條被斥違法
　　誰是堅定的市場派
　　
　　2月16日，北京市政府辦公廳發布被稱為“京十五條”的房地產調控細則，對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。對不符合前述條件的購房人，不予辦理產權登記手續。旁白
　　馬上有律師拍案而起。2月18日，中國政法大學公共決策研究中心副主任王振宇向國務院法制辦快遞審查建議書，認為北京新出臺的購房購車規定，涉及戶籍歧視。另有律師從行政主體、法律依據、行政程序等方面考察，認為“京十五條”存在對民事主體的財產自由和交易自由的不當干預，且各級政府的辦公室(廳)為本級政府內部的辦事機構，不具有行政主體資格，行政主體不合法。
　　天真呀，實際上不獨“京十五條”，之前中央和地方政府的很多調控措施都存在違法情形，那又怎么著了?“京十五條”還對定價過高的樓盤下狠手：房地產開發企業應當在新開盤項目銷售前，將項目的土地成本、建安成本和銷售價格等報送住房城鄉建設部門備案，經稅務部門核定，對定價過高、預計增值額過大的房地產開發項目提高土地增值稅預征率，具體辦法由稅務部門會同住房城鄉建設部門制定公布。
　　顯然，這就直接否定了市場定價這一市場經濟的基本標志。但央行貨幣政策委員會委員李稻葵發微博表示“京十五條”方向正確，但太猛、太蠻。馬上，華遠集團任志強評論，“這也是經濟學?”易凱資本CEO王冉則表示“稻葵雖是學長，但這次學弟實在不敢茍同。”中歐經濟學院教授許小年稱，“斯文掃地，學界悲哀。”
　　也有支持“京十五條”和李稻葵的：“當中國資本項目陸續放開，而信貸市場由市場化的企業主導時，我們可以徹底地實行利率市場化；當中國建立了公共財政體系、地方政府收入主要靠稅收時，我們可以徹底地實行土地市場的市場化。”這意思是說，中國經濟現階段不是完全的市場化，因此政府的干預是必要的。實際上，這與當股市低迷時要求政府救市的邏輯是相同的——不管左右，中國沒有純粹的堅挺的市場派。
　　北大國家發展研究院研究員薛兆豐認為“京十五條”用錯了力：北京房價上漲的正面原因是北京增值了，人們從四面八方涌來是因為他們在這里能創造更高的價值，雖然房價漲了生活負擔增加了，但留下來的人卻越來越多了；當地居民也享受了房價上漲帶來的好處，機會增多收入增加；而限購令除了陡然增加巨額交易費用外，還直接損害了有能力買房者的自由，而最終將損害北京市的價值。
　　這是經濟學的判斷，但有時候還有別的考量，比如政治。在全國各省市區，目前北京市的措施是最硬的，或許是為了做表率，看看能實行多久吧。
　　
　　假離婚可騙房致富
　　神馬浮云常來逛逛
　　
　　有網友曬帖調侃，托“京十五條”的福，北京夫妻不妨利用戶口假離婚，賺取購房傭金致富：均為北京戶口的夫妻先離婚，然后利用各自的北京戶口公開招租，分別和外地人領取結婚證，幫助其在京買房；每次收取房價5％的服務傭金，以目前北京房屋均價計算，每次結婚可掙錢10萬到15萬不等；按照1年結離婚4到6次計，兩人1年各自掙錢40萬到90萬不等；兩年后兩人以各自名義再次貸款買房，買房后復婚；這樣，兩人可順利擁有至少3套房產，少量銀行負債，將房屋出租后償還貸款按揭，坐等緊縮周期結束房價再漲時賣房，一躍進入小康。旁白
　　網上還有另一個商業計劃書：成立北京神馬浮云置業婚姻交換公司，公司有北京籍未婚男女員工各100名，提供閃婚閃離幫他人買房業務；每次交易公司收取房價1％作為手續費；如果這些員工每人每月結婚離婚1次，購房1次，平均每套房按200萬元計，該公司可實現每月400萬元的手續費收入；未來公司隨限購不斷擴張至其他城市，并存在創業板上市的可能。
　　法律沒有1年和1月內結離婚次數的限制，于是又有段子出招兒——管理層規定：本地人限結婚兩次；外地人與本地人結婚必須出具戀愛滿5年證明；婚后5年不得離婚，否則全額征收離婚稅，且須將所買房屋折價退給政府。
　　過去總說“這是一個英雄輩出的時代”，如今可說“神馬浮云常溜來逛逛”。
　　
　　電力公司分紅6億
　　哪里去找純粹民企
　　
　　近日網上流傳湖北恩施電力總公司分紅6億元人民幣，400多人一躍為百萬富翁。湖北電力公司稱，傳聞所說的分紅和年終獎，實際上是恩施富源等4家民營公司2010年底按有關規定清退股權所獲的股權轉讓收益，這4家民營公司是恩施電力系統的部分職工于2003年自發投資組建的有限責任公司，“是純粹的職工參股的民營企業”，與恩施電力公司并無行政隸屬關系，也沒有資產、產權關系。此次4家企業因被國家電網收購，故而清退相關職工的股權。“據初步調查核實，未發現國有資產轉移和違規交易問題。”旁白
　　就甭解釋了吧，別弄得大家都不好意思。只問三句。其一，“純粹的職工參股的民營企業”有的是，是誰想辦電就辦得了的嗎?其二，是誰想入股就入得成的嗎?“當時只有恩施州電力總公司本部和縣市公司副經理以上領導才夠資格買”。其三，入股資金是“用總公司職工的福利房作銀行抵押貸款，總公司擔保每人貸款10萬元，配股10萬元，合計20萬元”，而職工(應該說是領導)自己掏了多少錢?
　　改革總是有走彎路的時候，但糾正起來為什么這么磨嘰?2003年8月，高層要求“暫停電力系統職工投資電力企業”，但4年多也沒有進一步的動作。2008年1月，高層才又出臺《關于規范電力系統職工投資發電企業的意見》。這期間，有多少國資名正言順地流入個人腰包?如今大家對恩施“純粹的職工參股的民營企業”的高溢價回購不忿，而現實中，又有多少“純粹的民營企業”仍然沒有退出套換國資的游戲?還有多少新的“純粹的民營企業”還在繼續進入?
　　糾錯總要花費時間，并反復重演。1993年發生長城公司沈太福非法集資大案，牽扯進10萬人10億元資金，結果當年年中朱镕基副總理兼任央行行長，整頓金融約法三章，第二年沈太福被處決。但這并沒有能阻止非法集資，且屢敗屢戰，花樣翻新。比如鞍山證券。鞍山證券隸屬于人民銀行鞍山市分行，主要靠從鞍山人行借用資金倒騰國債。1993年金融整頓要求收回拆借資金，于是鞍山市人行批準鞍山證券向老百姓發行5000萬元債券，以償還人行的拆借資金。一些企事業單位也出資、出人、出場地組建代辦機構，掛靠在鞍山證券名下發行債券。2003年8月，鞍山證券挪用股民保證金10.18億元，大量居民高息債券未兌付，被撤消。
　　想想有點可怕，當年整頓非法集資的主力是人民銀行，上面緊扣下面偷放，人行把這集資的權力分給了下屬機構，下屬機構又轉讓權力給代辦機構，并且，這事是在沈太福事件之后數年……
　　
　　冒風險學校建小產權房
　　教師千萬別跟公務員比
　　
　　一篇名為《三亞學校小產權房興起的背后：究竟誰是最大的保護傘》的網帖稱，在海南省三亞市教育部門的默許下，當地不少學校未經規劃報批，打著解決教師住房問題的幌子在校內非法集資建房，而后高價炒賣以牟取暴利。旁白
　　這個帖子是誰發的?我想應該是官員，很可能是主管財稅或房地產的官員。義正詞嚴，堂而皇之啊。有記者調查，2010年海南省出臺文件，鼓勵有條件的鄉鎮學校集資建房，但今年1月三亞市教育局突然下文，不允許在校園內建集資房。
　　這下苦了那些參與建房的老師們。在三亞臨春小學，一女教師說，建房主要為解決教職工無房的問題，“20多名教師無房，每人交了17萬元蓋房。”確實也有老師出售房子，且在網上出售。有的房子從每平米1000元爆炒到9000元。據報道，三亞市教育局已分別對違建學校的校長及負有領導責任的干部處以撤職、免職、記大過等處分，對“違建房肯定要拆除”。教師們冒了多大的險。
　　為什么說帖子是主管財稅或房地產的官員發的?因為學校集資建小產權房，正是躲避了交納土地出讓金，損害了這些官員的政績。公務員就不必冒這么大風險，他們不需要小產權房，政府給他們建經濟適用房，地點適宜品質優良，手續齊全升值潛力大。也有公務員賣房的，也上網。最絕的是，有公務員根本就不經過買房再賣房的循環，只把獲得的房號轉手就無本自肥一把。教師不要和公務員比，氣死人。
　　
　　16年磨出中共新黨史
　　不再黑白分明絕對化
　　
　　1月11日中共黨史第二卷出版。這部書記載了從1949年新中國成立到1978年中共十一屆三中全會召開約29年的歷史。旁白
　　“當代人不修當代史”，其敏感性眾所周知。“文革”中曾把朱毛會師說成是毛澤東和林彪的會師，就是當代修史的滑稽。因此，編寫此史從1995年起，耗時16年。據中共中央黨史研究室副主任章百家的介紹，此次修史對歷史問題的評價不僅跳出了以往一切都是“階級斗爭”、“路線斗爭”的框框，也開始跳出那種非對即錯的簡單思維模式，對人物的評價，“如果他們曾有功績，也如實承認和肯定，對一些尚難定論的事件和人物，則允許探討，不急于做出最后結論。”黨史都寬容了，對海南教師的集資建房，也不必—錘子拆了。
　　
　　嚴控在華舉辦國際會議
　　不發紀念品不公款游覽
　　
　　財政部、外交部近日聯合發出通知，要求各地各部門全面控制國際會議規模和總量，不得擅自對外承諾提供任何免費服務，不得舉辦或承辦無實質內容的國際會議，不發會議紀念品，不組織公款游覽、參觀等。旁白
　　財政部、外交部的心思是好的，但地方政府的智慧是無窮的。立此存照，看看效果如何。
　　
　　礦山巨頭悶頭吃肉
　　中國鋼企無奈喝湯
　　
　　澳大利亞礦山巨頭必和必拓和力拓出口的礦石中，有64％出口到中國。2010年中國共進口鐵礦石6.2億噸，平均價格達到128美元／噸，比上年上漲了40美元／噸，為此，中國鋼鐵企業全年進口鐵礦石成本上漲約1960億元人民幣；同一年，中國大中型鋼企實現利潤897億元，比澳礦山巨頭漲價所獲得的利潤還少。為此，中國鋼企的銷售利潤率為2.91％，遠低于全國工業企業6.2％的平均水平。
　　
　　旁白
　　其實中國也有資源，比如稀土、煤炭(早年也多有出口)、勞動力，但似乎沒能分肥許多。套用“社會管理科學化水平”，這似乎是“國際管理科學化水平”的問題。
　　
　　美國之音停播華語廣播
　　有一條罪名叫偷聽敵臺
　　
　　美國之音(VOA)將撤銷對華普通話和粵語廣播，只保留中文網站，并大幅裁員。旁白
　　這只說明時代不同了，技術手段變了，互聯網殺死了短波的美國之音。美國之音確實是一個時代的標志。過去有一條罪名叫“偷聽敵臺”，敵臺主要是指美國之音。如今還沒聽說“偷看敵網”的說