油價(jià)倒掛之謎

　　國際油價(jià)大幅回落，國內(nèi)成品油價(jià)格卻遲遲未見下調(diào)，這既有參考標(biāo)準(zhǔn)差異的原因，也是調(diào)價(jià)機(jī)制反應(yīng)遲鈍的體現(xiàn)?？s短調(diào)價(jià)周期并適當(dāng)放開成品油的定價(jià)權(quán)是未來成品油定價(jià)機(jī)制改革的方向。
　　
　　自4月7日成品油價(jià)上調(diào)以來，國際原油期貨價(jià)格（WTI）從108.8美元/桶跌至86美元/桶左右，累計(jì)跌幅超過20%，然而國內(nèi)成品油價(jià)格卻遲遲未見下調(diào)。國內(nèi)柴油、汽油價(jià)格、機(jī)場(chǎng)燃油稅和出租車燃油附加費(fèi)的相繼提高更是刺激了民眾敏感的神經(jīng)。
　　為什么國內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整與我們通?？吹降膰H油價(jià)變化差異巨大，是成品油的調(diào)價(jià)機(jī)制出了問題，還是公眾的神經(jīng)過于敏感了？
　　
　　成品油價(jià)難下調(diào)
　　
　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司負(fù)責(zé)人8月8日表示，近期國際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行，但暫時(shí)沒有達(dá)到下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格的邊界條件。
　　按照2011年5月國家發(fā)改委開始實(shí)施的《石油價(jià)格管理辦法》，當(dāng)國際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。
　　從紐約商品交易所公布的數(shù)據(jù)來看，WTI原油價(jià)格自7月下旬以來已下跌近12%，為什么發(fā)改委仍遲遲沒有下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格？這與發(fā)改委選用的國際油價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。
　　我們平時(shí)在新聞中經(jīng)常聽到的國際油價(jià)大部分時(shí)候指的是WTI原油（美國西得克薩斯輕質(zhì)原油）價(jià)格，由于美國強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，WTI原油已經(jīng)成為全球原油定價(jià)的基準(zhǔn)。
　　但中國選用的國際油價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)并非是WTI，而是布倫特（Brent）原油，迪拜和辛塔原油。在正常的狀況下，布倫特油價(jià)與WTI油價(jià)走勢(shì)基本一致，兩者價(jià)差通常在1—2美元之間。但從今年開始，歐美原油需求的不同導(dǎo)致WTI和布倫特原油價(jià)格的價(jià)差不斷拉大，目前這一價(jià)差為23美元/桶。
　　從7月20日至8月17日，布倫特原油期貨價(jià)格跌幅為7%，大大小于WTI油價(jià)的跌幅。
　　一位從事石油采購工作的資深人士告訴記者，目前中國主要的原油進(jìn)口地還是中東以及北非和西非，這些地區(qū)均用布倫特原油作價(jià)；源自美洲的原油進(jìn)口量非常低，因此美洲WTI原油價(jià)格不太可能會(huì)引入中國的參考體系內(nèi)。
　　中國著名石油專家韓學(xué)功卻表示，發(fā)改委成品油調(diào)價(jià)計(jì)算公式并未對(duì)市場(chǎng)公開，按照該公式計(jì)算，目前尚未到達(dá)下調(diào)成品油價(jià)的程度，油價(jià)下調(diào)恐怕只能是市場(chǎng)和民眾一個(gè)美好的愿望罷了。
　　而最近幾天的布倫特原油期貨價(jià)格的走勢(shì)亦在印證韓學(xué)功的看法。從8月9日至8月16日，布倫特原油期貨價(jià)格從102.57美元/桶大幅升至109.47美元/桶。
　　
　　初窺成品油調(diào)價(jià)機(jī)制改革
　　
　　長(zhǎng)時(shí)間的油價(jià)回落似乎已經(jīng)看到國內(nèi)油價(jià)下調(diào)的曙光，但是國際油價(jià)的一朝回升便使油價(jià)繼續(xù)穩(wěn)坐高位。前述的采購人士也坦承，“中國目前的調(diào)價(jià)機(jī)制對(duì)于國際油價(jià)波動(dòng)的反應(yīng)過于遲鈍?！?br/>　　他打了個(gè)比方，如果在1個(gè)月內(nèi)國際油價(jià)下降3%，之后保持平穩(wěn)，過了數(shù)天，國際油價(jià)又降了3%，之后又保持平穩(wěn)或小幅回升，那么粗略估算是下降了6%，但是按照中國的調(diào)價(jià)機(jī)制，國內(nèi)油價(jià)不會(huì)調(diào)整。
　　如果不調(diào)整現(xiàn)在的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制，這種遲鈍的反應(yīng)仍將會(huì)延續(xù)。韓學(xué)功告訴記者，未來的調(diào)整方向主要有兩方面：一方面把周期縮短，如從22個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，使國內(nèi)油價(jià)對(duì)國際原油價(jià)格的變動(dòng)更敏感；另一方面就是發(fā)改委部分放權(quán)給企業(yè)，民用的汽、柴油將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。
　　韓學(xué)功向記者透露，在政府掌握成品油定價(jià)權(quán)的情況下，實(shí)際國際和國內(nèi)油價(jià)并未接軌。國內(nèi)油價(jià)和國際油價(jià)還有很大差距，即使國際油價(jià)下跌了，國內(nèi)油價(jià)仍未趕上國際油價(jià)的水平。
　　一般來講，進(jìn)口一桶原油能夠加工成42升汽油，那么這意味著一旦真正放開民用成品油市場(chǎng)化定價(jià)，“以目前的國際原油價(jià)格為準(zhǔn)的話，中國兩大石油巨頭的對(duì)原油的提價(jià)空間至少在6.56美元/桶以上。”這或許能夠解釋為何中石化董事長(zhǎng)傅成玉表示中石化樂于推進(jìn)油價(jià)市場(chǎng)化。
　　在談到定價(jià)機(jī)制改革的推出時(shí)點(diǎn)時(shí)，韓學(xué)功表示，這還要看中國的通脹走勢(shì)以及國際原油價(jià)格走勢(shì)而定?！叭绻浽谒募径饶軌蚶^續(xù)緩解、國際油價(jià)亦能形成穩(wěn)定或持續(xù)走低的態(tài)勢(shì)，那么成品油定價(jià)機(jī)制的改革方案四季度推出的概率較大。”